据黄埔海关统计，今年前2月，东莞市加工贸易进出口实现去年以来首次正增长——货值534.1亿元，同比增长6.7%。在全球外贸形势复杂多变的背景下，有样本意义的东莞加工贸易实现逆势增长，显示出强劲韧性。该消息经《东莞日报》首发后，引起外界关注。

作为全国首家加工贸易企业诞生地，东莞自2010年被确定为“全国加工贸易转型升级试点城市”以来，大胆改革创新，积极为全国加工贸易转型升级探索经验。此次逆势增长原因是什么？记者采访发现，系列改革措施为东莞加工贸易企业“卸下包袱”。

▲东莞海关关员到辖区加工贸易企业调研

加工贸易改革为企业“卸下包袱”

2023年底，商务部等10部门出台《关于提升加工贸易发展水平的意见》，海关总署也出台了《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》，共28条改革措施涵盖了加工贸易前期备案、中期生产销售以及后期核销核查的全管理链条，为加工贸易的持续高水平发展注入了新的动力。

为助力企业用好用足惠企政策，东莞海关积极落细落实改革措施，分步、有序推进放宽深加工结转集中申报时限、简化集中内销手续等措施及时落地。同时鼓励企业通过不作价设备方式进口先进设备，对企业产线进行升级。

“我们还‘点对点’指导企业办理加工贸易限制类担保退还手续，有效减轻了企业资金压力。通过线上线下培训、走访调研、政策宣讲会等方式，加大宣传力度，确保企业知惠享惠，提振企业信心。”东莞海关保税监管四科科长钱卫伟说。

开展单耗参数化管理改革也是改革措施之一。“我们企业的片式电容产品主要出口到东南亚、欧美等地区，涉及加工贸易单耗标准。之前，我们对超出单耗标准的部分通常采用征税等方式进行处理，参与改革后，不再受单耗标准的限制，可以按照生产实际申报单耗，更好地享受保税政策。”东莞华科电子有限公司总经理游明雄说，“参与单耗参数化改革每年可以节省成本20万元，增强了我们产品的竞争力，让我们更有信心开拓国际市场。”

AEO认证为企业“插上翅膀”

东莞记忆存储科技有限公司是位于东莞市松山湖的一家高科技制造企业，拥有芯片设计、封测、单板贴装以及整机生产等全流程服务能力，是目前中国领先的服务器ODM及品牌部件提供商。企业通过海关AEO认证后享受到的便利措施让关务经理郑成辉津津乐道。

“我们是一家以加工贸易业务为主的企业，随着市场需求的增长，产品能否按时交付是企业提升企业信誉，获取更多订单的关键因素。在成为海关高级认证企业后，我们的查验率降低了，还有专业的海关协调员为我们协调解决通关过程中遇到的各种问题，通关速度明显加快。”郑成辉说。

东莞海关企业认证科科长杨龙文说：“对于AEO企业，东莞海关落实优先办理通关手续、外发加工免担保等惠企政策，助力诚信企业在开拓市场、抢抓海外订单中快人一步。对于关区内有申请意愿的加工贸易企业，我们提供‘一对一’个性化信用培育服务，培育壮大AEO企业群体，让政策红利落到实处。”

同时享受海关AEO通关便利措施和加工贸易改革释放的诸多政策红利，让东莞记忆存储科技有限公司加工贸易进出口货值增长了117.2%。“这些政策为企业的发展提供了有力支持，激励我们不断探索创新，我们将继续秉承诚信合规的原则，推动企业可持续发展。”郑成辉说。

▲加工贸易政策宣讲会

“暖企·关助力”专项行动为企业“扫清障碍”

东莞高伟光学电子有限公司主要以加工贸易的方式生产手机或IPAD用的摄像镜头模组。由于其高精密生产工艺，拆验、组装、生产的环境均为百级无尘室（车间），原材料及成品裸露在空气中会影响材料品质，所以都需采用真空包装。产品在进出口环节，如果遇到查验，在露天环境拆包会影响产品品质，这一直给企业造成了困扰。

“没想到东莞海关的‘暖企·关助力’专项行动帮我们解决了这个难题。”高伟光学关务经理单小姐说，“海关了解到我们的需求后，指导我们成功申请了真空包装货物查验‘白名单’的企业，能够在查验时申请不在口岸开拆包装检查，改由目的地海关到企业生产车间或仓库上门检查，这一措施不仅保障了产品的完整性，还有助于维护产品品牌形象。”

单小姐口中的“暖企·关助力”专项行动是东莞海关创新发起，携手东莞市直机关共同推进的“联学共建”外贸发展促进计划，致力于迅速解决企业在发展过程中遇到的各类难题，为企业发展持续赋能。专项行动实施以来，共为辖区企业解决急难愁盼问题221个。

东莞海关副关长邢旸表示：“接下来，东莞海关将积极推进‘智慧保税’建设，利用先进的信息技术手段，提升加工贸易监管效能，同时将持续关注企业需求，进一步深化‘暖企·关助力’惠企政策，以实际行动支持东莞加工贸易持续高质量发展。”

【来源】东莞+