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高质量发展看龙江|全链条攻村改,四大千亩园区5月显雏形


开篇语:

顺德龙江近两年以村改为突破口加快实现高质量发展,今春以来更经受了疫情的“大考”。2020年,龙江镇将重点推进攻村改、抓党建、办教育、治河涌、优服务五项关键工作,努力为顺德建设新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区提供支撑。南方+龙江频道特推出《奋战2020——高质量发展看龙江》系列策划,敬请垂注!


“面对疫情冲击,更需要政企携手让企业在最短时间内投产、早日创出效益。”最近,龙江万洋众创城负责人周祖泰忙得团团转,既要督促工程建设,又要跟意向企业洽谈,还要帮助首期入驻企业进行开工前的各项准备。

再有一个月,龙江万洋众创城首家企业就将正式投产。去年4月9日,作为国内知名的中小制造企业园区运营商,万洋集团首度进入粤港澳大湾区,摘得顺德龙江仙塘宝涌工业区一期改造地块。如今,该项目已经成为龙江乃至顺德、佛山村改的标杆之一。

“攻村改”在龙江2020年的五项关键工作中排在第一位。在万洋众创城等项目的成功基础上,龙江谋划了宝涌、大坝、涌口、西溪-集北四大千亩园区,全年计划改造超8000亩。无论是前期疫情防控最紧张的时候,还是清明等假期里,龙江村改都没有停步。

如今,龙江一手加快前期项目的建设招商,一手在6个村居“六箭齐发”推进村改表决,创新“村改三人小组”工作机制,全链条推进村改攻坚。按照最新进度,龙江将在5月前完成西溪集北千亩园区、涌口千亩园区改造方案的表决工作。届时,四大千亩园区将全部进入实质的建设招商阶段。

清明期间龙江镇党政主要负责人来到村改一线调研。

企业:携手政府吸引上下游产业链进驻

企业家们对村改项目加速推进翘首以盼。在宝涌千亩园区,作为顺德村改的标杆项目,龙江万洋众创城一期主体已经全面封顶,部分的外墙涂料及附属工程已经开始,将在8月中旬全面竣工验收。同时,签约进驻企业已经达到21家,其中包括8家高新技术企业。

受疫情影响,广东博帆智能灌装技术有限公司已经延迟了进驻日程,最新计划在5月初投产。该公司不仅是进驻龙江万洋众创城的的首个项目,也是龙江村改全面推进以来的重要项目。为此,龙江镇在上个月就成立了专项工作小组,党政主要负责人多次来到现场,就供电、消防验收等事项以及装修等细节进行全面服务,力争把“失去”的时间抢回来。

“专项工作小组要把园区建设当作是自家事,犹如自己的家搞装修,各组长要亲临一线,蹲点办公,绝不能只挂帅,不出征。”龙江镇镇长孙春刚说。

龙江干部到万洋众创城现场推进首家企业投产。

今年既是龙江的村改攻坚年、又是龙江的项目落地年。在涌口千亩园区范围内的龙江生命科学产业基地里,入驻企业、机构已经超过20家,最近还在源源不断“扩军”。3月18日,就在龙江涌口千亩园区(龙江生命科学产业园)规划正式抛出的第二天,一家主营二类穿刺护理包的企业就与龙江镇经科局签订了合作备忘录,拟在近期正式入驻。

在大坝千亩园区、西溪集北千亩园区等片区,虽然有的厂房还在清拆、有的地块还在等待村民投票表决,但相关的招商引资工作已经在谋划中。日前,龙江镇主要负责人来到佛山市顺德区新飞腾纺织服装有限公司(下称“新飞腾服装”)、广东南兴天虹果仁制品有限公司等本地龙头企业交流,邀请他们共同参与村改。“招商工作要贯穿村改的全过程。”何春云说。

“虽然我们的现有工厂不需要拆迁,但是很希望参与周边园区开发中,吸引上下游产业链进驻,抓住机遇进一步做大做强。”新飞腾服装总经理朱一晓说。

干部:“六箭齐发”促四大千亩园区落地

“向村改的‘山头’发起进攻,要打得漂亮!”刚刚过去的这个清明节,和顺德区其他镇街的村改干部一样,龙江镇党委书记何春云不停在各个村改项目现场进行调研。

在宝涌千亩园区基础上,龙江在今年首先推进大坝千亩园区改造。3月21日下午,顺德区龙江镇坦东股份社完成村改方案表决,1316名股东中1315人投下同意票,同意率达到创纪录的99.9%点击回顾详情,宣告大坝千亩园区进入全面拆迁和建设阶段。

坦东表决的第二天,龙江镇就召开党委扩大会议,对佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海提出的龙江上半年改造5000亩、全年改造超8000亩目标展开工作部署,决定在坦东顺利表决的基础上,立即开展“六箭齐发”,对涌口、西溪、集北、东头、东海、苏溪进行攻坚。

3月21日,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海带队到龙江调研。熊程摄

在东涌,村改指挥部在清明期间组织涌口各村小组长、部分股东代表参观东涌村改办公现场,让他们近距离了解村改,现场向他们讲解村改测量、评估、业主解除协议或补充协议签订等环节过程及做法,强调村改全程体现公开公平公正。截至4月4日,涌口旧区解除或补充协议签定进度达到86%,涌口新区超过60%。

在集北,镇有关领导多次与重要业主进行面对面谈判,做好沟通解释工作,同时通过加强综合执法工作,查处严重违法违规和存在严重隐患的企业,为村改推进创造安全稳定的社会环境。经过多日的加班加点和连夜奋战,业主退租工作已100%完成。

在东头、苏溪、东海等村,村改指挥部已经正式进驻办公,对村民、业主和企业展开沟通工作。同时,区、镇相关部门联合开展了多次综合执法行动,一方面清退落后产能企业,另一方面为村改总攻创造安全稳定的社会环境。

区镇有关部门在龙江村级工业园开展综合执法行动。

机制:创新设立村改、国土、经科“三人小组”

从产权梳理、业主清退、方案表决到项目建设、招商引资,村级工业园改造的全链条工作涉及多个环节、多个部门,其中以村改、国土、经科等部门参与最多。如何形成更有力的工作机制,让各个部门的合作更有效率,让村改红利尽快释放?

3月底,为了更好推动,龙江成立了村改、国土、经科组成的村改工作“三人小组”,定期研究部署村改园区改造、土地出让、招商引资、项目落地的全链条工作。何春云指出要用好村改、国土、经科组成的“三人小组”机制优势,加强信息互通,及时研判和解决各种问题,加快工作推进和落实。

“三人小组”会议研究村改、出让、招商等工作。

这是龙江村改工作的又一首创之举。此前,龙江不但率先让“集体转国有+挂账收储”这一村级工业园改造模式开花结果,而且还探索了将部分物业收归集体后直接招租等模式,并创新建立了“招商合伙人”制度,吸引企业家通过“以商引商”让上下游产业链共同进驻相关园区。

孙春刚表示,各部门要积极协助开展村级工业园升级改造执法工作,对淘汰生产技术装备落后陈旧、安全保障条件不足,涉及周边条件复杂且隐患突出等问题的必须依法处理。同时,龙江要努力率先探索提高村改项目集体收益的分配方式,让集体保留更多资金,以促进村改推动乡村振兴,实现长远发展。

“龙江村改铁军正抖擞精神,一鼓作气,全速前进,坚定不移推进村级工业园改造,高质量打造新发展理念产业园。”何春云说,将力争5月前完成西溪集北千亩园区、涌口千亩园区改造的表决工作。届时,龙江四大千亩园区的产业空间新格局将初步成型,全部进入落地推进阶段。

【南方日报记者】熊程

龙江镇供图(除署名外)

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