启航学校开设素质拓展课，帮助学生发现和培养自身特长。校方供图
下午4时，微风不燥，阳光正好。操场上身穿黑白校服的少年们分成两边，一拨打篮球，一拨打羽毛球。年轻的老师融入其中，说笑声不时传出，场边两名警员微笑注视。
这是东莞启航学校的日常，与普通学校既相似又不同。4米高的围墙、严控进出的AB门、坚实的阳台护栏，都在透露这所学校不一般的讯息——这是一所罪错未成年人专门教育学校。
今年7月15日，东莞启智学校启航分校（下称“启航学校”）正式启用。据悉，这是广东首个以罪错未成年人为招生对象的公办学校，也是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》出台后，全国第一所警师合作的罪错未成年人专门教育学校。
罪错未成年人是指涉嫌犯罪，但未达刑事责任年龄的未成年人。当前，未成年人违法犯罪已经成为不可忽视的社会问题，如何有效预防和矫治，是社会治理的重要课题。以启航学校为载体，通过独特的办学模式、创新的教育方法、共同的社会合力，东莞正为解决这一社会难题做出先行探索。
曾经的难题
9月29日上午，启航学校里新来了两个少年。一个顶着一头红发，另一个一头黄发，在一排黑发平头里格外突兀。老师们见怪不怪，“刚来的学生大多都这样，一些还有纹身花臂。”
将近3个月内，学校已先后接收百余名学生。如果不是被送到这里来，他们很可能还在歧途上迷失。
“罪错未成年人，是司法的边缘点、公安的无奈点、教育的缺失点和家庭的刺痛点。”东莞市教育局二级调研员周少波说。
数据显示，2015年至2018年，东莞市公安机关累计处理了4600多名涉罪未成年人，年均上千人，且呈现逐年上升的趋势。由于长期以来没有完备的社会矫正体系兜底，大量罪错未成年人游离于刑罚和教育之外，甚至陷入“犯了抓、抓了放、放了犯”的恶性循环。
东莞市公安局拘留戒毒所所长、启航学校校监曾家乐介绍，根据我国法律规定，对于涉错未成年人的处理方式是以教育释放处理为主，即使达到刑事或治安处罚的标准，也应遵循“教育为主、惩罚为辅”原则，作教育释放处理，“实际上缺乏有效的教育矫治手段。”据悉，曾有一名少年从13岁起，8年间连续在莞作案91起。
“在外头交了损友，跟他讲不听，不知道怎么管。”家在东莞的张女士，一个月前将自家孩子送进了启航学校。“普通学校就是教书，社会上的人他们也管不了。”在这些“问题少年”中，也不乏长期辍学的例子。
“社会管不了，家庭管不好，学校不会管。”周少波说，“建设专门学校，就是要打破这种现实困境，有效矫正罪错未成年人，并帮助他们完成九年义务教育。”
启航学校的学生在上心理健康课。摄影 李玲
创新的解法
2018年起，东莞加快推动专门学校建设，市委、市政府组织多次专项工作会议，先后赴北京、重庆、广州等地的专门学校考察。在深入了解市公安局与市人民医院共建共管医疗区（市人民医院红川分院）的模式之后，“警师共育”管理专门学校的想法浮出水面。
2019年8月初，东莞正式成立专门教育指导委员会。今年1月13日，在做好前期外出调研和实地考察工作后，启航学校正式动工，选址大朗镇大有园工业区内，与松山湖台湾高新科技园一路之隔。
今年7月15日，在克服新冠肺炎疫情和数波“龙舟水”的不利影响后，启航学校正式竣工启用，专门招收已满12周岁未满18周岁的罪错未成年人。学校全封闭管理、全年无休，警员、老师24小时值班陪护；学费、伙食费全免，学生患病也可以得到免费治疗。
在委员会指导下，启航学校由东莞市教育局、公安局双主体共同管理，市教育局负责学校日常教育教学管理工作，市公安局负责学校全天候安全保卫、治安防范及法治教育工作。
“有警员参与，老师教学少了后顾之忧；由老师来上课，则能提供最适合的教育。”周少波表示，通过警师共育，用法治为教育护航，以安全为教育托底，保障学生文化知识和法治观念双提升。
中国青少年犯罪研究会副会长、中国人民公安大学教授李玫瑾认为：“这是非常好的社会管理方式，开办专门学校也和目前国家在修订《预防未成年人犯罪法》中的思路吻合。”
专门的教育
启航学校采取小班化生本理念教学，每班学生最多20人，各配备4名专任老师和4名警员，整体办学规模控制在200名学生以内。校长尹兴河介绍，目前在校学生105人，老师24人，还有28名警员。学校设有心灵瑜伽中心、法治教育中心、科技创客中心、多功能教室等，在“拥抱孩子”的文化教育理念下实行“全员、全程、全方位、全关爱”的“四全”管理。
启航学校的科技创客中心。摄影 孙俊杰
在这所专门学校里，学生入学先后不一，学业水平不一，就学时间长短不一。针对这一特殊性，在市教育局的指导和组织下，全市50多位名师和学科带头人认真分析罪错少年的行为特点及行为成因，带领启航的教师研发了现行使用的10多门针对性专门课程。
“在兼顾国家必修文化课程的同时，突出军体训练、道德法制、心理健康、沟通礼仪、生涯规划、生命感恩、艺术修养、信息科技、财经素养、家校共育等。”教学副校长卢名远介绍。
根据学生特性，学校以体验式课程为主，以理论课程为辅；实行PBL项目式教学模式，创造真实的情境，实现学以致用，让学生在立体教育氛围中转化思想、转变行为。除了思想教育和基础文化课，学校还安排了素质拓展课，由老师根据自身特长开设篮球、美术、吉他、象棋等课程，学生依自己的兴趣爱好选修，以此发现和培养学生特长。
启航学校的学生在上吉他课。摄影 李玲
“一所新学校在起步探索阶段能够做出这样一个门类相对齐全、有针对性的课程进行教育，值得肯定。”广东省中小学德育研究与指导中心主任、广东第二师范学院教授高家方评价。
除此之外，每个学生入学时，教导警官都会与他们进行一对一谈话教育。“让他们知道为什么会错，有什么后果，到这里来的目的是什么，通过针对性的教育分析让学生知法纠错。”法治副校长杨家伟说。
“新生”的启航
9月29日晚上，启航学校举办了一场双节联欢会。学生们在老师的带领下朗诵、自弹自唱、表演心理剧。场下的家长们一边拍照，一边为孩子们叫好。
张女士感慨：“孩子在这里有老师和教官管教，能学到东西，真的一天天在变好。”
9月29日晚，启航学校举办了“警师生一家亲”双节联欢会，学生和老师一起表演节目。摄影 孙俊杰
学生在校学习时间一般为3个月以上，最长不超过3年。延长或者缩短学习期限，由学校向市专门教育指导委员会提出申请，并经市教育局批准。如今，已结业离校的20多名少年没有重蹈覆辙，这让学校每一个人感到欣慰。
如果说启航学校的设立是“点”的突破，要想更好地解决罪错少年的矫正和离校衔接问题，则还需要政府、学校、家庭、社会“面”的合力，这也是启航学校探索中更长远的期待和思考。
据了解，如果学生在东莞有学籍，教育部门会发函给原学籍学校，说明情况，要求保留学籍。符合条件的学生，仍可以正常报名参加中考、高考。而在启航学校教育矫正的经历，不会被记录到学生们的档案中。
没有在东莞上学的孩子，离开启航后又将何去何从？
尹兴河表示，为让学生走出校门后能尽快融入社会，学校将根据与专门教育相关的最新法律法规，不断完善教育教学管理制度和教育内容，不断调整和完善适用性更强、针对性更强的专门课程，比如手机应用、电商、烹饪、理发等实用类课程，让学生掌握一技之长。
同时，在东莞市专门教育指导委员会管理指导下，学校也将深化与各部门的联系，加强专业技术、教育项目的论证及开发，为学生的技能培训、考核、实践搭建政校企对接平台，为学生打好思想和技术两个基础。
“希望专门教育学校的建设能够为学生重塑梦想，为家庭点燃希望，为社会贡献力量。”尹兴河说。
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【记者】林群贤 于羽佳
