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迎接首个营商环境日,广州还需做些什么?


10月15日首个“广州营商环境日”。为树牢“人人都是营商环境,处处优化营商环境”理念,10月12日,广州市全面优化营商环境咨委会(以下简称“市咨委会”),围绕优化法治化营商环境主题,在广州市社会科学院举办专题研讨会。

此次专题研讨会是今年市咨委会组织策划的第四场重要活动,来自企业、专业机构、高校科研院所的市咨委会委员,采用案例分析、研究成果推介等多种形式,共商共谋优化广州法治化营商环境的新理念、新方案、新做法,为推动广州营商环境出新出彩贡献智慧和力量。会议增聘徐现祥等8名专家作为咨委会委员。

市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬指出,“保护中小投资者”是世界银行的全球营商环境评估一个重要指标,但中小投资者与法人投资、控股股东及董监相比,处于弱势地位。因此,对于中小投资者的保护就显得尤为重要,有利于提振投资者的信心,从长远看,有利于我国资本市场的健康发展。

他建议,广州应建立完善信息披露制度,从源头解决取证难的问题,在诉讼环节。同时,提高中小投资者获得证据的便利度,引导各方当事人在庭审前将己方掌握的证据材料充分展示给对方,及时固定争议焦点,防止证据突袭,倡导诚信诉讼,并通过各类公共法律服务站持续普法,增强中小投资者的维权意识。

中山大学岭南学院教授、中山大学国家治理研究院副院长徐现祥认为,营商环境的研究对象不是市场主体间的互动,而是政府与市场主体间的互动行为。近年来随着涉企事务审批的法制化、一体化和数字化的实践深入推进,市场主体倍增。这是成绩,也带来了新的挑战,这表现在:在产品市场上市场主体是供给方,倍增带来供给增加,导致市场竞争激励;在要素市场上市场主体是需求方,倍增带来需求增加,导致成本增加。最后,他指出深化改革需要聚焦企业成长,继而提出两个建议:公平竞争与倒逼创新。

广州市社会科学院城市治理所副所长赵竹茵从制度供给、工作机制、破产管理人保障、社会认知和态度等四个维度,对广州进一步优化“办理破产”指标所面临的主要问题进行了分析,建议广州要从一般性优化走向特定性优化、从便利性优化走向制度性优化、从参与性优化走向保障性优化等方面优化营商环境。

市咨委会是由广州市社会科学院牵头成立的决策咨询机构,成立于2020年5月,旨在搭建开放交流研讨平台,有效畅通营商环境信息渠道,汇聚各方智慧,高标准、高质量助力广州营商环境出新出彩。目前,咨委会分四批次选聘100名咨委会委员,包括人大代表、政协委员、学者、市场人士。成立一年多来,多形式组织策划研讨活动共计20场次,咨委会及委员共计参与营商环境相关活动超500场次,并形成6份有分量的研究报告,为市委、市政府决策贡献智慧与力量。

【南方日报、南方+记者】 周甫琦

【通讯员】 穗社科宣

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