“去年7月，我到访过博智林机器人谷，当时项目还在建设中，没想到不到一年时间，这里就崛起了一座智能化机器人工厂。”5月25日，南海区党政干部一行到访顺德，深入学习顺德通过村级工业园改造促进高质量发展取得的成效。在博智林机器人谷项目现场，佛山市委常委、南海区委书记闫昊波对项目的快速推进表示“很震撼”。

四天前，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海带队到访南海，重点学习了隐形冠军企业培育经验。

作为长期雄踞中国综合实力百强区前两位的“明星区”，近年来南海、顺德互动频繁，两地党政干部几乎每年都会组团互访，相互学习。

今年，面对疫情带来的影响，南海和顺德都亟须通过启动新一轮发展热潮，提振发展信心。通过相互学习寻找差距，补足短板，南海和顺德正形成一种良性互动机制，共同促进高质量发展。

南海：再不加把劲就赶不上了

顺德：要学习培育中小微科技型企业经验

5月25日上午，南海区党政干部一行先后走进博智林机器人谷、华腾工业城、格兰仕工业4.0智能家电制造示范基地等5个考察点，学习顺德村级工业园改造和先进制造业发展的经验做法。

在碧桂园投资打造的博智林机器人谷项目现场，考察队伍重点考察了博智林机器人团队研发的数十款建筑机器人，这些机器人实现了从扇灰到地砖和墙纸铺贴各个环节的自动化，推动建筑行业进入“机器人时代”。让人惊讶的是，所有这些机器人从研发到投入应用，只用了约一年时间。

郭文海介绍，2018年碧桂园提出要进军机器人产业，开发建筑机器人，当时全国很多城市都想引入该项目。为了把优质产业留在顺德，顺德区委、区政府多次与企业沟通，在了解到项目对土地的大量需求后，政府作出承诺，将尽力满足企业对土地的需求。最终，通过村级工业园改造腾出空间，顺德成功把机器人谷项目留了下来。

坚持以“工改工”为主，优化整合村级工业园功能布局，瞄准芯片、机器人、生物医药、电子信息、新材料等高端制造核心领域，顺德希望高质量规划一批产城人文融合的产业集聚区和生态集约主题产业园，引导各类产业、企业集聚发展。

格兰仕工业4.0智能家具制造示范基地，多台机器人协同操作生产。南方日报记者 戴嘉信 摄

“希望通过参观学习向顺德‘取经’，学习顺德以大思路、大布局、大战略推动村级工业园改造升级，促进经济高质量发展的成功经验。”在考察过程中，闫昊波鼓励南海党政干部要学习顺德干部队伍闻鸡起舞、风雨无阻、舍我其谁的干劲和魄力，推动南海村级工业园改造。“我们也要加把劲，再不加把劲就赶不上了！”

南海迫切学习顺德村级工业园改造经验，而顺德推动经济高质量发展，同样希望从南海身上学习培育隐形冠军企业的经验。

5月22日，顺德党政干部一行就组团到访南海，先后考察了维尚家具、东方精工2家隐形冠军企业。

其中，维尚家具是中国全屋家具定制行业开创者，在国内创新性地提出数字化定制概念，通过“互联网+制造”的方式开创了“大规模个性化定制生产”新模式，并形成了“维意”和“尚品宅配”两大知名品牌。

“现在是互联网家具时代，而顺德的家具制造企业不少还是坚守传统制造，营收超亿元企业目前仍不多。”考察完南海隐形冠军企业后，郭文海表示，顺德的企业不能因为守传统而越做越传统，而要看到差距，好好向维尚家具学习。

郭文海表示，改革开放以来，南顺“两兄弟”产业发展共同点在于，均形成了以民营经济和制造业为主的产业特征，不同的地方是南海的企业星罗棋布，而顺德则以骨干企业为主。“顺德要学习，如何培育发展中小微的科技型企业。”

顺德村级工业改造闯出发展新路

南海隐形冠军培育引领国内先河

作为长期雄踞中国综合实力百强区前两位的“明星区”，近年来南海、顺德互动频繁，两地党政干部几乎每年都会组团互访，相互取经，共同进步。今年，面对疫情带来的影响，南海和顺德都亟须通过启动新一轮发展热潮，提振发展信心。在此背景下，两区的互访具有了更明确的目标，即通过学习对方先进经验，破解高质量发展面临的主要难题。

对于南海来说，土地瓶颈是当前重要的制约因素。数据显示，南海区农村集体建设用地占现状用地一半以上，开发利用规划统筹不足。全区拥有村级工业园区600多个，占现状工业用地接近六成，工业产值却不到10%。

和南海相似，顺德的土地瓶颈同样突出，不同的是顺德对村级工业园改造的探索要更早一些。

2018年1月，顺德将村级工业园升级改造确定为顺德区党委、政府的“头号工程”。按照“2019年大突破，2021年定格局、2022年成示范”的改革目标，顺德提出2020—2021年每年拆除整理3万亩，至2021年底累计拆除整理超8万亩，提升改造约5.5万亩，基本完成村级工业园改造提升任务。

以此为目标，顺德抓住率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区机遇，获得了18条省级支持事项，其中11条是关于村改利好政策。在此基础上，顺德坚持问题导向，坚定在改革创新中先行先试，创新实施12项新做法。为了推动上述利好政策落地，顺德乘势而上，累计出台62份配套文件，建立起系统的村改创新政策体系，为村改工作提供强大政策保障。

截至5月18日，顺德区382个村级工业园已有138个园区312个项目启动改造，113个园区启动拆迁，累计完成土地整理37708亩（2020年已完成9186亩）、复垦复绿3931亩（2020年已完成649亩）、新建厂房1111万平方米（2020年已完成130万平方米），累计整改提升落后风险企业7592家（2020年2339家）。

顺德推进村级工业园改造取得的成效，为南海提供了借鉴。5月19日，佛山市委书记鲁毅考察顺德区村级工业园改造现场就特别强调，全市上下尤其是南海区，要向顺德区看齐，学习顺德区推进村级工业园升级改造的经验做法，向村级工业园改造全面发起总攻；而顺德区则要学习南海区培育细分领域隐形冠军的好经验，加快推动传统产业高级化、战略性新兴产业高端化、高新技术企业规模化。

正是在此背景下，5月22日，顺德党政干部对南海的隐形冠军企业进行了考察。“隐形冠军的价值就在产业链的话语权上。”南海区相关负责人介绍，南海隐形冠军的挖掘评选工作参考了德国学者、“隐形冠军之父”赫尔曼·西蒙的理论，并结合南海实际，全国率先通过以测评制度寻访、认定和表彰等方式，加强隐形冠军企业的培育。

早在2017年，南海区就发掘出首批制造业全国隐形冠军，并成立了全国首个隐形冠军联盟。随后，南海又组织29家南海制造业全国隐形冠军企业前往德国，深入大众、宝马、EOS集团等知名企业考察学习；成立全国第一个制造业隐形冠军研究院，为中国的隐形冠军搭建了一个备受瞩目的智库服务平台。

通过一系列努力，如今，南海隐形冠军企业数达到了109家，成为南海制造业的一张重要名片，通过评选，冠军企业获得了快速发展的机遇，引领南海高质量发展的隐形冠军集群初现。

5月19日，南海区推动制造业高质量发展大会举行，40家第二批南海制造业全国隐形冠军获授牌，南海“冠军集群”企业增至109家。南方日报记者 戴嘉信 摄

相互“派题”取长补短

现场拍板把学习心得转化为行动

通过相互学习寻找差距，补足短板促进共同发展，正成为南海和顺德良性互动的一种机制。在实地考察中学习到的先进经验，很快就转化为一个个实际行动。

在顺德容桂街道华口居委会昌宝东路旁，一座崭新的多层现代化厂房拔地而起。这里是华腾工业城项目的所在地。

一年不到的时间，原本的旧式简易锌铁棚厂房，不仅在外观上发生了巨大变化，园区污水排放管道等设施也已逐步完善，工业实现上楼。这里正以金属表面处理环保为产业方向，拟打造成现代化家电配套产业园、现代金属表面处理生产基地。目前，华腾工业城已基本完成建设，正进行招商工作，计划于2020年中完工投用。

看完华腾工业城项目，闫昊波连连点赞。“金属表面处理存在较为突出的环保问题，一般要进行外迁。但华腾工业城项目创造了新思路，不仅形成产业园区，并将产业搬上楼，管道废水等都进入管网处理，既改造了环境，又留住了产业。”现场他马上作出安排，要求南海区相关负责人带队再过来进行深入考察，学习产业上楼的先进经验。

4月15日，顺德十大镇街同步举行村改清拆建设活动。叶伟涛 摄

在考察的最后一站，顺德区相关负责人介绍了顺德的交通规划。为吸引更多创新要素集聚，顺德以“外联内通”的区域交通发展目标，加快融入粤港澳大湾区。按规划，顺德将加快实现与珠三角主要城市及湾区枢纽60分钟可达，与广佛中心区及南沙自贸片区30分钟互达；同时，实现内部跨片区之间30分钟可达、镇街之间20分钟互达、中心城区之间10分钟可达的目标。

“接下来，我们在交通上要加强与顺德的连接。”闫昊波现场向南海区交通部门负责人作出指示。

在结束维尚家具考察行程前，顺德区龙江镇委书记何春云主动向维尚家具总经理黎干递上名片，寻求进一步合作。他表示，目前龙江正通过攻坚村改，计划打造智能家居制造产业园，引入更多类似维尚家具的成长型智能家居企业落户。

“我们接下来要对智能家居领域的代表龙头企业予以重点培育，也将组织更多企业向维尚家具学习。”考察现场，分管招商引资工作的顺德区委常委周旭表示。

另外，在南海区中控大厦，顺德区党委干部还重点考察了南海的智慧城市建设情况。南海区政务服务数据管理局局长李毅佳介绍，城市大脑项目是南海区“数字政府”建设的重要支撑平台。目前，已汇聚数十个单位超30亿条数据，建有宏观经济、人居环境、政务服务、社会治理和广东金融高新区五大板块，产业载体、产业人口、产业创新、产业政策、企业迁移、企业画像等12个子专题，并新建400平方米的数据中心机房，可容纳80个IT机柜的政务云平台，为政府分析研判、监测预警、决策调度提供强有力的大数据和平台支撑。

“我们也在建设智慧城市中心，信息高速公路已搭建起来，是跑1.0的车，还是跑3.0的车？这次来考察，要好好学习南海，找出差距在哪里，明确下一步的发力点。”郭文海现场给同行的顺德区政务服务数据管理局相关负责人“派题”。

【南方日报记者】孙景锋 李欣 羊建溶 卢浩能 欧阳少伟