“加强技能培训及就业支持”是今年中山市的十件民生实事之一。

11月9日，中山市政府牵头，中山市人力资源和社会保障局联合中山市住房公积金管理中心，组织邀请中山市人大常委会、市政协领导及部分人大代表、政协委员，对该项工作开展情况进行考察。中山市人大常委会副主任陈符英，中山市政协副主席李庆，中山市政府副秘书长郑海声参加活动。

今年以来，中山持续派发就业服务大礼包，全市新建“南粤家政”基层服务示范站26个、乡村振兴技能人才服务站近20个，持续开展技能培训和就业岗位推荐，在线发布“妈妈岗”超过4000个，发放职业培训券超过3万张。

另外，为做好高校毕业生就业服务工作，中山推出“新就业毕业生住房公积金住房提取”政策，符合条件的毕业生，无自购住房的可在毕业两年内提取公积金用于租房支出。目前已有超过1000名毕业生享受了该政策，租金支持额度超过1300万元。

中山市人大代表、政协委员到企业考察“妈妈岗”机制运作情况。

镇街全覆盖，“妈妈岗”备案岗位超7000个

年末，位于中山市港口镇的中山市智牛电子有限公司（下称“智牛电子”）生产车间内一片繁忙景象，工人们在生产流水线上配合作业，在他们当中，“妈妈岗”员工占了大部分。

智牛电子是中山市最早针对家庭妇女推出“妈妈岗”用工模式的企业之一。在2013年开设之初，智牛电子公司业务以来料加工为主，用工需求量较大。为保证生产节奏，智牛电子只能通过招用临时工，补上用工缺口，但这也带来了新的问题——临时工经验不足、流动性大，导致产品质量不稳定。

2016年，智牛电子经过调查了解到，在工厂周边的社区中，有就业意愿强烈的不少家庭主妇。但由于她们需照顾家庭，难以适应正常的工作时间安排，少有企业愿意聘用她们。为此，智牛电子专门开辟了一条不加班、工作时间相对灵活的生产线，将这群有工作需求的家庭主妇吸纳到生产线中，这既帮助她们实现就近就业，也缓解了企业的用工紧张困境。

新模式并非一蹴而就，刚开始时，这条由“妈妈岗”员工组成的生产线由于人员请假多，线体一度处于“半瘫痪”状态。后来，经过磨合，她们逐渐熟悉和适应了生产节奏，生产队伍也逐渐稳定了下来。

“有她们在，就算生产旺季也不慌。”智牛电子副总经理陈若飞见证了“妈妈岗”员工的变化和成长。智牛电子“妈妈岗”生产线的生产速度比此前由临时工组成的生产线要高出10%，产品质量更稳定。对此，企业也更愿意吸纳“妈妈岗”员工。目前，智牛电子“妈妈岗”在岗人数占了车间总人数的比例已超过80%。

参加本次视察的中山市人大代表刘峥表示，经过近年来的实践，“妈妈岗”模式的效果已得到充分证明，希望市镇两级政府继续加大对“妈妈岗”的支持力度，让该项举措惠及更多企业和家庭女性。

中山市人大代表、政协委员到企业考察民生实事开展情况。

事实上，“妈妈岗”惠及面正不断扩大。中山市人力资源和社会保障局副局长张立波表示，截至目前，在中山市人力资源和社会保障局备案的“妈妈岗”岗位已超过7300个，实现了全市23个镇全覆盖，涉及以工业制造业为主，涵盖会计服务、商业咨询、家政保洁等各类企业超过100家，既有普工、技工等生产一线岗位，也有财务、销售等行政工作岗位，部分企业也拿出主管、经理等管理岗位，“妈妈岗”选择面越来越广。用人单位反响也较好。据“妈妈岗”企业反映，70%认为增加了经营效应，80%认为设置“妈妈岗”效果很好。

为保障劳动者权益，今年中山市人力资源和社会保障局联合中山市妇联引发《关于做好灵活用工管理服务工作的通知》，对“妈妈岗”等灵活用工管理服务工作进一步细化。此外，中山还创新出台了《关于规范“妈妈岗”用工工作指引》和《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干举措》，“妈妈岗”用工越来越规范，越来越多企业和妇女参与其中。据统计，截至今年10月，中山已累计在线发布“妈妈岗”超过4000个，促进就业超过1300人。

“妈妈岗”员工在企业生产线上工作。

“15分钟家政服务圈”初具规模

自今年8月揭牌后，位于西区街道社会服务综合大楼内的西区街道“南粤家政”基层服务示范站便成为周边居民进修学技能的好去处。每月定期举办的家政服务技能培训课是最受居民欢迎的内容，培训课可向居民提供茶艺、居家收纳、养老服务等多种技能课程。

“很实用，学了自己在家里也用得上。”居民李秀兰是培训课的常客，经过培训，她熟练掌握了专业居家收纳多种专业技巧，达到了上岗标准。通过服务站的岗前培训，她已进入家政服务公司，成为专业的家政服务从业者。

居民在西区街道“南粤家政”基层服务示范站参加培训。

随着生活水平提高，人们对专业的家政服务需求不断提升。抓住“南粤家政”工程实施契机，中山在全市范围内推动建设一批“南粤家政”基层服务示范站，将家政服务工作推向村（社区）。

基层服务示范站集“服务+培训+就业+调解”等多种功能于一体，以村（社区）作为建设主阵地。依托基层服务示范站，村（社区）与家政服务公司合作，定期开展家政知识讲座和实操培训课程，发布各类家政就业岗位，为有就业需求的居民提供岗位推荐。截至目前，中山已累计建成并投入运营“南粤家政”基层服务示范站48个，实现全市23个镇街全覆盖，“15分钟家政服务圈”已初具规模。

中山市政协委员、中山市家庭服务业协会会长田丽表示，家政行业市场潜力巨大，在“南粤家政”工程等机遇下，中山家政行业有望进入快速发展“快车道”。希望各方同向发力，抓住机遇推动行业规范化、标准化发展，并将发展红利惠及广大群众。

技能培训服务送到“家门口”

中山的技能培训还覆盖多个领域。今年以来，中山市人力资源和社会保障局深入乡村、社区开展乡村振兴技能人才服务站建设，形成常态化的“送课下乡、送教上门”服务机制，在基层广泛开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训和技能人才服务，让群众在“家门口”学技能。

乡村振兴技能人才服务站以村社区党群服务中心现有场地设施为基础，建设技能培训室、图书专区、线上技能学习专区等功能区。目前，中山已在全市范围内建成乡村振兴技能人才服务站28个，可为近90个村社区提供上门培训服务。

居民在乡村振兴技能人才服务站石岐南部片区站参加烘培技能培训。

乡村振兴技能人才服务站石岐南部片区站是最近揭牌运作的服务站之一，由石岐人社分局与周边社区和职业（技工）院校、家政服务机构共建，服务人口超过4万人。应辖区居民要求，该站点建站一个多月来已开展技能培训、讲座4场，直接服务居民近百人次。

乡村振兴技能人才服务站还将技能培训阵地延伸至乡间田头，在农村地区常态化开展三项工程、农村电商、乡村工匠等技能培训。

值得关注的是，通过建设乡村振兴技能人才服务站和实施中山市乡村工匠职称评价改革等举措，中山乡村工匠专业人才队伍不断壮大，目前中山已有超过100名“花卉种植”“广式腊味”农村专业技术人才获颁乡村工匠职称证书。

除了建设乡村振兴技能人才服务站等技能服务平台，中山还通过持续发放职业培训券，让更多劳动者享受到职业技能提升政策的红利。截至今年10月31日，中山市已累计发放职业培训券超过3万张。

【采写】南方日报记者 雷海泉

【通讯员】赵小芬 廖安安