8月25日，广州地铁集团与广州公交集团联合发布了《关于实施<广州市公共交通票价优惠调整方案>的公告》（下称公告）。据公告显示，《广州市公共交通票价优惠调整方案》（下称《方案》）已按照《广州市公共交通票价优惠管理办法》有关规定完成相关工作流程，将于2023年9月1日起正式实施。
告别“15次六折”，9月1日起广州地铁公交票价优惠调整
此次推出的广州市公共交通票价新优惠由原来的累次优惠调整为累额优惠，即多乘优惠多，具体措施为：“普通乘客在一个自然月内，乘坐广州地铁公交累计实际支出票款满80元不满200元部分享受8折优惠；超出200元部分享受5折优惠。”
记者了解到，《方案》中有“两不变两增加”：“两不变”即现有基础票价不变，针对老人、学生、残疾人等特殊群体的公共交通优惠政策亦保持不变；“两增加”即新增两个方面的票价优惠政策，包括低收入居民（最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员、特困供养人员）享受半价优惠，公共交通乘车码纳入优惠实施范围，使得优惠人群覆盖范围扩大。
手机支付可同享优惠
新票价优惠将广州公共交通乘车码纳入优惠实施范围，可享受与羊城通卡同等优惠。公共交通乘车码可在搭乘地铁、公交、水上巴士和有轨电车等多个交通场景实现“一码通行”。
在公共交通乘车码方面，可享受新优惠的乘车码入口主要有：广州地铁App（地铁乘车码）、羊城通App、微信“广州地铁乘车码”小程序、微信“羊城通乘车码”小程序、微信“羊城通×穗康生活”小程序、支付宝“广州地铁乘车码”小程序、支付宝“羊城通乘车码”小程序等。
市民可提前下载、更新上述App（小程序可自动更新）以便在优惠上线后便捷出行。
公交、地铁、水巴同享优惠
票价新优惠实施范围包含：
（一）公交线路：市交通运输局统一监管的编码公交线路以及花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区属地管理的公交线路（不含便民车、定制公交等特殊线路）。
（二）轨道交通线路：广州市域范围内地铁线路、有轨电车、APM线、广佛线及七号线西延段。
（三）水巴线路：市港务局统一监管的编码水上巴士线路。
累额优惠如何计算？
同一羊城通卡或同一平台乘车码入口方可累计优惠。
在羊城通卡的使用方面，乘客在一个月内使用同一张羊城通卡，才可以累计优惠。
在公共交通乘车码方面，特别提醒的是，不同入口不能实现汇总累加，乘客须在一个月内使用同一平台同一入口的乘车码，方可累计优惠。
老人学生等优惠不变，新增低收入居民享半价优惠
老年人、学生、残疾人等广州市政府明确的特殊人群公共交通优惠方案仍保持不变，按照相关规定享受乘坐公共交通优惠：
广州市内中小学生持羊城通学生卡半价，符合免票政策的儿童免费；现役军人、残疾军人、消防救援人员及优抚对象等人群，凭相关证件或羊城通特种卡免费；老年人（含外埠老年人）、残疾人按照相关规定凭相关证件或羊城通特种卡免费或半价。
记者注意到，此前在《方案》中提及针对低收入居民公共交通票价优惠措施，有关部门已经明确了政策措施：
即广州市在册最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员和特困供养人员，申办“善行卡”后，持善行卡乘坐广州市域内公共交通享受5折优惠，以缓解低收入居民公共交通出行的负担，进一步提升低收入居民综合保障水平。
低收入居民持“善行卡”乘坐公共交通时，按照“先付后返”原则享受优惠，即先按普通人群标准支付乘车费用，再由羊城通公司根据核定的低收入居民优惠资格，在次月15日前将相应优惠金额（即实际支付票款比5折优惠多付部分）返还至“善行卡”后台账户。
“善行卡”具体办理指引可通过“羊城通 x 穗康生活”微信小程序查询。（广州低收入居民乘车5折怎么办理？指南请收好！）
广州街坊搭佛山地铁享同样优惠
此次优惠实现了广佛同城公共交通的累额计算。也就是说，乘客使用羊城通、广佛通、广州公共交通乘车码搭乘广州地铁、公交和佛山地铁已开通线路（含南海有轨1号线），可享受同等优惠政策，便于市民出行便利。
专家：
服务高品质出行，票价优惠应平衡好服务和实惠
广州市交通规划研究院高级工程师常华曾发表题为《城市公共交通票价改革杂谈》的论文。他指出，“政府巨额投入逐渐陷入不可持续困境。其后果是增加政府财政负担、扭曲公交市场、降低服务水平、削弱公交企业效率和影响居民收入再分配。完善公交票价调整机制，可适度提高公交收费水平，公交补贴转向弱势群体。”
2014年前，北京一直执行低票价政策，轨道交通全网(机场线除外)单一票价每人次2元；市区地面公交单一票制线路每人次1元起。该票价政策导致公交，尤其是地铁严重拥挤。2014年价格改革后，由于票价增加，地铁客流立即减少10%。为缓解早高峰拥挤状况，北京地铁在2016年底到2017年12月31日，在八通线、昌平线、6号线共24座车站试点7点前低峰5折优惠票价。
对于地铁公交票价优惠政策的调整，中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，“站在乘客的角度，可能很多人会觉得票价优惠越多越好。不过，从高品质出行的角度看，票价优惠其实应该要平衡好服务和实惠。如果企业年年亏损，服务质量差了，市民也不满意。广州交通票价基准偏低，甚至低于中小城市的水平，为票价优惠政策留下了调整空间。以广州市公共汽电车价格为例，过去20年一直维持空调车每车次2元。如果打6折，则只有1.2元。20年来，市民收入、人工、油价以及场地成本都有明显上涨，票价却一直没有动态调整。”
延伸阅读：
问答｜广州地铁公交票价优惠9月正式调整，累额优惠怎么算？手机支付哪些能享优惠？
【采写】南方+记者 郑慧梓
【视频】叶永康
