2020年，对于惠州公安来说是不平凡的一年。

过去一年里，通过纵深开展“一村（居）一警”勤务工作，2273名村警扎根基层，全力打通打击防控和服务群众“最后一公里”；通过推进“放管服”改革，各窗口服务单位积极开展便民利民服务，让群众办事少跑路；坚持大力打击违法犯罪行为，各项业务综合考核排名全省前列，全市刑事、治安警情大幅下降，“两抢”零发案逾300天。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全体民警更是始终坚持在战“疫”一线，践行人民警察的职责和担当。

一村（居）一警

全年为群众办好事实事13191件

2020年，惠州各级党委、政府对“一村（居）一警”工作重视程度进一步提高，在增加警力配置、解决基础设施、保障工作经费等方面都给予了更大力度支持，为推动“一村（居）一警”机制常态长效运作、实现提档升级提供了更强劲支撑。村警队伍也从2063人扩充至2273人，全市1283个村（居）按规范要求完成了警务工作室建设。

过去一年里，2000多名村警扛起使命、带着感情，深入大街小巷、走在田间地头，深入落实化矛盾、保平安、惠民生各项任务举措，想方设法解决好群众急事、难事、烦心事，有力打通服务群众最后一公里。”据惠州市公安局“村警办”工作人员介绍，广大村警在日常工作中依托便民服务台、宣传栏、微信群等媒介，积极引导群众运用好“粤省事”等微信工作号，大力普及推广“网上办、预约办、自助办”和“一网办、一次办、上门办”等便民利民服务举措，推动公安“放管服”改革举措更好落实落地。

同时，以村警为支点积极联动民政、劳动、妇联等部门，发动辖区企业、公益组织、爱心人士等社会力量，对弱势群体建立长效帮扶机制。一年来，全市驻村（居）警力累计收集各类社情民意信息15379条、为群众办好事实事13191件、协助排查化解矛盾纠纷10738起、消除各类安全隐患14473个，协破案件748起。

一年来，广大村警深入践行“三结合+N”制度要求，不断扩展村警联动基层治理力量的工作接口，持续创新“村警+”基层治理举措，因地制宜探索积累了一批有力提升基层治理效能的经验办法，基层治理水平显著提高。

日前，惠州首批10个以村警个人命名的工作室正式挂牌，树起了“一村（居）一警”工作新品牌。博罗、大亚湾、龙门、仲恺等地村警开创了“村警+网格员”“村警+联防队员”“村警+村组助理”“村警+禁毒大妈”等做法，广泛发动当地群众参与治安防范；惠城、惠东、博罗等地村警发动辖区群众、小区物业、“三小场所”等强化治安视频监控布建，大大提升辖区安防效能。惠城、大亚湾村警创新矛盾化解“四步法”、纠纷“三级联调”、“村警+物联会”等举措，有力促进辖区和谐。惠阳村警依托微信服务助手做到最快速度回应解决辖区群众服务需求。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，各地村警充分发挥自身优势，深度参与各地“三人工作小组”，累计完成对3223个综治网格排查管控任务，守牢外防输入、内防扩散的“第一道防线”，在疫情防控中发挥了不可替代的作用。创文迎检中，各地村警深入群众开展创文宣传，组织宣传活动622场，走访宣传群众5.3万人，发动志愿者参与创文活动超1万人次，派发各类宣传资料9.7万份，查纠各类交通违法行为6000余起。过去一年，全市村警累计搭建4584个微信工作群，组织指导基层巡逻队伍近7000个，有力推动形成了共建共治共享的基层治理“一盘棋”格局。

“放管服”改革

行政审批做“减法”确保群众少跑路

2020年以来，惠州市公安局围绕惠州市委、市政府深化“放管服”改革部署要求，把“放管服”改革作为全面深化公安改革、服务保障惠州高质量发展的引擎和重要突破口，大力推进简政放权、厘清权责、加强监管、优化服务，全力解决群众关心关注的“痛点”“堵点”和“难点”问题。

围绕行政审批服务“环节最少、路径最短、程序最简”目标，惠州公安着力在行政审批上做“减法”，全面推进审批服务便捷化，进一步精简办事程序、减少办事环节。过去一年，惠州公安共推进落实上级部门部署的改革内容37项，自主展开的改革内容47项，拟深化开展改革内容44项，有力实现了服务流程再简化、审批登记再简便、服务效能再优化，办事效率和服务质量明显提升。

从2020年4月25日起，惠州推行机动车检验标志电子化，减少纸质证明凭证，受到群众的普遍欢迎。群众在全市各出入境受理大厅办理业务，无需提供复印件；99项户政业务减免提供身份证、户口簿、居住证复印件。同时，通过深入开展“减证便民”活动，进一步方便群众办事，惠州市公安局共取消证明事项24项，其中交警3项、治安13项、出入境3项、户政5项，取消证明事项均按要求落实，并通过办事指南、广东省政务服务网等相关载体向全社会公布。目前，除法律法规明确要求须现场核验、现场检测以及现场采集信息事项外，其余事项做到能不到现场的，均不要求群众现场办理。145项行政许可中，130项实现“零跑动”，13项只需“跑动1次”，平均跑动次数0.089次。

此外，通过启动户政业务“全城通”工作，惠州市民可就近或自由选择任一户政窗口申请办理个人户籍业务。目前，惠州第一批36项户政业务（12项即来即办登记类业务，24项流转办理审批类业务）已实现全市任一户政窗口无差别受理并办结，是除深圳市以外，全省第二个实现户政业务全城通办的地市。

打击犯罪

全市“两抢”案件同比下降30.95%

2020年，惠州市公安机关以“打”开路，坚决打击“两抢”犯罪。经过一年的高强度打击，惠州打击“两抢”犯罪工作取得明显实效。截至2020年12月15日，全市“两抢”立案同比下降30.95%，破案率达93.51%。发起飓风号涉盗抢集中收网行动11次，打掉大的涉盗抢团伙100多个，实现全市“两抢零发案”天数300天。

一直以来，惠州公安机关对打击“两抢”犯罪高度重视，对“两抢”犯罪保持严打高压态势，坚持“打早打小、露头就打、快侦快破”的原则，采取“日、周、月”通报制度推动打击工作高效开展，实现降低发案率、提升破案率的目标。同时，加强智慧新警务在侦查破案中的应用，健全各警种联动的快侦快破打击机制，提升对打击“两抢”犯罪的指挥力度，进一步整合警力资源，加强协作配合，实施对“两抢”犯罪的整体作战、强化攻坚、快侦快破。

2020年，惠州市公安局还将打击销赃犯罪列入破小案的重点工作内容，推动各县（区）公安机关加大对涉嫌销赃人员的打击力度。全市共抓获171名销赃嫌疑人，同比上升230%，查封店铺54家，为人民群众挽回经济损失上千万元，极大震慑了涉销赃犯罪。

为严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，2020年，惠州市公安局先后组织开展了打击整治利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪、“雷霆2020”、全市集中统一收网、涉黑涉恶线索“清零”和“铁网”追逃等系列针对性强、指向性明确的专项行动。成功打掉了一批涉黑涉恶团伙、核查办结了一批犯罪线索、缉捕了一批涉黑恶在逃犯罪嫌疑人、彻查了一批黑恶势力关系网和保护伞、查扣了一批涉黑恶财产，强力震慑了涉黑涉恶违法犯罪行为，取得了良好效果，群众安全感、满意度得到有效提升。

【记者】林文通 
【摄影】黄辉延