为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推动东莞市工程建设项目审批制度改革，10月13日，东莞市自然资源局印发《东莞市产业和公共设施项目建设工程规划许可完全告知承诺制操作细则》（下简称《细则》），对全市产业和公共设施项目建设工程规划许可实行完全告知承诺制，申请人按要求承诺满足准予行政许可的条件后，自然资源部门不再对申请材料和设计文件进行实质性审查，经形式审查后直接核发建设工程规划许可证。

改革前，东莞的建设工程规划许可办理时限为15个工作日，改革后减少为5个工作日，审批效率提高67%，改革力度和步伐在省内位居前列，将有力促进东莞市产业发展与公共设施完善。

《细则》明确，该告知承诺制适用范围是本市域范围内工业（新型产业M0、三类工业用地M3除外）、仓储物流项目（危险品仓库用地W2除外），以及教育、医疗卫生、社会福利、文化体育、环卫、市政工程等公共设施项目内的各项房屋建筑和房建类城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程，以及线性城市基础设施工程。

申请人要严格遵守告知承诺的各项要求，对建设工程设计方案符合设计规范、面积指标真实性和设计资料图文一致性作出承诺，并能够满足自然资源管理部门告知的条件、相关技术规范、标准和规定，能够在约定期限内提交审批所需要的符合要求的相关材料，愿意承担违反承诺的法律责任及由此造成的后果。

采用完全告知承诺制的项目，自然资源管理部门采信申请人报送的建设工程设计方案成果和资料，不再对申请材料和设计文件进行实质性审查，经形式审查后核发建设工程规划许可证（或批准绿色通道建设工程设计方案技术审查、预审批），办理时限为5个工作日（不含批前公示、听证时间，以及上报市城建工作领导小组审议时间）。

结合建设工程规划许可完全告知承诺制的实施，自然资源管理部门将同时启动设计单位城乡规划行为诚信“红“”黑“名单管理制度，进一步引导设计单位提高设计质量，实现诚信经营。城乡规划行为诚信黑名单将依法在东莞市自然资源官方网站公开。

【记者】郭文君