近日东莞提出，聚焦“科技创新+先进制造”推动高质量发展，高品质建设七大战略性新兴产业基地“首开区”。进一步加快连片空间拓展，提升“工改工”质效。持续用力提升城市综合环境，不断提升对高端资源要素的吸引力和承载力。

破解东莞产业发展的空间约束，推动高质量发展，“工改工”是关键路径。2020年，东莞实施“工改工”三年行动计划以来，首宗工改M0项目落地凤岗，该项目正在由都市产业集团打造成为新型智慧产业园项目——都市慧谷。

都市产业集团副总裁赖少蕴表示，城市更新的“工改工”园区才是未来东莞产业载体的主力。作为东莞产城更新的引领者，都市产业集团致力于让每个园区都成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

助推区域经济高质量发展

都市产业集团2016年成立，打造了东莞首个工改产业转型升级基地“都市智谷”。目前，园区已经成功运营，超200家企业入驻，成功孵化了一批规上企业、高新企业。

“从招商开始，我们招引优质的企业，为后续好的税收收益打下基础。”赖少蕴表示，都市产业集团园区企业70%来自深圳。例如，优质科创企业——鸿芯科技，从事芯片生产研发，在园区帮助下，刚落户就获得了东莞领军人才殊荣，目前正计划通过增资扩产实现倍增；专业从事汽车用品研发生产的优质企业——九车道，总部就布局在都市智谷园区，目前已经成长为规上企业；丰泰智控，这家自动化设备企业已经定制了慧谷园区总部楼，目标就是上市……未来，相信会有很多上市公司从产业园区内孵化出来。

2020年，都市产业集团在产业园开发上再度发力，启动东莞首宗工改M0项目“都市慧谷”。“我们在没有先例可循的情况下，为工改M0的产城更新模式作出首创性实践，探索出一条科学可行，政、企、社会多方共赢的新路子。”赖少蕴表示，都市慧谷项目壮大了集体经济收益，村集体收益倍数级增长。目前，在各级政府的关心和大力支持下，项目工程建设、前期招商等各项工作进展顺利，预计2023年交付运营。

未来，都市产业集团将以东莞产城更新实践的引领者的角色，通过服务城市更新，把老旧的、土地利用低效的工业区，进行现代化、数字化、智能化的改造，实现腾笼换鸟，促进产业升级，推动产城融合，构建一个吸引人才、留住人才的创新生态环境，让每个园区都成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

增强产业招引培育能力增加区域产品竞争力

今后五年，在构建大深圳都市圈格局下，深莞将加速融合。凤岗站在“双万”新起点上打造莞深深度融合发展样板，促进各类创新要素向企业集聚，构建科技创新企业的梯度发展格局。大力扶持先进制造企业上市，充分承接深圳高端要素外溢，引进、留下、培养、用好更多优质产业与高层次人才。

“总的来说，凤岗支持城市更新促进产业升级上，把准了脉门，摸准了痛点，每一项政策都落在了实处，扎扎实实提升了城市的吸引力，为我们吸引深圳企业和人才打下了坚实的基础。”赖少蕴表示，民营园区要超出政府对园区设定要求，培育产业能力，才能长远良好地发展。

都市产业集团不断增强产业培育能力，增加先进生产制造载体的供给。在都市智谷不远处，近30万平方米的都市慧谷项目拔地而起。该项目涵盖高端写字楼、工业4.0厂房、独栋总部楼、配套商业、人才宿舍等，构成完整生产生活体系。

此外，为满足中小型企业需求，园区开创性地推出了少量创新产品——通过增加承重、层高以及卸货平台，让过去的写字楼除了能办公，还能兼具生产、研发、测试、运输等多重功能，以吸引更多轻工生产企业进驻，构建完整产业生态，实现园区内部企业良性互动，共同成长。

园区绿树成荫，休闲广场、绿地遍布，双首层设计更丰富了园区的体验和趣味。灵动不拘束、生态又智慧，就是园区的设计语言，初衷就是让灵感和机会在园区内自然碰撞，激发创新可能。

在理念上，延续和发展了都市智谷打造“企业家”理念，不仅在空间上，更在园区氛围营造上和运营活动上，打造一个开放、包容、自由交流、创意活跃的园区，构建一个充满温情的企业大家庭。

在产业招商上，通过精准招商、产业链招商，瞄准东莞重点扶持和发展的新兴产业招商，吸纳新兴产业、高附加值产业，替代老旧落后、单打独斗的传统产业，实现单位产出倍增。前期招商和后期运营相结合，不断优化补充调整，逐渐构建起从小草到大树的产业生态，形成产业集群。

在服务上，以懂企业所需、为企业所想为理念，从财税申报、政策解读、资源嫁接、金融支持等各方面为园区企业提供细致入微的服务，为企业发展赋能。

例如，园区运营中心帮助一家科创企业成功申报，获得政府200万元的津贴，为正处于初创期的企业提供了不小助力。在园区运营培育下，园区已经成长起一批规上企业，并有企业获评国家高新技术企业。

接下来，该集团将与大型机构进行产学研合作，到技术端里去发现新技术趋势，与专业的服务机构合作来提供优质的园区服务。

向工改要空间，向园区要效益。赖少蕴认为，园区统一化管理提供高效服务，让企业得以心无旁骛地聚焦核心业务，提质增效；同时实现园区内资源的互动，以降低企业发展的各项成本，势必将增强凤岗乃至东莞的产品竞争优势。

■对话

都市产业集团副总裁兼都市智谷/慧谷项目总经理赖少蕴：

“工改工”是东莞未来产业载体拓展的主力

问：目前，东莞产业园呈现出数量多、类型多的特点。你认为行业的发展趋势有哪些？

答：首先，我认为城市更新蕴藏巨大的机会。大湾区各城市的产业密度和强度已经来到了一个瓶颈阶段，土地空间日益紧张。只有通过老旧工业区改造，带动产业动能转型升级，才能实现持续发展。“工改工”是东莞未来产业载体拓展的主力。

新型园区不仅是在空间上的革新，而且是在运营服务、创新资源导入等全方位的赋能，未来将孕育更多可能，比如，东莞会有很多上市公司从新型产业园区内孵化出来。

大湾区城市间协同发展将创造出无限可能。深莞两个万亿城市间的化学反应，将促使产业资源重组，产业分布优化调整，总的来看，大湾区的产业发展磁力将再次提升，吸引全球优质科创企业集聚于此。

问：东莞将高品质建设七大战略性新兴产业基地“首开区”，产业园如何互动助力？

答：产业链很多方面是由中小企业来构成的。产业园用产业空间载体把产业留住，留在本土。战略性新兴产业基地布局未来10-20年，必将招引自成体系的龙头企业。产业园区可以通过“高低搭配”与战略新兴产业基地互动，通过打造工改园区来承载上下游产业链的集聚，服务龙头企业。

问：2021年都市产业集团的年度关键词是什么？2022年有何布局？

答：2021年都市产业集团的年度关键词是：乘凤破浪。2021年建设中的都市慧谷是东莞首宗工改M0项目，具有探索性和开创性，新的一年，我们将延续良好势头，全力推进项目各项工作顺利开展，力争尽快交付投产，为区域经济发展贡献应有力量。

同时，我们也将立足东莞凤岗，从产城更新角度，积极建言献策，以自身实践经验，帮助政府做好顶层规划，更好扶持园区企业成长，共同促进经济稳定增长。在不断总结自身开发运营经验基础上，将产业能力持续对外输出，促进更多区域的产城升级。

【撰文】宋文博

【来源】南方日报