“我们希望打造垃圾分类的福田经验，依靠小区的热心居民、志愿者、义工……构建源自基层的督导力量。”深圳市福田区城市管理和综合执法局副局长马宇政站在红蓝相间的垃圾桶旁，向调研的人大代表们介绍福田的垃圾分类。
相较其他城市，“集中分类投放+定时定点督导”是深圳目前主导的垃圾分类模式，在此基础上，福田创新“督导体系”，正在形成基层垃圾分类的共建共治共享格局。
“垃圾分类必须要打一场‘战争’，要发动广大群众才能赢得‘战争’。”今年3月22日，福田区城市管理和综合执法局局长郭智胜向人大代表述职时曾表示，过去几年，垃圾分类的重心是硬件设施的建设，2019年，提高居民的自觉性和参与度将成为福田垃圾分类工作的重心。
厨余垃圾成下半年分类重点
“这个小区有1300多户，3700多人，经过调查摸底，居民对垃圾分类的认识度很高，普遍支持楼层撤桶。”7月10日，跟随人大代表来到福田区万科金色家园小区，马宇政介绍道，今年上半年，福田已在辖区62个小区进行生活垃圾分类“3.0”试点建设，下半年将继续在福田全面推开。
据了解，深圳的生活垃圾分类“3.0”模式不仅包括楼层撤桶、定时定点督导，还包括厨余垃圾的集中分类投放。
“中国的生活方式、餐饮方式以及互联网发达地区物流外卖行业带来的垃圾分类成本，暂时没有学习经验。”福田区人大代表张珂认为，厨余垃圾是中国垃圾分类的难点。
对此，马宇政表示，厨余垃圾分类正是下半年福田垃圾分类的重点。“要求很高，厨余垃圾要求全部破袋。”所以，“3.0”小区在硬件设施上都增设了厨余垃圾收集容器、洗手盆等设施。
在具体实施过程中，福田一方面对楼层撤桶，同时在每栋楼架空层或室外方便居民投放的地方设置统一投放点。同时，在垃圾投放高峰期，安排志愿者在投放点现场指导、引导、督导居民做好垃圾分类，督导员认真记录每栋楼住户参与情况，根据督导记录进行入户宣传教育，张贴“光荣榜”和评选优秀家庭。
“在《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定》印发之前，我们对垃圾分类还是以宣传教育为主。”福田区城市管理和综合执法局有关负责人表示，目前福田区正在组织调动街道办、社区工作站、居委会、物业服务企业、公益组织、居民等各方力量，对福田特色垃圾分类工作模式进行探索。
福田保税区试行地埋式垃圾收集装置
来到福田保税区联合金融大厦楼下，5个银色桶身、白色盖子，且完全固定在地面的垃圾桶给人一种奇特的科技感。
据介绍，这是福田创新建设的地埋式垃圾收集设备，它不仅包含一个660升密闭型垃圾桶，同时具备开关控制、自动取水排水、智能灭火、自动除臭等功能。市民将垃圾投放到垃圾桶内，垃圾会自动落入到地下1—2米的垃圾收集点，节省了大量地上空间。
“以前，垃圾桶露天摆放在广场上，大风天气垃圾常常被吹得到处都是，异味也很重。”深圳联金物业服务有限公司环境管理员魏小捷表示。
在引入该地埋式垃圾收集设备后，福田保税区露天垃圾桶臭味难闻的问题得到了很好的解决。使用该垃圾桶后，保洁人员可以通过垃圾桶的升降控制装置，将隐藏在地下的垃圾桶升至地表，完成垃圾清运。过程迅速方便，最大程度减少了对周围环境的影响。
目前，该智能地埋式垃圾桶尚处于试用阶段，市民使用还需刷卡，卡片只针对附近的商户和写字楼进行发放。
据了解，福田保税区接下来还将更新该垃圾桶的版本，加入垃圾分类功能。
升级改造老旧小区建立执法队伍
据福田区城市管理和综合执法局统计，2019年前5个月，福田共回收有害垃圾34.95吨、玻金塑纸1929.11吨、废旧织物250.11吨、废旧家具10408.96吨、年花年桔2166.56吨、餐厨垃圾15954.08吨、果蔬垃圾7529.39吨、绿化垃圾14495.29吨。
在重点试点创建方面，福田打造了侨香村、地铁人才公寓、梅林一村等一批优秀小区。其中，侨香村采取“政府指导+物业主导”方式，狠抓宣传推广，并创新督导模式提高居民参与率，统一集中投放提高垃圾回收率，小区居民参与率超过70%，2018年先后接待宁波、上海、广州等地考察团65批次，成为全国各地学习样板。
但是，目前福田仍有不少设有楼层垃圾桶的小区和老旧小区的推进工作比较困难，主要是因为这些小区需要设置的集中投放点较多，缺乏有效的监管措施，难以实现“垃圾集中分类+定时定点”模式，而且老旧小区因基础条件差，物业管理费用低，物业参与积极性也不高。
因此，福田正在探索建立垃圾分类“红黑榜”“红黄牌”等奖惩机制，推动街道、机关、物业、卫生等系统全面落实主体责任；同步建立执法队，探索将垃圾分类纳入个人诚信体系等；探索将生活垃圾分类教育纳入辖区中小学校德育教学体系等。
福田区城管和综合执法局有关负责人表示，福田正在制订更具体详尽的垃圾分类方案，并将于近期审定公开。
“我们计划2019年底辖区居民生活垃圾分类参与率达50%以上，生活垃圾回收利用率提高至30%以上。”郭智胜表示。
【记者】何雪峰
【统筹】杨磊 杜艳
【图片】鲁力
