1月24日，光明区一届人大四次会议开幕，光明区委副书记、区长候选人、区政府党组书记蔡颖作政府工作报告，对“十三五”时期主要成绩及2020年工作进行回顾，并对“十四五”时期和2021年工作任务做了部署。记者会上获悉，光明区经济总量已迈过千亿大关，地区生产总值从2015年的681亿元增长到2020年约1100亿元，未来五年还将奔向1750亿元的目标，届时全口径税收收入也将实现翻倍。未来的光明会实现由内而外的蝶变，成为具备“国际味”“科技范”“未来风”的标杆城区。

会议现场

“十三五”成绩单：国家高新技术企业从240家增至1486家

五年时光荏苒，数字记录下光明不平凡的发展历程。全区经济综合实力实现新跨越，地区生产总值从2015年的681亿元增长到2020年约1100亿元，经济总量迈过千亿大关；规模以上工业企业从640家增至1323家，年产值10亿元以上工业企业从19家增至39家，国家高新技术企业从240家增至1486家，本土上市公司从11家增至23家。

光明科学城建设全面启动，规划落地大科学装置等创新载体22个，聚集各级重点实验室等创新平台100个；全社会研发投入占GDP比重由3%提高至6%以上，每万人发明专利拥有量翻了两倍。光明中心区建设全面启动，完成1528个强基惠民、223个城市品质提升项目。

五年时间，光明新改扩建学校20所，深圳实验光明学校等一批优质学校投入使用，新增公办中小学学位35460个；中山大学附属第七医院建成开业，组建中国科学院大学深圳医院，成立区妇幼保健院，居民平均预期寿命从79.7岁提高到80.8岁。

光明还先后荣获“国家生态文明建设示范区”“国家海绵城市试点区”等多项国字号招牌，五年投入137亿元开展水污染治理，全区15条干支流水质年均值全部达到地表水Ⅳ类及以上标准，建成海绵城市23.5平方公里、面积全市第一。人均公园绿地面积超过30平方米，公园之区基本建成。

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2020年成绩单：疫情中打开高质量发展新局面

去年的新年伊始，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，光明区迅速成立指挥部，统筹疫情防控和经济社会发展，在抵御下行压力中打开高质量发展新局面，主要指标好于预期、经济增长率先突围。

疫情防控期间，光明区组织3727名干部奔赴前线，全方位做好排查、隔离、救治等工作，坚决阻断疫情传播渠道。新建发热门诊3个，筛查发热患者8.8万人次，收治留观病例1089例，11例确诊病人全部治愈出院。用时17天在全市率先建成临时留观病区，第一时间征用启动集中隔离酒店，对114个城中村、93个物业小区实行封闭式围合。

在疫情防控的同时，光明区及时制定复工复产政策指引，组织迈瑞、卫光等防疫物资生产企业先行复产。在全市率先打造企业医学指导健康服务万人团队，成立百强企业满员满产“专责三人小组”，助力上万家企业解决防疫、用工、资金等问题。

去年，光明区扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，出台惠企“15条”“24条”等政策措施，推动国企和集体物业免租1.16亿元，惠及各类市场主体4000家。全年策划生成项目583个，完成固投总额790亿元，增长27.6%。实施消费提振行动，发放各类消费券5000万元。在多项措施综合作用下，全区主要经济指标全面复苏，预计全年地区生产总值达到1100亿元左右；规模以上工业增加值677.8亿元，增长6.6%；地方一般公共预算收入66亿元，增长12.5%；全口径税收收入147.8亿元，增长4.6%。

去年，光明区累计提升改造旧工业区12.2万平方米，盘活整合优质产业用地52公顷。出让8宗产业用地，引进175个用房项目，推动潮州三环等全球招商大会重点企业落户。区领导带头挂点服务企业290家，协调解决问题485项。减税降费32.5亿元；协调金融机构新增贷款33亿元，帮助企业渡过疫情难关。

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未来五年：全口径税收收入翻倍，GDP有望达到1750亿元

“十四五”是光明行政区第一个完整五年规划的起点，光明区委统筹全局、举旗定向，提出以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设综合性国家科学中心先行启动区，推动大湾区创新引擎换代、发展动力换挡，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”的总目标、总定位。

“时代趋势已经明确、国家使命已经赋予、光明蓝图已经绘就，政府工作的主要任务就是抓落实，就是朝着“十四五”确定的目标奋勇前进。”蔡颖在报告中指出。

未来五年，光明区政府要努力实现以下目标：源头创新能力大幅提升，重大科技基础设施集群初具规模，在建和运营大科学装置7个以上，全社会研发支出占GDP比重稳定达到6%以上，基础研发经费占R&D经费比重达到20%。

经济总量质量迈上新台阶，地区生产总值达到1750亿元，全口径税收收入翻倍。以智能产业、新材料产业、生命科学产业为主导的现代产业体系更加完善，战略性新兴产业增加值占GDP比重达45%。

高颜值北部中心初显风采，光明云谷、凤凰城等“城市客厅”基本建成，光明中心区办公、商业、生活功能更加完善，深圳科技馆、科学公园、光明城站枢纽综合体等一批高辨识度的地标设施投入使用。

民生事业实现跨越发展，教育、医疗、文化、住房水平全面跃升，新增公办义务教育学位3.8万个，2至3所学校整体教育质量跻身全市前列；中山七院二期、市中医院光明院区等新医疗设施投入使用；建成科学城文化中心、科学城体育中心、光明书城等大型文体设施；筹集公共住房4万套；初步实现民生“七优”目标。

2021年：做好八大重点工作，夯实“十四五”起步年

2021年是“十四五”的开局之年，光明区政府定出经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长12%，地方一般公共预算收入增长10%。

围绕着上述目标的实现，光明区政府提出做好以下八个方面的工作，加快大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，快速提升光明科学城集中度、显示度。支持“3+1”领域细分行业国际前10强和创新龙头企业在光明建设研发中心。力争全年引进研究机构5至7家，计划新增市级以上科技创新平台25家，总数突破115家。立足深圳“硬核科技+创投基金”优势，区级产业引导基金计划投入2.6亿元，培育吸引优质初创企业18家以上。

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，营造“沿途下蛋”的科研经济生态体系。落实《光明区支持科技创新的若干措施》等系列政策，设立区级科技创新专项基金，全年投入科技经发资金3亿元左右。

保障科研机构和创新企业特殊空间需求，全年回收改造创新型产业空间10万平方米，新认定科技型园区8个左右。

聚焦高质量发展主题不断提升产业质量和效益，着力打造全市新的经济增长极。实施高标准产业保障房“两个1000万”工程，年内新建改造和存量纳管产业空间不少于350万平方米。全年组织招商推介活动不少于40场，建立招商引资项目库，新增储备优质项目200个以上，实施精准招商、上门招商。计划出让产业用地8至10宗，引进年产值10亿元以上企业5家。全年力争引进上市企业3家、国高企业20家、规上企业50家以上。

以更大力度、更高标准，加快建设深圳北部中心，高质量打造现代化一流城区。力争全年土地整备入库不少于4平方公里，通过城市更新实现供地30公顷，拉动固定资产投资130亿元以上。

完成科裕路等15条道路建设，新开工柴山南路等18条道路，全力打通圳美大道等6条“断头路”。优化地铁公交接驳服务，新增、调整接驳线路25条。

全方位提高城区颜值品位，打造全域景观升级版，持续为科学城建设增强信心、增添魅力。推进11个片区全域景观提升工程，先行启动楼村北、行政配套南、凤凰、大观园等重点区域改造，完成科农路、科裕路等30条道路品质提升，新建3个花漾街区和5个社区共建花园。全年拆除消化存量违建525万平方米。高效推进光明能源生态园、光明环境园建设；深入开展垃圾分类，实现居民参与率达95％以上。

创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，全面夯实城区运行和安全发展基础。

建设区灭火救援指挥中心，建成大中型消防站3个、小微消防站388个，推动安全教育基地投入使用。加快建设李松蓢排涝站，扩建马山头泵站。完成全区最后4处存量危险边坡整治。

以“小切口”推动“大变化”，把科学城发展红利兑现到看得见、摸得着的项目上，让群众更有盼头、更有收获。新建华夏中学等3所义务教育阶段学校，新增公办中小学学位9360个。新增区级儿童友好实践基地8个，新建公办幼儿园3所，提供优质公办学前教育学位1080个。

加大各类公共住房建设筹集力度，推进14个公共住房项目开工，力争全年建设筹集公共住房不少于6500套。围绕6号线长圳车辆段等轨道核心站点，打造TOD大型安居社区。举办庆祝建党100周年系列主题文艺活动，全年开展群众性文体活动4000场次。

以人民群众满意为努力方向和奋斗目标，不断提高政府服务效能，努力建设法治、阳光、高效、廉洁政府。远方值得奔赴、未来充满期许。光明区广大干部将以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，朝着建设高质量高颜值世界一流科学城和深圳北部中心的目标奋勇前进，为中国特色社会主义先行示范区建设，书写光明新的篇章！

【记者】丁侃