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深圳垃圾分类的“闯”与“创”|“深圳垃圾分类辩证法”系列报道①


   南方+ 文海燕 拍摄

海报  南方+ 杜艳艳 拍摄

“闯”和“创”,是开拓者最好写照。

在《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施一周年之际,有两组数据引人关注。

一组是生活垃圾分类回收处置量实现“三增一减”

可回收物日均分类回收量增长34.3%;有害垃圾日均分类回收量增长28.2%;厨余垃圾日均分类回收量增长90.4%;其他垃圾日均处置量下降6.1%

一组是深圳市民垃圾分类知晓率达98%以上

数据背后,不仅是深圳在一个个垃圾分类“无人区”突破桎梏、攻坚克难,闯出的多个“第一”和“率先”,还有力折射出一座中国超大型创新城市全力践行绿色低碳发展的文明理念。

“闯”和“创”背后,从有法可依到压实主体,从分流分类到全链条提升,从宣传发动到全民参与,作为全国先行实施生活垃圾强制分类的46个城市之一,务实创新的深圳正为垃圾分类中国考题以及建设“无废之城”,贡献出宝贵深圳经验、深圳样本。

作为我国最早实施生活垃圾分类的城市之一,深圳几乎无没有先例可循,必须“摸着石头过河”。

作为我国最早实施生活垃圾分类的城市之一,深圳几乎无没有先例可循,必须“摸着石头过河”。

“闯”出多个“率先”“第一”

作为我国最早实施生活垃圾分类的城市之一,在诸多工作推进中,深圳几乎无没有先例可循,必须“摸着石头过河”。

为破解执行难,深圳不断强化组织保障,早在2013年就成立了全国首个生活垃圾分类管理专职机构——深圳市生活垃圾分类管理事务中心。

为破解居民参与难,深圳发布全国首份《家庭生活垃圾分类投放指引》,被央视主持人白岩松评价为,为垃圾分类工作带来了破局之力;率先全国制定《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》,每年拿出6250万元真金白银,对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人分别给予激励;充分发挥特区立法权优势,制定《深圳市生活垃圾分类管理条例》,提出了垃圾分类处理规范化操作的具体要求,推动深圳正式进入垃圾分类“强制时代”。

为破解分类收集运输难,深圳依托制度设计明确不同类别的垃圾,委托不同的收运处理企业,做到专车专运、分别处理。

为破解末端设施落地难,深圳还创新推出厨余垃圾“小型化”处理应对方案,力推垃圾焚烧发电厂烟气排放标准优于欧盟,率先全国实现生活垃圾零填埋;“生活垃圾焚烧➕科普教育➕工业旅游➕休闲娱乐”四位一体能源生态园建设模式被国家发展改革委纳入向全国推广的47条“深圳经验”清单。

数据显示,2012年以来深圳先后制(修)订了3部地方法规、3部政府规章、2个专项规划、34项规范性文件及标准指引,明确了生活垃圾分类标准、技术路线、设施配置和激励机制等,为推进垃圾分类提供了坚实的制度保障。

深圳初步构建起涵盖宣传引导、公众教育、学校培育、社会协同、现场督导五大板块的立体宣传督导体系,在全城掀起一场垃圾分类大宣贯热潮。

深圳初步构建起涵盖宣传引导、公众教育、学校培育、社会协同、现场督导五大板块的立体宣传督导体系,在全城掀起一场垃圾分类大宣贯热潮。

“创”出绿色生活新风尚

垃圾分类需要人人知晓、人人行动。

在垃圾分类的“无人区”闯出多个“第一”和“率先”之余,深圳还不忘充分发动,初步构建起涵盖宣传引导、公众教育、学校培育、社会协同、现场督导五大板块的立体宣传督导体系,在全城掀起一场垃圾分类大宣贯热潮,“创”出绿色生活新风尚。

依托深圳志愿者之城优势,创新发起的“蒲公英计划”,被国家住建部点赞。截至目前,“蒲公英计划”先后培育近千名“蒲公英”志愿讲师,深入小区、学校、机关单位传播分类知识;依托大型生活垃圾焚烧处理设施等,共建成22座垃圾分类科普教育馆;深圳市教育部门还以创建“蒲公英校园”为契机,在全市小学和幼儿园开拓教育实践平台,促进垃圾分类在校园生根发芽。

推出“集中分类投放+定时定点督导”模式,帮助居民做好垃圾分类。在《条例》实施初期,每天有1万多名督导员在分类投放点现场引导居民参与分类投放。

“我是党员我带头,垃圾分类我先行。”为进一步抓实“神经末梢”,力争“以红色力量引领绿色生活”,今年6月深圳市城管和综合执法局还联合市委宣传部、市委党史教育办、市直机关工委隆重启动“垃圾分类百分百行动”,以党建引领将垃圾分类工作更全面、更深入融入城市服务管理、文明创建,激活深圳垃圾分类基层创新动力源。

截至目前,全市约1.2万名党员到社区参与志愿督导活动,4030个住宅小区和1715个城中村全面实行“集中分类投放+定时定点督导”模式;1806个机关事业单位、2696所中小学校及幼儿园等场所均开展垃圾分类。

走进如今深圳的各小区、城中村,单元大堂、小区出入口、宣传栏都张贴着垃圾分类宣传海报,物业公司还经常创新线上线下宣传,设置垃圾分类有奖问答等趣味互动。

走上街头,户外LED屏幕、公告栏、广播、地铁公交移动电视和餐饮店门口等,所到之处基本都能看到垃圾分类公益宣传。

而为切实提升社区民众参与率,深圳还创新“深圳垃圾分类减量日”“周六资源回收日”“小手拉大手”等活动,邀请王石、冯巩、郎朗、易建联、周笔畅等参与摄制《条例》实施、“11.8 垃圾减量日”等系列公益海报和视频,共同开创出深圳垃圾分类共建共治共享新格局。

勇敢“闯”、大胆“创”、踏实“干”,跑好了第一程的深圳,正逐渐打造出中国垃圾分类先行示范的深圳样本

【统筹】杨磊 杜艳

【记者】崔璨

【摄影】鲁力

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