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恩平良西镇:“三笔”勾勒乡村治理新画卷


在恩平市“四好农村路”示范路——县道X831线恩城街道牛皮仔村至良西镇那湾村段两旁,有造型各异的稻草人、可供歇脚的小公园,最吸引人的是一幢黄色的建筑物——“幸福驿站”。

“幸福驿站”率先搭建集党群服务、旅游服务、特色农产品展销等多种功能于一体,成为良西镇服务群众、造福于民的“网红”驿站。

良西镇镇委、镇政府高度重视乡村治理工作,加强党建引领,充分发挥农民群众在乡村治理中的主体作用,推动自治、法治、德治协同发展,形成政府治理、社会参与、村民自治良性互动的局面。

近日,良西镇被评为“广东省乡村治理示范镇”。接下来,该镇将进一步提升治理能力和水平,建设充满活力、和谐有序的乡村社会,为乡村振兴作出新贡献。

画“实”第一笔

实施“三明白”党建制度

良西镇积极创新,实施“三明白”党建制度,以制度强化党建引领,扎实推进乡村治理工作。年初挂出《明白图》,把乡村治理各项重点工作任务融入年度党建工作目标和阶段性措施中去;每季度初向各党支部发出《明白清单》,明确阶段性任务措施,清单式抓落实;每季度末要求各支部向镇党委反馈《明白表》,汇报工作落实情况。

“三明白”党建制度,加强了镇党委对乡村治理工作的领导,增强了乡村治理工作中基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为乡村治理工作的扎实推进提供坚实保障。

加强党建引领,以制度抓落实,是画“实”乡村治理第一笔。

为发挥党建引领在社会治理中的重要作用,使之成为推进社会治理迈向新台阶的动力,2020年,在恩平市委政法委的指导下,良西镇围绕“全民扫黑除恶,共建平安良西”主题开展多项宣传活动。

自活动启动以来,良西镇通过开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、防范邪教、防溺水、防范电信诈骗等多项宣传活动。不仅让群众从不同方面了解本次活动主题的内涵,鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争,更彻底铲除黑恶势力滋生的土壤,对助力良西平安建设起了积极作用。

值得一提的是,良西镇以构建自治、法治、德治的乡村治理体系为目标,坚持党建引领,积极打造良西镇公益创投项目、良西镇党员义工初心站两个服务平台,通过发挥平台的枢纽作用,协调多方力量服务社区,推进社会治理更上新台阶。

良西镇党员义工初心站为党员服务群众提供良好平台,实现群众点单、党员服务,使人民群众切实体会到“惠从党来”。平台充分调动党员志愿者的力量,通过成立良西镇平安建设志愿服务队下乡开展扫黑除恶等平安知识宣传,助力提高群众扫黑除恶的意识,激发辖区群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。

此外,驿站内还建成了福坪村人大联络站,开展人大代表线上带货直播、“微心愿”等活动,为代表履职和服务群众提供了良好平台。

画“长”第二笔

建设“幸福驿站”服务群众

良西镇为闲置的福坪村长隆小学“换上新装”,摇身变成服务群众的“幸福驿站”。

站内设有小型书吧,提供“红色”书籍,为党员群众学习党的理论和提升文化素质提供便利的读书学习场所;设置游客服务中心,为游客提供旅游咨询、共享单车、茶水供应、手机充电站、爱心雨伞、保健药箱等免费贴心服务项目。同时,驿站设置四薯产品展销体验厅,建立网上销售渠道,打造四薯农产品展销平台。

此外,驿站内还建成了福坪村人大联络站,开展人大代表线上带货直播、“微心愿”等活动,为代表履职和服务群众提供了良好平台。

坚持服务基层,拓展服务形式,是画“长”乡村治理第二笔。

农村公路建设是“美丽经济”在乡村开花结果基础。良西镇内“四好农村路”示范路、福帝线、环镇大道等镇内重要道路已全线开通,直接推动了辖区内主要旅游景点的发展。该镇投入1200多万元完成危桥改造,投入1100多万元完成村道改造,全镇119条自然村实现至少有一条混凝土路通达。

位于恩平良西镇的“四好农村路”示范路县道X831线。通讯员供图

位于恩平良西镇的“四好农村路”示范路县道X831线。通讯员供图

农贸市场的升级改造惠及民生。通过对良西镇农贸市场进行全方位走访调研,逐一入户走访征求民意,在充分调研的基础上,良西镇党委、政府组织相关部门设计出规划合理、满足民心的农贸市场升级改造方案。目前,良西镇农贸市场主体硬件建设工程顺利完工。市场内实现了黄线分摊、生熟分区、干湿分离,科学设计农贸市场布局。在意见设施方面,升级快检室,设置公示栏,建立红黑榜,规范农贸市场交易秩序。为了充分发挥“四薯之乡”集体商标品牌效应,积极抓好“一村一品,一镇一业”项目,该镇出台了《良西镇特色薯芋类种植扶持奖励方案》,鼓励以四薯等经济作物种植为主的自然村扩大种植,全力搭建“生态+农业+旅游”产业链,打造四薯产业基地。

奖励方案推出后,共为种植185.72亩特色薯芋类的42名农户奖励超4.8万元。镇、村联系合作社协助销售,本地村民积极提供田地并参与基地种植,目前已建成了“龙安塘”和“良东”两个种植基地200多亩,带领广大村民走上了勤劳致富道路。

画“细”第三笔

编织严密社会治安网络

“我们镇共划分成1个大网格,9个中网格,124个小网格,配备9个专职网格员。”良西镇政府有关负责人介绍。目前,该镇已初步建成以镇综治办为枢纽、以网格为基本单位、以综治维稳力量为主导,覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”的工作体系。

实施精细管理,织密管理网格,是画“细”乡村治理第三笔。

科学打造乡村社会治理新格局,是良西镇成功创建广东省乡村治理示范镇的重要举措。良西镇创新社会治理思路,通过治保会、综治工作站等组织,发动社会力量参与群防群治,编织了一张严密的社会治安网络,形成了上下联动、群力群策,共同参与维护社会治安的新格局。

同时,深入倾听群众诉求,注重信息收集研判工作。针对重点信访问题,该镇书记、镇长亲自把关,确保排查工作不留死角。落实领导干部下访、接访制度,结合驻点团队下乡工作,党政班子成员到驻点村(居)面对面倾听群众诉求,切实为群众排忧解难。

在推进法律顾问工作方面,良西镇聘请法律顾问1名,江门驻点村(居)律师3名。通过驻点法律顾问每月下乡到各村(居)和接受村民电话咨询事务,在依法行政、行政诉讼等方面提供专业意见,引导群众合法合理表达诉求,扎实推进一村(居)一法律顾问工作。

在持续健全农村公共事务监督体系方面,良西镇制定农村小微权力责任清单,切实维护农村社会和谐稳定和村民合法权益。与此同时,利用农村党务、政务、村务、财务公开平台,及时公开党支部、村委会的权利义务、党员评议、资金使用,工程建设、精准扶贫等情况结果。目前,该镇形成农民群众、村务监督委员会和镇党委、政府等多方主体合力监督的农村公共事务监督体系。

【采写】南方日报记者 张泳渝

【通讯员】李渊深

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