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江门新会:双手改变命运,社会保障兜底


农历五月,天气多变,江门市新会区古井镇霞路村村民赵坚毅格外忙碌。在30多平方米的小店里,他布满老茧的双手娴熟地将普洱茶叶酿入小青柑中。天气一转阴,他又要拄起拐杖,把屋外的小青柑收回来。

江门新会区:双手改变命运,社会保障兜底

在做老板之前,肢体二级残疾的赵坚毅靠着开三轮车搭客来维持一家人的生计。2016年,古井镇将他评定为精准扶贫户,帮他租下了两处物业,支持他创业经营柑普茶铺。通过多方帮扶和自身努力,2019年,包括赵坚毅在内的新会区908户建档立卡精准扶贫户,已经100%达到脱贫标准。

新会区古井镇霞路村村民赵坚毅在自家小店门前制作小青柑。杨兴乐 摄

新会区古井镇霞路村村民赵坚毅在自家小店门前制作小青柑。杨兴乐 摄

今年,新会区坚持“输血”与“造血”双管齐下,在完善社会保障机制的同时,把就业扶贫作为精准扶贫的重要发力点,不断提高低收入家庭可持续增收能力。看着家里的饭菜从寡淡变得丰富,赵坚毅对未来的生活充满信心,“我可以靠双手改变一家人的生活。”

▶劳动就业

烧鹅街里圆致富梦

走进古井镇升级改造后的烧鹅街,两旁餐厅的橱窗悬挂着一只只新鲜出炉的烧鹅,色泽油亮,饱满肥美。赵坚毅的柑普茶铺就开在这条烧鹅街上。2016年,古井镇扶贫办帮他在霞路村找到了一处占地280平方米的废旧祠堂,用于储存、加工陈皮和柑普茶;随后又在客流量更大的烧鹅街帮他租了一个店面,以带动产品销售。从开三轮车搭客,到开店当老板,赵坚毅说:“这就像是一场梦。”

在古井镇,烧鹅店是吸纳贫困户就业的产业之一。杨兴乐 摄

在古井镇,烧鹅店是吸纳贫困户就业的产业之一。杨兴乐 摄

得到政府精准帮扶以前,赵坚毅开了十几年三轮车,儿子的学杂费和母亲的生活费全部来自于这份并不稳定的工作。“有时候帮忙运货有一百多元,运气不好或者遇上暴雨就分文无收。”四年前,他在网络上发现家乡的陈皮越来越火,嗅到商机的他决定试水电商。他用借来的钱,收购了一批新鲜柑果,学做柑普茶。通过微信,他体验了一把当老板的感觉。

2016年,被评定为建档立卡贫困户的赵坚毅,收到了生活津贴和重度残疾人生活补助共3260元,扶贫办还帮他落实了医疗救助和重大疾病保险。做好兜底保障后,镇扶贫办将帮扶重点转移到就业创业上。在“一对一”就业帮扶中,赵坚毅向扶贫干部说出了自己做微商的尝试,然后就有了后来开店的故事。

这几年,赵坚毅的店因为出品优良,逐渐累积了好口碑,产品种类从陈皮和柑普茶,拓展到了凉果、柠檬茶、枇杷膏。去年,柑普茶铺的纯收入在8万—10万元之间,家庭人均年收入一下子提高到3.5万元。赵坚毅感叹,这场“老板梦”不仅帮助一家人实现了脱贫,还让他找到了前行的方向。

创业扶贫是就业扶贫的一项内容,除此以外,新会还设立了28家扶贫车间吸纳贫困劳动力就业,并开展技能培训班提升贫困户的就业能力。数据显示,自落实“一对一”就业帮扶以来,新会已有43名贫困劳动力在扶贫车间找到工作,实现了在家门口就业。不少因照顾家庭而无法外出就业的扶贫对象,通过“春风计划”就业帮扶项目,投身家政行业,为家庭带来增收。

▶入股产业

每年坐享6.5%收益

年已过半,新会区11个镇(街)即将收到陈皮收贮产业扶贫项目的第一次分红。去年12月,新会将市、区两级下达的510.07万元产业扶贫资金,统一投资入股江门丽宫国际食品股份有限公司(以下简称“丽宫”)的陈皮收贮产业扶贫项目,投资期限为3年,预计年收益6.5%。

在农业公司、龙头企业和种养大户的辐射作用下,新会带动贫困户入股分红,在产业扶贫方面取得了新进展。2016年以来,新会共筹集市、区两级扶贫资金5883.6万元,落实集体资产收益扶贫项目32个、产业项目10个、老区村扶贫项目73个、帮扶贫困户项目400多个。项目涵盖光伏发电、水电站、柑橘合作社、小鸟天堂、东风村旅游、村委会厂房出租等多个领域。

根据与丽宫签署的陈皮收贮产业扶贫项目合同,从今年开始,各镇(街)每半年将会收到一次投资收益,且可以自行制定分配计划,将收益分发到户,3年后项目统一收回本金再另作统筹使用。以入股123万元的“投资大户”新会区会城街道为例,它们今年上半年将获得近4万元分红。“我们会将258名贫困户按照家庭情况分为3个档次,将收益分发到他们手中。”新会区会城街道办事处扶贫办主任李柏洪说。

授人以鱼不如授人以渔,产业扶贫的收益为低收入家庭提供了资金保障,也为他们提供了劳动脱贫、就业致富的机会。

最近,不少柑园都进入了采摘小青柑的季节。丽宫办公室主任钟丽娟正计划聘请当地的低收入群体,帮忙制作柑普茶。“7月至12月是新会柑成熟的季节,我们还需要聘请超过400位临时工。”她说,新会与丽宫建立了精准扶贫体制,丽宫在生产经营中如需用工,在同等条件下会优先招用贫困户。对于种植新会柑的贫困户,丽宫还会免费提供技术培训和田间指导,并优先收购他们的产品,帮助他们销售。

▶党员互助

资源共享传递爱心

“快进来坐!快进来坐!”一听到敲门声,许建明80多岁的老母亲就将入户走访的会城街道北门社区党委副书记陈贤璇迎了进屋。穿过洒满阳光的阳台,陈贤璇看见了坐在床上的许建明。这是他家的客厅,也是他的卧室。

几年前,在酒店担任客服经理的许建明被查出患有恶性肿瘤。在切除手术中,肿瘤意外压迫到脊髓神经,导致许建明下半身瘫痪,只能卧床生活。当时,许建明的妻子没有工作,女儿莹莹还在求学阶段,家中还有老人需要赡养,整个家庭突然失去经济来源,陷入困境。

2016年上半年,北门社区对贫困户进行精准识别,许建明成为因残、因学、缺劳动力贫困户之一。社区党委在入户走访时了解到,许建明的妻子有求职意愿,便积极联动辖区内新会人民医院的党员,商量给她安排一份工作。妻子在医院做护工,除了每天朝九晚五上班,偶尔加班两三个小时还有加班费,家庭有了收入来源,生活又逐渐恢复了元气。当年年底,许建明一家就实现了脱贫。

北门社区共有586名党员,近年来,社区坚持以党建引领社区发展,组织辖区内21个成员单位每年召开不少于两次会议,共商社区建设大计。在党建工作联做、社区资源联享、服务问题联解的机制下,大党委凝聚起社会合力,将成员单位与贫困户“牵手结对”,动员党员参与到社区精准扶贫的工作中来。

新希望眼科医院是北门社区大党委成员单位之一。得知许建明女儿莹莹主修中医且即将从中专学校毕业,医院给她安排了试用的机会。经过半年学习,莹莹顺利通过了转正考核,又为家庭增加了一份稳定的收入。

“虽然不能出门,但我也知道社区最近新建了几个口袋公园。”如今,每天“宅”在家里的许建明通过手机和电视,保持着对周边环境和社会信息的了解。他说:“要时刻学习,才能跟上社会发展的步伐。”


■一线案例

下一代让生活有了盼头

聊起刚刚出来工作的孩子,贫困户们总是难掩笑意。

莹莹是新会区会城街道北门社区贫困户许建明的女儿。在社区大党委的帮助下,她找到了一份医院的工作,与她所学专业对口。许建明欣慰之余,有些担心女儿内向的性格会影响她的工作表现。北门社区党委副书记陈贤璇给许建明出点子:“叫莹莹有空多来社区坐坐,我们教她多问多学。”

看着建档立卡贫困户子女从校园走向工作岗位,为家庭带来一份收入,陈贤璇很是高兴。2018—2019学年,新会核发江门市建档立卡家庭经济困难学生914人补助资金总额近400万元。完成学业后,贫困户子女自动成为就业帮扶对象,由扶贫干部进行“一对一”服务,为他们走向社会提供帮助。

“靠孩子就业摆脱困境,是非常有效的办法。”因残因病致贫的贫困户大多劳动能力不足,下一代就业致富往往是一家人改善生活的希望。新会区农业农村局扶贫规划股股长余凯强表示,在帮扶贫困户子女的过程中,不仅要支持他们完成学业,更重要的是培养他们自立自强的精神,“让他们明白勤劳能脱贫、能致富。”

■数读

●2016年—2019年,新会区共筹集市、区两级的扶贫资金5883.596万元。

●2019年,新会对能稳定实现“两不愁三保障”及达到“八有”指标退出标准的贫困户办理退出认定工作,脱贫退出率100%。

【撰文】李霭莹

【图】杨兴乐

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