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代表说|颜柏青:社区治理与疫情防控均需要专业力量的参与


【开栏语】

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年。

年初,一场新冠肺炎疫情突袭,给经济社会发展带来空前挑战。目前,疫情防控已取得重大战略成果。在疫情防控常态化前提下,广州正紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

6月1日,广州市第十五届人大常委会第三十七次会议决定,广州市十五届人大五次会议于6月6日召开,广州两会时间即将开启。

一年多来,广州市人大代表和政协委员通过走访调研积累了丰富的一手素材,积极联系人民群众,了解他们的所思所想。疫情发生后,不少人大代表和政协委员走上抗疫一线,践行社会责任。他们也把基层最关心、最迫切的愿望呼声凝聚成一份份建议、议案、提案,将在今年两会上集中提出。

即日起,南方日报推出“代表委员履职记”系列报道,集中展现代表委员履职和参政议政情况,敬请垂注。


抗击疫情,处处是战场。广州市人大代表、广州开发区环卫美化服务中心拓展二部副部长颜柏青和同事们主动承担起黄埔区4家涉疫医院收运医疗垃圾工作。身处与病毒“短兵相接”的风险地,颜柏青体会到了专业防疫的重要性。

随着疫情防控进入常态化,颜柏青在日常工作中观察发现,基层社区的治理,专业团队是必不可少的力量。“就如同出入小区需要有人负责测温、登记一样。”颜柏青说,“遇到疫情等突发性事件,专业团队的优势就能体现出来。”

颜柏青

勇挑重担的“城市美容师”

大年初一一大早,颜柏青匆忙赶回黄埔区环卫美化服务中心。

仔细查看了司机的出车登记,以及垃圾压缩站的垃圾收运情况后,颜柏青迅速制定了司机和收运工排班调整计划表,做好疫情防控应急预案。当时单位还没下发疫情防控的通知,而他凭着从业27年的职业敏感对工作面临的挑战提前作出了研判。他奋斗在最脏最累的环卫防控一线,为疫情期间城市保洁做好保障。

2月6日,环卫美化服务中心成立了一支疫情防控应急突击队,专门收运广州医科大学附属第五医院黄埔院区和中山大学附属第一医院黄埔院区的生活垃圾。颜柏青主动请命牵头负责。

防疫物资垃圾的处理,需要在定点医院,由专车接运、专人负责。司机和收运工认为,收运医院的垃圾风险很大。颜柏青安抚大家:“你们都跟着我,不用担心。只要大家齐心协力,就一定能战胜疫情。”

颜柏青

他仔细帮助同事穿好防护服后,自己也穿好防护服跟车来到医院,带头上阵清理收运,打消大家的顾虑。每天,定点医院的垃圾运走后,颜柏青团队还会对相关场所进行彻底消毒。在这批“城市美容师”的努力下,定点医院每日的垃圾,都会由一台4吨载货量的卡车运走。

突如其来的疫情,导致部分休假人员未能及时返岗。黄埔区夏园压缩站就曾出现人手短缺的情况。颜柏青得知后,换上环卫工作服二话不说赶过去支援,一干就是一天。他认为:“抗疫关键时刻,城市保洁不能掉链子,要抓实、抓细、抓落地,不留盲区,不留死角。”

随着企业、临街商铺复工复产,广州恢复了往日的车水马龙,环卫工作也面临新的挑战。及时清运垃圾,规范作业,避免次生危害……颜柏青和同事们又迅速行动起来,致力于提供更好的环卫服务,为企业复工复产以及市民生活营造干净整洁的生产、生活环境。

引入专业物管助力社区“善治”

在基层一线,颜柏青时常遇到这样的问题:居民处理垃圾,不知该如何将其分类。为此,颜柏青和社区管理者、社工志愿者们一道,在垃圾收储处耐心指导居民,如何简便快速地将垃圾细分。但在另一些监管较为滞后的小区,垃圾分类较难贯彻。

这让他联想到疫情期间,部分小区同样存在人员进出的漏洞。“部分社区工作之所以难以开展,与基层物业行政监管力量的缺位有关。”颜柏青认为,“无论是社区防疫期间的管理还是垃圾分类,都关涉到社区治理问题。”

日常工作的经历,让置身其中的颜柏青观察到:“解决基层社区治理难题,有赖于各部门强化合作,特别是化解物业管理矛盾纠纷。”作为一名人大代表,提出建议可以促进难题解决。广州市十五届人大五次会议即将召开,颜柏青准备提交的正是一份有关解决居民物业管理问题的建议。

颜柏青

“例如一个小区的各个管理方,存在权限交叉或错位的情况。这就导致了‘三不管’和‘九龙治水’的情况偶有发生。”为此,颜柏青倡议,要加大基层物管行政监管工作的力度。

一方面,这要厘清物管工作的职能划分,按照“属地管理、逐级调处”的原则化解物业管理纠纷案件。另一方面,可以施行由财政出资,统一招聘或购买社会服务等方式,招募并充实具有物管知识和从业经历的管理人员。

“抗疫需要专业知识;社区管理也离不开专业力量的参与。广州也可以在政策层面关注、帮扶物业管理行业的发展。”颜柏青说。

具体而言,可将物业管理从房地产业转入现代服务业专业服务领域;将物管企业纳入《现代服务业扶持政策》鼓励范围;以教育培训为抓手,提高物管企业服务能力和从业人员素质,提升基层物管服务水平等。

【记者】李鹏程

【统筹】余嘉敏

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