4月8日，十三届顺德区纪委五次全会召开，总结全区2019年党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署2020年工作任务。会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海要求全区纪检监察干部严于律己，坚持“治未病”“做良医”，加强对干部的教育管理，落实“三个区分开来”，为敢想敢试、敢为人先、敢于担当作为的干部保驾护航，为改革发展鸣锣开道，加快打造新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区。
“过去一年，围绕村改、基层治理、疫情防控等区委中心工作，顺德纪检监察机关奋战在一线，下沉到基层，严于律己，主动担当作为，营造出良好的干事创业氛围，为顺德高质量发展保驾护航。”郭文海代表区委充分肯定顺德纪检监察工作。
郭文海表示，当前疫情防控进入常态化的新阶段，顺德既要毫不松懈“外防输入、内防反弹”，又要在全球疫情影响全球经济的背景下谋划抓发展，同时肩负着建设全省高质量发展实验区和打造新时代广东贯彻落实新发展理念实验区的双重使命，改革发展的任务繁重，必须更加坚定不移加强党的建设，全面推进从严治党，为抗疫“大战”和发展“大考”激发干部队伍担当有为精气神。
“不治已病治未病，不治已乱治未乱。”郭文海引用中医典籍名言，要求全区各级干部每天都要警醒自己“治未病”，自我检视问题，严于律己，各级党委主要领导、各级纪委监察机关加强干部的教育管理，对党员干部苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒。
“发现问题互相提醒，把‘治未病’贯穿于日常管理，这是对同事的负责，是对干部最大的爱。”郭文海说，通过谈心，提醒党员干部及时意识到自身存在的问题，把问题消除在萌芽状态。
今年是顺德建设高质量发展实验区、打造新时代广东贯彻落实新发展理念实验区的关键一年。当前顺德正谋划推进一批重点建设工程，并全面开展新一轮农村综合改革。对此，郭文海要求紧盯重点领域，全面推进从严治党。
“从我做起，从常委班子做起，从党政领导干部做起，各级领导干部决不允许在工程招投标方面打招呼，也绝不允许任何人打着领导干部旗号要工程！”郭文海强调，要加强监督，督促相关职能部门履职尽责，确保工程高质量、风清气正地推进，这也是爱护干部的责任和使命。
农村综合改革涉及多种利益关系调整，是一块难啃的硬骨头。郭文海表示，纪检监察机关要围绕其中的核心点开展从严治党，为新一轮农改保驾护航，同时要紧盯执法、经济、教育、卫生、组织、纪检监察等重点单位建立和强化长效监督机制。
加强监督还要盯住重点对象。“重点对象主要就是党政‘一把手’。抓好‘一把手’作风建设，才能营造风清气正的政治生态。”郭文海表示，要监督民主集中制的落实情况，尤其是区镇的重大决策更要听取方方面面的意见，充分发挥民智。
郭文海最后要求，要认真落实“三个区分开来”，为敢想敢试、敢为人先、敢于担当作为的干部保驾护航，为改革发展鸣锣开道。
去年年初，顺德出台了《关于激励广大干部在率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区中敢于担当和尽职免责的意见》，旗帜鲜明保护敢于负责、敢于担当的干部。郭文海强调，当村改进入“无人区”面临着前所未有的问题时，顺德通过构建容错免责机制，释放了干部队伍的激情，以问题为导向出台了50多份村改政策，并探索出8种改造模式，推动村改不断取得胜利。
郭文海说，作为全省高质量发展实验区，顺德在体制机制改革中要用勇于探索突破，尤其是要加快审批制度改革，为全省作出示范。改革不可能都成功，要让干部敢于担当作为，敢于先行先试，就要建立健全容错机制。因此在改革发展的大道上，纪检监察部门要对干部从严要求，对于腐败行为用霹雳手段坚决果断处理。同时，对于一心为公、不谋私利的改革创新要给予包容，这样才能释放干部的干事创业激情。
“纪检监察系统要在做好原有业务工作的同时，拓宽学习面，参与改革、推动改革，为改革鸣锣开道。”最后，郭文海要求全区纪检监察干部加强自身作风建设，从严律己，做好表率，锻造一支顺德纪检监察铁军，确保顺德大地风清气正。
■聚焦
全年运用“第一种形态”处理599人次
在十三届顺德区纪委五次全会第二次会议上，顺德区委常委、区纪委书记、区监委主任肖秀明代表区纪委常委会作工作报告。
顺德区纪委监委强化政治监督，坚决践行“两个维护”。紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”、减税降费等党中央重大决策部署，加强政治监督。立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件50宗。
聚焦“四风”问题，顺德区纪委监委进一步加强作风建设。全年受理“四风”问题投诉举报206件，追责39人。查处违反中央八项规定精神问题22宗39人，通报曝光典型案例5起11人，查处形式主义，官僚主义问题30宗53人。
加强重点领域监督是顺德纪检监察重点工作。过去一年，顺德纪委监委协同区国土规划等部门全面梳理村级工业园改造工作中七个方面的廉政风险，研究提出防控措施，举办专题纪律教育学习班，鼓励广大村改干部担当有为、轻装上阵。始终盯住重大工程廉政风险，督促各职能部门有序推进各项重大工程建设，有力防范了工程建设领域廉政风险。紧盯扶贫项目和资金，到雷州、徐闻开展对口帮扶专项监督检查，确保扶贫资金使用安全、高效。
下沉力量到基层，顺德区纪委监委多措并举破解农村监督难题。一方面，通过工作组“挂点联系”、全面摸清掌握情况、找准“关键人”“关键事”等做法，顺德强化重点村（居）监督，推动一批村（居）实现“由乱到治”的转变。另一方面，推动全区197个村（居）党委设立纪委、8个村（居）党总支设立纪检委员，组织村级纪委成员和村务监督委员会主任进行培训，整体推进农村监督工作。
坚持“惩前毖后，治病救人”，顺德区纪委监委把监督挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督更加有力。2019年，运用监督执纪“四种形态”处理982人次，其中，第一种形态599人次，占比61%，监督执纪实现由惩治极少数向管住大多数转变。
坚持挺纪在前，严肃开展执纪执法监督。顺德区纪委监委全年共立案417件421人，给予党纪政务处分367人，留置7人，移送司法机关18人。做好追逃防逃工作，全年共追回外逃人员6名。
发挥“利剑”作用，顺德扎实开展巡察监督，分3轮对14个区属党组织开展了常规巡察，发现问题266个、问题线索13条，提出意见建议82个。同时，分4轮对84个村级党组织开展巡察，发现问题1148个、问题线索36条，提出意见建议269条。立案10人，给予党纪政务处分8人，移送司法机关3人，运用第一种形态处置118人。
对于2020年纪检监察工作，肖秀明表示，要突出政治监督、作风监督、专项监督、农村监督，贯通日常监督、执纪监督、执法监督、派驻监督、巡察监督，抓典型、促实效，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性，在忠实履行监督职责中锻造政治过硬、本领高强的监督队伍，在顺德贯彻新发展理念推动高质量发展的伟大实践中展才干、做贡献。
【南方日报记者】蒋晓敏
