夕阳西下，佛山最有代表性的商圈岭南天地，站在祖庙博物馆后门的鲤鱼广场上，抬眼望去，千年祖庙红色围墙所代表的传统文化符号，与现代商圈里岭南站商场、马可孛罗酒店外墙的红色装饰等现代商业符号交相辉映；身边是幼儿园放学后的孩子在嬉戏玩耍，逗一逗婴儿车里黄头发、蓝眼睛的外国宝宝，中外妈妈简单交流；而当夜幕降临的时候，岭南天地的酒吧里，中外朋友一起享用啤酒、欣赏球赛抑或是谈谈“生意经”，这些都是佛山禅城祖庙街道兰桂社区日常生活的一幕幕。

兰桂社区党委积极发挥基层党组织政治核心和政治引领作用，直面社区多元主体的复杂情况，探索社区多元共治，成为佛山在国际化社区里探索基层治理创新的“试验田”。当前，佛山正在朝着高品质国际化现代大都市的方向迈进，而佛山市禅城区也正在全力打造“全国社区治理和服务创新实验区”，兰桂社区这个历史底蕴深厚的国际化社区，打开了一扇观察佛山面向国际化、推进基层治理现代化的窗口。

生长

旧改长出“陌生人社区”

6年造出新“社区共同体”

早上8点，退休后的何玉枝会从文华北路的家里出发，转两趟公交车，四十多分钟车程，到达位于岭南天地的兰桂社区居委会。这是她老屋的所在地。虽然在旧城改造中离开了这里，但每周三到四次回到社区组织和参加社区活动，何玉枝乐此不疲。

居住在兰桂社区的志愿者Sarah，同样活跃在社区组织的各类文化活动中。她是一位来自巴西的女生，精通中英文。她白天在广州上班，晚上搭乘广佛地铁，从每天有数万人次进出的祖庙地铁站走出来，回到佛山的家中。近年来，在多次参加社区活动后，现在只要是社区组织针对外国居民的活动，她都是志愿者队伍的主力军之一。

吸引退休老人与外籍居民齐齐参与，兰桂社区的社区平台为什么有这样的吸引力和独特魅力？面积0.29平方公里的兰桂社区，区位特殊，地处佛山千年历史名城和佛山商业重镇的祖庙东华里片区，22处佛山祖庙、简氏别墅等国家重点保护文物和知名建筑都坐落在此。

2008年，佛山启动中心城区最大规模“三旧”改造祖庙东华里片区改造，2013年，在佛山这片最繁华的核心商业街区里，新成立的兰桂社区应运而生。其中，商圈面积占社区近2/3，辖区内有各类知名商家一百家左右，老社区被赋予了新的生命力。在社区居民的人员构成上，除100多户仍留在旧楼盘外，大部分原居民搬出，来自天南海北的新居民持续涌入，既有来自内地五湖四海的居民，也有港澳台同胞，还有来自十多个国家的外籍人士，被称作禅城的“小联合国社区”。

回顾社区工作开展之初，兰桂社区党委书记程桂琴有一个形象的说法：语言不通、文化背景不同的陌生人社区，别说社区的归属感和凝聚力，最基本的沟通都很难。“在最初的工作中，深深地感受到商家、邻里居民之间都是客客气气，但其实隔着的那堵‘心墙’始终难以推倒。居委会入户做工作，居民的门很难敲开。很多宣传发动工作，效果和我们预期的差别很大。”

国际化社区是党的基层组织建设的新型社区空间，如果一旦找到破解社区多元主体不同文化背景、不同生活方式、培育社区共同体的突破口，又将是探索基层治理创新的“试验田”。

面对这个集高档住宅区、众多文物保护单位、2/3都是繁华商圈的社区，兰桂社区党委注重发挥城市基层党建的优势，坚持社区党组织引领，选择以“岭南天地群芳荟”为突破口、以“共享社区”党建项目为平台，激发社区党员积极分子的带头作用，引导岭南天地的热心商家参与社区活动，以党建带群建，以群建促党建，以共享社区实现多元融合，用精准化服务提升商家、居民主动参与社区治理的意识。

“以前，商家对居委会的传统印象是，居委会来是提要求做好什么事情。现在，商家和居民是主动打开门来，参与社区活动，甚至是主动链接资源、参与活动策划。”岭南天地一家轻奢餐厅负责人表示。“商家回馈社会，兰桂社区给我们搭建了很好的平台。”

社区党委、商圈商家、中外居民，共同为提升居住的环境和商圈品质发力。一边是围绕需求做文章，精准服务居民。同时，社区服务的资源进一步拓展，社区形成了合力，社区党委在社区治理中更加从容，治理效能极大提升。

“旧城改造后，我们不但与老居民、老姐妹们在社区重新相聚，同时还结识了天南海北来的新邻居。”用何玉枝们的话说，讲广东话、讲普通话以及讲英语的邻居们，在这个开放包容、不断生长的社区里，大家开心的笑容是发自内心的，大家的力量扭成了一股绳。

融合

党建引领文化为纽

跨越文化的融合之道

“明月几时有，把酒问青天”的音乐声中，身着汉服的印度女孩儿Mandy，手挑灯笼，聘聘袅袅登上了兰桂社区中秋晚会的舞台。这是兰桂社区组织的2019中秋节晚会的压轴节目，由社区党员李佳，组织大家自导自编自演、中外社区居民一起奉上的《邻里一家亲》。

台上短短几分钟的呈现背后，是Mandy在中秋节前每晚刻苦地练习。由于每天往返广佛之间，只有在晚上回到兰桂社区的家中，她才能对着大家白天排练的视频，练习自己的走位。在晚会结束后，居民们骄傲地把节目内容放在了网络视频平台上，这成2019年中秋节兰桂社区人最美好的记忆。

岭南传统年俗活动与西方节日的文化差异，岭南酒庄与红酒文化在这里的碰撞，佛山这座美食之都的美食文化与岭南天地带来的国际潮流美食文化，诸如这些元素都能够成为激发中外居民交流互动的兴趣点。“居住在这里外国居民们或从商，或是跨国企业的技术精英，或是担任外教等，流动性强。我们在调研走访中发现，其实不论是外国居民，还是商家们，都有着强烈的融入本地文化的渴望，尤其是身处岭南文化发源地的祖庙东华里片区，岭南文化深深吸引着他们。”程桂琴说。

精准服务居民需求，以文化为纽带，营造出新兰桂人与老佛山人、传统与现代共融、包容互爱的社区氛围，是兰桂社区推进社区融合的发力点之一。太极拳、瑜伽、传统民乐、剪纸、编织、搓汤圆、猜谜语、包粽子等一系列活动，都会吸引众多中外社区居民和商家积极参加，社区组织的这类文化体育交流活动，平均下来，一年有四十多场。在了解和体验岭南文化的过程中，大家的“心墙”推倒了，社区的凝聚力得以提升。

作为太极班等文体活动的组织者，激发像潘炳基这样的社区党员志愿者，从居民的兴趣与需求出发，发挥“领头雁”的作用，引导他们成为社区活动的主力军，从而带动居民和商家志愿者齐齐参与、自发组织的大大小小的社区活动。时至今日，先后有20多名流动党员前来报道，在社区党组织重新找到了“家”。

当然还不只是中外居民的融合问题。现在的兰桂社区，已经成为底蕴深厚的老城区历史人文与现代国际商业文化共融，新兰桂人与老佛山人共融，居住型社区与新型商圈社区共融的国际化社区。而这正是兰桂社区历时六年营造出的社区共同体的题中之义。

六年时间下来，社区党委强烈地意识到，在国际化社区里，传统“自上而下”的行政方式必须改变，有意识地探索推动社区发育、成长与融合，提高社区居民和商家等各类社区主体参与社区事务的积极性，从社区公共服务供给多样化的角度，强化社区成员之间的联系和组织化程度。其中，基层党组织如何为日趋复杂的中外居民提供服务，并培育健康高效的专业社会力量，是建设高品质多元化化社区、留住国际专业人才，带动地区产业升级和高端服务业发展的关键。

 “这是一个放在自家很占空间，但却是在很多情况下，家家户户都用得着的铝合金梯子，放在这个共享小屋里，可以供大家借来用，还有更多工具已经放不下了，都放在这个柜子里。这是社区群众和社区商家提供的共享物品。”走进兰桂社区的“共享小屋”，这里的共享物品可谓五花八门、应有尽有。作为禅城区共享社区党建项目的试点社区，共享社区以线上线下两种方式推开，从物品与技能共享的层面，推动邻里融合。

“岭南天地群芳荟”是兰桂社区6年来培育出的社会组织。事实上，这个组织已经不仅仅是社区女性活动的平台，目前群芳荟共有会员130家，理事会员28家，星级会员单位33家。在基层党委的引导下，群芳荟自2015年成立以来，组织参与了公益活动180多场次，惠及居民超过一万人次。群芳荟定期召开议事会议，会员单位代表在会议上为社区事务各抒己见，商家们的社区认同感和归属感大大提升，成为兰桂社区基层治理的一支重要力量。

窗口

建设宜居宜业宜创新社区

打开面向国际的窗口

11月9日上午，兰桂社区共享空间里，社区党委联合佛山团市委、群芳荟商家举办的“党建引领·和谐共享·多彩社区·印象岭南”岭南文化公益集市，在兰桂社区居住了近3年的巴西人Rose正带着孩子参加活动。对中国文化非常感兴趣的她，陆续体验了剪纸、陶塑、扎染和彩绘等项目后，她感慨：“在佛山居住的每一天，我感觉都是新的。”

这句话代表了很多新的社区居民的心声。在组织社区主题入户活动中，兰桂社区党委和兰桂家庭综合服务中心的社工们，向生活在该社区的外国居民派发需求问卷，收集了他们对佛山的第一印象和生活的幸福指数，并获得有效服务的一手资料。

“我喜欢佛山，喜欢这里的文化，喜欢这里的人。社区把我当成家人一样，这些年来，我参与了各种大大小小的文化活动，也认识了很多朋友，我在中国不孤单。”“第一次在中国过年，体会到浓浓的年味。佛山是一座具有包容性的城市，容纳了来自世界各地的居民，受热情的佛山人所感染，我在中国生活很舒服。”我在佛山居住了三年，这是一个宜居的城市，空闲的周末可以借着便利的交通直达香港或者澳门，也可以随时去祖庙或者南风古灶感受传统文化。”这些来自意大利、美国、印度等国家和地区的兰桂居民们，这样总结对于中国、对于佛山的感受。而很多时候，这种感受来自于他们在家门口的社区生活。

对于佛山来说，打造高品质国际化现代大都市的步伐中，新的城市功能正在不断升级完善，像兰桂社区这样的国际化社区，正成为基层治理创新的社区场域。此间，从事商贸、教育、技术等不同行业不同领域的外籍人士和高端人才在源源不断来到兰桂社区，呈现出较强的流动性。他们对社区在公共服务、基础建设、社会治理、文化生活等方面提出了更为丰富的需求，在这样的国际化社区里，基层治理的要求和工作方式都在悄然发生变化。

拥有丰富的基层工作经验的兰桂社区党委书记程桂琴，2013年从老城区圣堂居委会调任兰桂社区。她认为，虽然两个社区直线距离只有短短两三公里，但无论是工作方式还是工作内容都发生了很大变化。“以前在老居委关注的大多是卫生保洁、社区安全稳定、城市治理等问题，但面对兰桂社区这样的新型社区，整个思维方式和关注点全部要更新。”程桂琴感慨道，在兰桂社区这个国际化社区工作，工作思路与此前全然不同。

祖庙街道相关负责人表示，兰桂社区坚持党建引领，文商融合，围绕“党群合力、服务延伸、商社共赢、兰桂齐芳”的工作主线，充分发挥基层党组织在统筹多方资源参与社区治理中的领导核心作用，其所形成的经验不仅是街道党工委围绕“1+1+3+6+N”工作思路打造“首善之街”、展示岭南文化的重要窗口的一个缩影，更是对城市发展新形势下，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的探索。

【记者】阎锋

【摄影】戴嘉信