“一旦出发，必须到达，这个口号很提气！”深圳市委常委、市政府党组成员杨洪连声称赞。

“没有闻鸡起舞日夜兼程风雨无阻，哪里干得成这个！”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说。

这是两个“示范区”之间的一次碰撞。1月15日，杨洪率领由深圳相关部门、各区负责人组成的党政代表团来到顺德，专程考察了龙江万洋众创城、博智林机器人谷、华南机械城等地，与顺德深入交流村级工业园改造经验。以村级工业园为代表的旧工业区改造，是珠三角城市面临的共同课题，深圳也不例外。

与对内的村改攻坚战同步，顺德近两年对外正加快对标和拥抱深圳。2019年，仅郭文海带队到访深圳就有4次。新年伊始，顺德区首场理论学习中心组会议就聚焦深圳，并赴深圳联合举办了全球深商大会。郭文海表示，在顺德将深圳创新成果产业化，倒过来也可以促进深圳源源不断创新。

“深圳与顺德的合作既是产业规律使然，也是大湾区建设的战略要求。”杨洪期待，今后可以与顺德建立更多合作，有更多的深圳企业来到佛山、来到顺德，也欢迎更多顺德企业到深圳发展。

一次解决“三大难题”

深圳点赞顺德村改经验

“改造中怎么做好各方工作？改造出来的收益怎么分配？”1月15日一早，深圳党政代表团首站来到了龙江万洋众创城，杨洪对村级工业园的改造过程、利益分配十分感兴趣。

建设中的龙江万洋众创城，所处地块原为低矮破旧的村级工业园。从2018年以来，园区采取“集体转国有+挂账收储”的模式进行改造，土地出让收益全部返还到村集体，并给予土地上原有的业主合理补偿。“政府一点收益都不要，减少了很多阻力。”杨洪对这一改造模式给予肯定。

村级工业园是多重矛盾的聚合点。两年前，郭文海提出把村级工业园改造作为“头号工程”，并且在全区十大镇街同时推进。“全面开花”的过程中，一系列政策性难题也随之出现。“村改相当于以前拆违、征地、村居换届这三大难题的叠加。”郭文海说。

为此顺德主动向省申请相关支持。随后，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，包含了11条与村改有关的先行先试政策。在郭文海看来，“省实验区对顺德来说不是一个名，而是实实在在地指导和推动工作。”

“顺德的改造政策非常到位，而且实事求是、思想解放。”杨洪认为，顺德从一开始的“摸着石头过河”，到争取省级支持、一年多内出台50多项政策，部分政策还吸收进了全省“三旧”改造的有关文件，形成了示范效应，非常不容易。“既有改革创新的意识，也有改革创新的本领。”他说。

在碧桂园集团副总裁、博智林机器人公司副总裁朱剑敏的陪同下，深圳代表团还到访了博智林机器人谷。博智林机器人公司从2018年中“从零起步”成立，到如今首座办公研发大楼已经落成。通过“一二级联动”的村改模式，周边北滘桃村工业区的182.9亩土地已于近期正式纳入机器人谷。

目前，博智林大楼里进驻的6000余名员工中，包括了3000多名高级研发人员，墙纸铺贴、木地板铺设、喷淋养护等20余款建筑机器人已经进入工地测试。“我们把建筑工序进行分解，探索研发相应的机器人，并且首先在碧桂园集团内进行应用。”朱剑敏介绍，预计今年中、年底将分别有一批机器人进入小规模量产。

“碧桂园从一个地产集团，到现在有了高科技的模样。”杨洪表示，建筑机器人如果成熟，未来将是一个大市场，深圳也可能形成应用。“这就村级工业园改造效益的体现。”杨洪说，会将顺德的村改经验向深圳市委主要领导进行汇报。

一整天时间，深圳党政代表团共考察了三个地点，也在沿途观察了顺德的整体面貌。中午，杨洪还特地到桂畔海周边进行了走访。“产业欣欣向荣，城市环境非常好，农村也是一派繁荣有序的景象。”杨洪说，顺德通过村级工业园改造带动全面高质量发展，“切口准、突破大、效果好，无愧于打造‘新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区’的使命。”

一江春水连两岸

两个“示范区”齐力推进大湾区建设

深圳在顺德考察村改经验，顺德在全面学习和拥抱深圳。

从改革开放以来，深圳就一直是顺德学习的对象。“去年我到深圳拜访一位老领导，他回忆了当年深圳推进股份制改革、顺德开展产权制度改革时，两地干部在各个场合相互给予了支持，令人印象深刻。”郭文海说。

当前，深圳正在建设中国特色社会主义先行示范区，顺德正在建设高质量发展综合示范区，大湾区建设为两个“示范区”的碰撞提供了更广的舞台。郭文海说，“顺德的路怎么走？我们目标很清晰，就是学习、拥抱深圳。”

顺德首先是在体制机制创新、营商环境改革等方面与深圳全面对标。去年12月31日，顺德召开村改总攻动员大会并印发了有关工作方案。其中，“全面学习深圳拥抱深圳支持深圳”被重点提出，要求与深圳建立常态化交流互访机制，积极支持深圳、服务深圳，并以一流的创新创业环境打造“小深圳”。近期，为了学习深圳改革经验，顺德还专门选派了一名干部到深圳改革办挂职交流。

“我要求顺德全区所有部门、镇街，都要对接深圳，也希望你们给予更多支持，让我们形成全面对标学习深圳的新局面。”郭文海向深圳党政代表团抛出绣球。

同时，深圳创新资源的外溢，为顺德产业升级带来了机遇。近两年来，顺德多次到深圳举行招商推介活动，并邀请当地代表性商协会多次组团到访顺德，与深商总会签订合作框架协议。今年1月13日晚，顺德区政府赴深圳联合主办的第六届全球深商大会，表达顺德主动拥抱深圳、学习深圳、对接深圳的决心。

“我们要在顺德打造一个代表佛山和深圳合作的桥头堡，把深圳的创新成果产业化，也倒过来促进深圳源源不断地创新。”郭文海说。

深圳欢迎来自顺德的邀约。在粤港澳大湾区建设加快建设背景下，两地越来越紧密融合在一起。“以前我们大多是从一城一池的角度谋发展，现在深圳打造全球标杆城市，要在战略上向东西南北中各个方向延展。”杨洪说，深圳的发展不只是着眼于深圳市域，而且是大湾区甚至更广范围。

对于深圳产业链中一些高端环节在大湾区城市中的流动，杨洪表示，这既是产业发展的客观规律使然，也是落实中央战略的一部分。在他看来，未来可能有更多深圳企业来到佛山、来到顺德发展，也可能有更多顺德企业到深圳发展。“区域之间的产业合作，未来还可以更深入。”杨洪说。

“你们提出鼓励深圳企业到顺德投资，体现了非常大的格局。”深圳从战略高度看待顺深区域合作，郭文海表示非常感动，顺德将全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

作为“西水东送”的工程起点，顺德与深圳还有着“同饮一江水”的情谊。“顺德人民一定会保护好水源地，一江春水送深圳。”郭文海说。

【记者】熊程