3月31日，春寒料峭，与气温骤降的天气形成对比，位于南海区大沥镇的民旺·瀚星科学园项目建设现场气氛热烈，这里进行了佛山市2020年上半年重大项目集中开工投产南海分会场活动，全区55个项目进行了集中开工投产。

在此之前一天，南海区2020年度城市更新项目进行了网上推介，发布的214个城市更新项目齐亮相，涉及面积约6.8万亩；几乎同一时间，狮山镇村级工业园区升级改造暨城市更新大会在狮山镇体育馆举行，16个项目举行了现场签约，广泛涉及“两高四新”产业以及一批“三旧”改造和乡村振兴项目。

从线上到线下，从城市推介到重大项目集中签约开工，在2020年一季度结束之际，南海通过一系列“组合拳”，把全区的投资气氛调动到一个新高潮，通过火力全开的重大项目投资，带动经济跑出发展“加速度”。

佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，接下来南海将以本次项目集中开工为契机，以更大力度统筹推进疫情防控和经济社会发展，把耽误的时间夺回来，把发展的劲头鼓起来。

3场活动释放信号

强信心、稳预期、促发展

“要顺利完成全年目标任务，就必须着力扩大有效投资，尤其是要发挥重大项目建设的拉动作用，以应对外贸的不确定性、弥补消费增速不足。”在2020年上半年重大项目集中开工投产活动上，南海区区长顾耀辉表示，此前南海区召开了村级工业园升级改造动员大会，开展了一季度重大项目集中签约活动，就是为了以抓投资的确定性应对环境的不确定性，强信心、稳预期、促发展。

重大项目在南海经济社会发展中发挥着关键性、引领性、支撑性作用。以去年为例，南海区全力推进重大项目建设，全区62项省、市重大建设项目实际完成投资228.4亿元，投资完成率126%；全区共有123个项目参加市委、市政府举行的2019年重大项目集中开工投产活动，其中47个项目全部顺利投产，为完成全年经济社会各项目标任务发挥了支撑作用。

今年，面对疫情给经济社会发展带来的冲击，促投资对于经济的拉动作用更是进一步凸显。在此背景下，连日来南海区、镇举行了一系列重磅投资活动，把全区的投资气氛调动到一个新高潮。

就在上半年重大项目集中开工投产活动的前一天，南海区举行了2020年度城市更新项目网上推介发布。首次通过“云推介”方式开展推介活动，214个城市更新项目齐亮相，涉及面积约6.8万亩。

城市更新项目推介作为南海连续多年打造的品牌项目，是吸引社会资本投资的重要平台，今年的线上推介亮点颇多，不仅有城市更新（“三旧”改造）项目、村级工业园改造提升项目，还包括集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备土地、文旅以及乡村振兴等项目。此外，推介会还重点推介了三龙湾高端创新集聚区南海片区、沥桂新城片区、佛山西站枢纽新城片区、听音湖片区等重点片区，12个文旅产业载体也首次集中亮相推介。

作为佛山“三旧”改造的主阵地，南海从2007年起率先开展“三旧”改造探索，2014年成为广东省进一步深化“三旧”改造综合试点。多年来，“三旧”改造不仅成为南海拉动投资的重要模式，也是拓展城市发展空间、推动产业转型升级的重要手段。

今年，南海将进一步加大“三旧”改造力度，尤其是推动村级工业园改造，成为全区的头号工程，定下了全年确保完成拆除整理2.5万亩、力争完成3万亩的目标任务。

镇街是村级工业园改造的主战场，其中，狮山作为南海第一大镇，肩负着全年拆除7000亩、力争完成10000亩的任务。为了完成全年目标任务，3月30日，狮山镇举行了村级工业园区升级改造暨城市更新大会，相关负责人介绍了狮山镇村级工业园升级改造整体铺排，现场还发布了狮山镇村级工业园升级改造扶持政策。

无论是线上的城市推介会，还是线下的城市更新大会，抑或是重大项目集中开工投产活动，南海区、镇举办的一系列重磅活动，向社会各界传递出一个强烈信号：南海的投资活动正在全面复苏，为完成全年经济社会发展目标注入强心剂。

产业项目占七成

“两高四新”主导发展方向

通过举办一系列投资促进活动，一批重大项目快速落地南海，成为经济的重要稳定器。

具体来说，今年南海区共有55个项目参加佛山市上半年重大项目集中开工投产，总投资约471.54亿元。其中，开工项目41项，总投资387.84亿元，涵盖新能源汽车、生物医药、信息技术、机械装备制造、新材料、智能家居、水环境治理、道路交通、文体教育等方面。

值得一提的是，在南海区集中开工的41个项目中，有29个是产业项目，占比达到七成以上；投资总额达到329.76亿元，占比高达84%。

其中，工业制造类项目共有12项，当中不乏一批符合南海“两高四新”产业发展方向的新兴产业项目。

位于九江的黑田新能源汽车零部件项目总投资1.56亿元，项目以新能源汽车特种材料为核心，并拓展至PHV、EV汽车发动机、自动驾驶、电子信息控制、智能空调等汽车关联产品。

位于桂城的佛山市区域细胞制备中心项目将构建佛山综合细胞库，建设高标准的区域细胞制备中心，搭建具有行业标准的细胞质量检测中心，成立实现产业转化的干细胞再生医学研究基地，按照GMP标准生产干细胞治疗产品供临床和科研使用。

除了新兴产业项目，此次集中开工的工业制造项目中，还包括了一批传统优势产业的增资扩产项目。

其中，希望陶瓷机械项目将建成连续式纺织数码喷墨印花整线和扫描式纺织数码喷墨印花整线；和邦盛世智能家居制造项目拟打造成为一个综合性家居产品产业研发生产制造基地；大沥全铝智能家居产业项目致力打造全铝智能家居行业标杆，推动铝材产业的发展和升级。

产业集聚发展离不开产业载体的支撑。今年南海集中开工项目中，产业载体类项目共有14项，投资总额达到209.3亿元，占比超过一半，当中不乏一批聚焦新兴产业的载体项目。

其中，南海万洋创智园将打造成为集汽车零部件及配件制造、机械装备制造、新材料、电子信息等生产生活配套和智慧园区管理为一体的绿色智能产业园区；海逸集团南海新经济小镇将集中引进落地固态存储硬盘（SSD）项目、智能驾驶汽车芯片项目、智能通信芯片项目等人工智能项目。

本次南海集中开工投产仪式在民旺·瀚星科学园项目现场进行，项目总投资近13亿元，占地面积52.21亩，建成后将引入人工智能、生物医学、智能制造、新型材料等领域的工业企业进驻。

民旺未来科技产业（佛山）有限公司董事长邱旺表示，该项目是民旺集团进入粤港澳大湾区的首个产业项目，希望能够整合粤港澳协同创新的优势资源，与政府共同携手推进大沥镇科技创新和产业发展。

跑出“加速度”

督办制度确保早开工早投产

除了一批产业项目，此次集中开工的还有一批商业项目，包括总投资10亿元的里水嘉洲广场项目、总投资达100亿元的爱车小镇（首期）项目等。

此外，3月28日，南海区举行了北村水系流域水环境综合治理项目启动仪式举行。该项目涉及流域面积246.79平方公里，跨越南海区狮山、大沥、里水3个镇街，是广佛跨界河流水污染的重点区域。

作为南海迄今最大的环保工程项目，也是开展招投标制度改革的首个试点项目，此次启动的项目主要包括排涝工程、水环境改善工程、活水工程、生态修复工程、水景观和水文化工程五大类，并以EPC方式推进5个标段，合计投资约78亿元。

3月29日，南海区桂城街道永胜经济社旧村居改造项目改造方案及拆迁补偿安置方案表决成员大会举行，经过为期半天的表决，以83.38％的同意率通过改造和拆迁方案。至此，佛山首例由开发商参与的整村改造项目，正式通过改造方案和拆迁补偿安置方案。据改造方案，项目土地供地后，改造方碧桂园将投资约100亿元进行改造。

这一系列重磅项目的开工建设，为南海经济注入了新动能。闫昊波表示，接下来，南海将迅速掀起项目开工复工新热潮，努力跑出经济社会发展“加速度”。

对于接下来如何确保项目尽快开工、尽快投产，他认为需要从三方面着手，“一是全速推进项目建设，建立‘一个项目、一个团队、一干到底’的工作机制，确保项目早开工、早投产、早见效；二是全力抓好现场管理，坚决做到人员健康安全、工程施工安全、企业生产安全；三是全面激发干部担当，开展‘守底线、强担当、提效能’专项行动，推动党员干部在高质量发展中攻坚克难、建功立业。”

针对重大项目建设投资量大、时间跨度长、涉及面广，面临不少困难和问题，如资金筹措、征地拆迁、行政审批等，顾耀辉表示，要对重大项目建立督办制度，督促责任单位加快推进力度。同时要认真总结北村水系流域治理招标经验，全面推广标准地、模拟审批、“评定分离”等行政审批制度改革中的创新做法，进一步提升行政审批效率。

【撰文】孙景锋 肖霞 李欣 李慧君