文｜赵越
思想解放大讨论，仍在广东第一镇的南海狮山持续发酵。
这场已持续约一个月的大讨论，涉及很多领域，其中有一个话题是关键中的关键——那就是制造业。
无论在南海、佛山还是大湾区，狮山要“立得住”，关键也要靠制造业。
现在，佛山制造正在启动一次剧烈的升级迭代。作为全国体量之最的千亿大镇，狮山清醒提出了“两个坚定扛起、两个有力支撑”——坚定扛起“两业”融合大旗，为把南海制造业推向中高端提供有力支撑；坚定扛起城市狮山、打造佛山副中心大旗，为建设佛北战新产业园提供有力支撑。“两个坚定扛起、两个有力支撑”背后，其实是大家都很关注的问题：佛山制造迭代，狮山如何作答？
狮山。资料图片
狮山太特殊了。
单看成绩，狮山似乎不用为制造业操心。
目前，狮山规上企业预计将超1600家，高企超1200家，地区生产总值预计将超1200亿，规上工业总产值更是高达3000多亿元。
没有金刚钻，怎当第一镇。单看这些指标，狮山远超出佛山其他镇街，在全省也罕有对手，无愧广东第一镇。
但是，仅在镇街中排在前列，对狮山就够了吗？远远不够！
因为狮山太重要了。
从GDP看，佛山上万亿，狮山就占了一千亿。虽然在行政级别上狮山只是一个镇，但在产业级别上其重要性早就超出了一个镇。
对狮山制造业的讨论和谋划，不应在一个镇级坐标系里进行。更实际的视角是，要讨论狮山，必须从整个佛山的发展大局出发，从佛山制造业的需求出发。
每个区域都有属于自己的使命。狮山必须有这样的自觉性：永远不能只跟其他镇街比，而是要明确自己的责任超越了“狮山镇”本身。
跳出狮山看佛山，这座城市的制造业有喜有忧。
佛山靠制造业立市、富民。经几十年发展，佛山规上工业总产值达2.33万亿元，排名全国前列。但另一方面，佛山制造业也正遭遇“中年危机”，亟须升级迭代。
2021年11月27日，佛山市第十三次党代会指出，佛山“一条腿长、一条腿短”：工业不连片、产业不成带，产业结构偏重传统，不平衡不充分的矛盾仍比较突出。
佛山的呼唤，必然期待狮山的自觉。
南海、狮山都是如此。佛山市委书记郑轲到南海调研时要求，南海要持续激发改革创新动力活力，做推动“515”战略目标落地的“第一方阵”，努力在高质量发展上走在前、作表率。
在制造业这件事上，狮山也必须要代表南海走在前列。此前，南海区党代会也明确了期待：狮山要在千亿经济体量基础上高位进发，挺起南海的产业创新脊梁。
正视问题才能解决问题，明确使命才能把握未来。让我们把目光拉回到佛山市党代会指出的短板上。
很多佛山制造业的全市性现象，几乎都能在狮山找到。解决这些短板，不仅是为了南海和佛山，也是为了狮山自己。
以“工业不连片、产业不成带”为例，简单理解，就是产业空间布局不科学、过于松散，无论宏观还是微观上，都未形成足够的集聚效应。
这个现象在狮山同样存在，甚至在狮山的一些非中心区域还很普遍。作为佛山工业体量最大的镇街，狮山能作为全市产业集聚示范的大型现代产业园区，不是太多，而是太少。
产业结构上，狮山的问题也很明显。2020年，狮山高技术制造业增加值占规上工业增加值比重为6.63%。这个成绩，仅略高于佛山全市水平（6.4%），并只有深圳（66.10%）的1/10、宁波的1/6、东莞（37.85%）的1/5，也远低于广州（17.46%）和无锡（20.4%）。
对于狮山这样一个规上企业、高新技术企业均高于1000家的区域来说，6.63%显然远远不够。
近三年来，狮山高技术制造业增加值占比一直在7%左右徘徊，增长缓慢，新旧动能转换速度对比于国内先进水平明显落后。可以说，狮山的体量和地位，明显还是靠传统制造业撑起的，而不是新兴产业。
大而不聚，大而不新，大而不强。这些特点，是狮山发展禀赋和历程所塑造的。狮山GDP早在2017年就突破1000亿元，成为广东首个GDP超千亿元的镇街。但回眸历史，在较大的产业规模背后，狮山一度更接近依靠外来生产型项目投资集聚而快速形成的“生产型基地”，产业更多是传统制造业，创新属性和新兴产业属性不明显。
同时，在较快的发展过程中，狮山也像那个时代的佛山很多镇街一样，没有早早提前“搞定”传统村级工业园和农村集体土地问题，对产业空间的规划不够合理。
这些历史原因都导致了，当狮山制造业规模发展到一定程度，高质量发展的诉求与现实之间的矛盾就会越来越明显——产业层次不够高、产业发展形态不够好。
这不是狮山独有的问题，却是狮山应该努力率先解决的问题。
高位再出发，从来不简单。
推动制造业升级，狮山的首要任务，就是推动数字化智能化转型，优化存量产业。
拥有高比例的传统制造业——这是今后一段时间狮山要面对的现实。传统产业是“千亿狮山”的基底和骨架，也为整个佛山的制造业作出了很大贡献。但狮山传统制造业的另一面是：占据了很大空间，生产和管理不够现代化，市场竞争压力越来越大，迟迟没有孕育出新龙头。
没有夕阳的产业，只有夕阳的工艺。要让传统产业发挥更大价值，狮山就必须大力推动数字化智能化转型，帮助那些不敢转、不会转、不想转的企业动起来，让这些企业更好降本增效，适应低碳发展和市场竞争的要求。
南海作为全国首批“两业融合”试点，先导区就位于狮山，其在先进制造业和现代服务业深入融合方面，既有国家试点优势，也有坚实产业基础。可以试想的是，随着智能机器人、数字化车间、工业互联网系统在狮山上千家规上企业得到广泛应用，再传统的产业也能焕发青春，成为狮山坚不可摧的底气。
狮山另一个主要任务，就是紧盯新兴产业，以此谋划产业增量。
在这方面，狮山正在加速发力。近两年，狮山有五个百亿级大项目落地，其中3个新兴产业项目，2个产业园项目，均聚焦在“两高四新”产业领域。其中，瑞浦项目总投资约103亿元，计划在狮山建设年产量为30GWh的高端动力与储能锂离子电池及系统；投资100亿元的成像模块生产项目9月开工，计划引入月产能月5000万颗成像模块的生产线。
位于狮山的一汽大众佛山分公司自动化生产线。企业供图
这是一个精彩的开始。接下来更重要的是，狮山要更加旗帜鲜明地亮出自己在新兴产业上的想法和目标，更系统地进行规划。狮山显然看准了这一点，所以才会提出：坚定扛起城市狮山、打造佛山副中心大旗，为建设佛北战新产业园提供有力支撑。
在优化产业结构的同时，狮山还有另一个维度上的重要任务，那就是贯彻佛山市十三次党代会部署，塑造发展形态。其中首当其冲的，就是解决“工业不连片、产业不成带”的问题，走上产业集聚、创新集聚之路。
特别是科技创新活动，与空间上的集聚紧密相连。没有空间集聚，一家家企业和机构就如同一个个孤岛，相互间缺乏人员、信息和资源流动。放眼国内，各地也正是因此纷纷建设创新集聚区，既要让工业连片，也要让创新连片。这是狮山高位再出发的必由之路。
要走在前面，回答佛山制造业迭代提出的挑战，狮山要做的还有很多。
这将是一次难度极高、考验不亚于“冲刺千亿”的二次创业。
佛山没有第二个镇街，拥有狮山这样的条件：经济体量大、市场主体多，近4000亿工业总产值、一千多家规上企业都在一个镇街的统一管理和服务下发展。仅仅是这样的体量和管理结构，都赋予了狮山创造更大奇迹的可能。
佛山这样一座万亿级城市，其产业集群的转型，不可能全面同步，而是需要以点带面。
当佛山需要一个“制造极点”，狮山最有希望。
也许，多年之后，当我们再回顾狮山这一轮思想解放大讨论时，会惊喜地发现：那是一场征程的序幕，是一次蝶变的先声。
狮山，未来看你的。
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