提升营商环境，才能吸引更多优质落户，激活地方经济。11月26日，顺德区在正式实施“证照联办”改革后，发出了第一份联办证照。以往相关人员要走完流程至少要跑3次，企业落地流程需要2周，但是首宗“证照联办”业务只用了3个工作日。

此次顺德区首批“证照联办”主题包括开办房地产经纪机构、开办餐馆、开办药品零售机构、开办三类医疗器械经营机构、开办食品经营机构等，涉及工商、食药监、住建、公安、税务、社保等部门，近日还将按照佛山市“证照联办”工作的统一部署，全面铺开首批16个联办主题，继续加快推进“证照联办”改革。

目前顺德区首宗“证照联办”业务是关于开办房地产经纪机构，涉及市监、住建、公安、税务、社保5个部门，以往申请人需要先办理营业执照，再申领发票、刻章、购买社保，最后才能申领房地产中介备案证书，整个流程需来回跑动至少3次，企业落地流程需要2周，耗费时间和精力，增加成本。

“通过‘证照联办’，申请人只需一次性将所有材料交至综合服务窗口，跑动一次，7个工作日就走完全流程，取得房地产中介备案证书。”顺德区市场监管局相关负责人表示，此次首宗“证照联办”业务只用了3个工作日。

26日当天，“证照联办”综合服务窗口还当场办结了一宗“开办食品经营机构”的联办业务，申请人申领营业执照和食品经营许可证用时0.5个工作日。这样的速度，得益于职能部门借助大部门整合优势，率先在内部整合不同审批事项的材料，同时借助电子化手段，同步推送审批信息到公安、税务，企业取得证照后便可直接去领取公章、发票，全流程也仅需1个工作日。

该负责人指出，开办企业存在材料重复提交、跑动部门多的问题，针对这些痛点，区商改办、区市场监管局、区政数局、区行政服务中心和各许可部门陆续推出了审核合一、首办到底、证照联办等改革，力争解决准入不准营问题。

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延伸：

当前每11个顺德人中就有1名老板

推动“证照联办”改革，是为了提升市场主体户数，给创业者提供优质营商环境的一个重要手段。截止到2019年10月，佛山市顺德区市场主体数量超过了25万户，同比增长15.46%。如果按照顺德2018年常住人口270万人计算，每11个顺德人中就有1名老板，这是一个令国内很多城市羡慕的成绩。

在现有市场主体中，除了大家熟知的零售业主、企业主外，顺德区还出现了新变化。按照顺德区市场监督管理局提供的最新材料显示，目前全区新登记的科学研究和技术服务业的市场主体出现了“井喷式”发展。今年以来，全区新登记的科学研究和技术服务业的市场主体达到2440户，同比增长111.61%，总体存量达到了8959户。

“基本上区内知名制造企业均有通过科研、设计、智能化提升产品价值的意愿和行动。”该局相关负责人表示，作为市场监管部门，当地根据传统制造业的迫切需求，提供“一对一”服务，为美的、博智林、德尔玛等企业提供贴身辅导151宗次。

在顺德传统制造行业转型升级的过程中，也带动了相关配套产业发展，比如截至2019年10月，全区从事租赁和商务服务业的市场主体共15508户，同比增长19.39%。

考虑到当前顺德市场主体登记的需要，顺德区还配置23台自助服务终端，市民只需拿自己的身份证进行认证，按要求填报有关内容，即可自助打印营业执照，个体户最快5分钟可以办理完成。另外今年以来，顺德区市场监督管理局已通过全程电子化系统办理业务701宗，企业可以直接在网上提交资料，不见面进行审批。

在这些便利营商“组合拳”推动下，目前顺德各类市场主体设立登记数每月超5000户。

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“证照联办”是指将营业执照与商事登记后置经营许可审批事项以及关联审批事项“一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、同步发证”的联审联办机制，原来由申请人跑动、沟通、协调的事项，在政府各部门之间完成内部协调沟通，进一步破解“准入不准营”难题，激发市场主体活力，加快推进政府职能转变。

【记者】尹辅华