近日，佛山市禅城区祖庙街道的朝东、镇安、永新、东升、敦厚5条村，相继在全市率先揭牌成立了村级纪委，将监察职能延伸至“最后一公里”。

这是禅城区针对农村“人、财、事”等廉政风险薄弱点，构建村居组织运行、日常监督、“三资”管理和反腐倡廉“四大体系”的一项创新举措，将有效破解农村监察力量不足的难题，为村居党风廉政“治未病”。

禅城区农村集体资产庞大，涉及大量的土地交易、物业出租、招投标等集体经济事务。农村不正之风和腐败问题是禅城区纪检监察重点。据了解，2018年禅城区纪委监委受理农村问题线索举报162件，占信访总量42%。查办村干部违法违纪案件51宗51人，占立案总数25.4%。仅2019年上半年，禅城区纪委监委处分的人员中，乡科级干部和农村人员就占到52%。

此次祖庙街道选取朝东、镇安、永新、东升、敦厚5条村作为试点，成立了村级纪委。村纪委接受街道纪工委、村党委双重管理，协助街道纪工委开展党风廉政建设等工作，及时上报问题线索。村纪委的职能是既监督村“两委”履职，又配合村“两委”工作，力求设立村级小纪委，做好监督大文章。

根据祖庙街道构建系统化农村监督体系工作方案，村级纪检监察组织设书记1名，纪检委员3至5名。据了解，在村级纪委挂牌之前，部分村已经开始试点工作，村级纪委书记、委员“上岗”以来，对农村存在的项目立项不及时，上下班纪律不严等苗头性、倾向性问题，开展了一系列的谈话提醒工作，通过“扯袖子”“敲警钟”等形式，填补农村内部纪律监督缺位，督促村、组两级干部严格遵守规章制度和党纪法规，确保村组集体资产保值增值。

除了成立村纪委，禅城区还根据《广东省村务监督委员会工作规则》制定村监会职责清单，并建立健全向农村派出监察专员机制。

该项工作在祖庙街道已率先开展试点，祖庙街道纪工委将辖区9条村及2个独立经济社划分为三个片区，由街道纪工委派出3名监察专员、1名综合协调员开展外部监督。监察专员的职能包括：当好村纪委履职“监督员”，作为村外部监察力量，对村纪委及其成员的履职情况进行再监督；当好信访举报“情报员”，通过走访、查阅资料、谈话等手段，广泛收集各类廉情信息，受理群众信访问题，及时反馈街道纪工委。

目前，禅城区的南庄镇也已制定好成立村纪委的方案，并将于近期实施。接下来，该项创新将在禅城全区推广。

【记者】李晓玲

【通讯员】陈曦 潘绮婷 李颖