过去人才评价以政府为主导看学历、职称和头衔，现在以市场化为导向论业绩、论贡献。这是记者从5月21日大亚湾区人才办举行的“大亚湾区发挥市场作用支持企事业单位自主引才育才”新闻媒体通气会上获悉的。

据悉，5月14日印发的《大亚湾区关于发挥市场作用支持企事业单位自主引才育才的十条政策措施》（以下简称“大亚湾市场化‘人才新政’十条”）包括人才评价、引进、培育和服务四方面内容。这份市场化导向人才政策开启了全市人才工作创新示范，也是我省首个人才工作市场化导向的系统性政策。

干货

人才新政包括4方面内容32个政策点

2019年7月，大亚湾区人才办联合中大咨询人才研究院在人才政策创新方面进行探讨，走访全区54家代表性企业和多个政府部门，认真学习借鉴深圳、江浙等地区的成功经验后，结合大亚湾区实际起草制订了市场化“人才新政”十条。

记者梳理了解到，大亚湾市场化“人才新政”十条包括建立市场化人才评价机制、创新市场化人才引进模式、构建市场化人才培育体系、打造市场化人才服务格局等四个方面内容。

在建立市场化人才评价机制方面，引导企业发挥人才工作主体作用，设立企业HR俱乐部，充分发挥企业HR在引才育才等方面的作用；鼓励企业自主评价举荐人才，比如按上一年度对区财政贡献增量排名前5名的企业可自主举荐2名企业负责人或技术团队带头人和2名经营管理人员，分别给予15万元、10万元奖励。

在创新市场化人才引进模式方面，鼓励企事业单位引进创新创业人才（团队），并给予配套支持；鼓励企事业单位柔性引才用才并给予配套支持；多举措减轻企事业单位引才负担，逐步建立政府引导、市场主导的引才模式，帮助企事业单位精准搜寻、甄别和引进人才。

在构建市场化人才培育体系方面，建立健全市场化人才培养机制，鼓励企事业单位多举措培养专业技术人才、技能人才；鼓励企事业单位培育创新创业人才（团队）；鼓励企事业单位建设各类人才培育载体。

在打造市场化人才服务格局方面，调动社会各界力量协助引才，鼓励人才中介和个人举荐引进人才；发挥多方优势保障人才安居，比如鼓励企事业单位在员工宿舍合理分配一定比例的人才安居住房，或经规划建设部门批准自行建设、筹集人才安居住房，符合一定要求的，按照1万元/套的标准给予企业建设经费资助，每家企业最高获助200万元，分2年发放。

据了解，大亚湾市场化“人才新政”十条细分为32个政策点，由大亚湾区委组织部、区人社局、区工贸局、区住建局、区宣教局、区科创中心等六个部门联合保障实施。

特点

过去评价人才看头衔，现在看业绩论贡献

“引才好不好，市场来主导；人才行不行，重点看贡献；到底扶持谁，市场来配置；新政谁得利，全领域受益。”大亚湾区委组织部相关负责人解释，大亚湾市场化“人才新政”十条与旧政策最大的区别在于打破原有人才评价方式，从过去以政府为主导看学历、职称和头衔等，转向以市场化为导向论业绩、论贡献。

据介绍，大亚湾人才新政突出市场化导向，破除政府大包大揽做法，设立“人才工作突出贡献奖”“HR俱乐部”、遴选人才工作成效突出企业、给予企业人才举荐权等，强化企业在人才工作中的主导地位；突出“贡献论英雄”，破除“唯帽子”“唯头衔”的人才评价模式，改变过往人才一旦取得荣誉就一劳永逸享受优惠政策的模式；以企业对经济社会的贡献及人才对企业的贡献为评价准则，突出不唯帽子、不唯学历、只论贡献的导向，鼓励企业按实际贡献自主举荐人才，激励人才发挥作用。

此外，大亚湾市场化“人才新政”十条不是普惠性政策，而是在人才引进、培育使用等各环节设置了竞争性条件，择优扶持一定数量的优秀企业和人才，突出“竞争性扶持”。同时，新政覆盖企业的各个成长周期（种子期、初创期、成长期、成熟期），涵盖国内外顶尖人才、省市各类人才、技能型人才、名校长、名教师、名医、大学生等激励政策，突出“全领域覆盖”。

“人才新政”十条

1 引导企业发挥人才工作主体作用

2 鼓励企业自主评价举荐人才

3 鼓励企事业单位引进创新创业人才（团队）

4 鼓励企事业单位柔性引才用才

5 多举措减轻企事业单位引才负担

6 鼓励企事业单位培育技术技能人才

7 鼓励企事业单位培育创新创业人才（团队）

8 鼓励企事业单位建设各类人才培育载体

9 调动社会各界力量协助引才

10 发挥多方优势保障人才安居

【记者】匡湘鄂 欧阳德辉