这种良好的体验感得益于“群众少跑腿，数据多跑路”的服务理念。2013年，作为全国首批90个国家智慧城市试点中的一员，深圳正式发力智慧城市建设。2018年，深圳出台《新型智慧城市建设总体方案》，明确到2020年实现“六个一”的发展目标，建成“国家新型智慧城市标杆”。

2019年《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出，深圳将加快建设智慧城市，在科技创新、粤港澳大湾区大数据中心、社会治理智能化和“数字政府”改革等方面先行示范。

通过深耕大数据综合应用，5Ｇ、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，城市治理、政务服务正在向数字化转型，深圳正在把更多服务事项装进手机、放入口袋。

“不好意思，我忘记带身份证了！”

“没关系，带了手机就可以办理，打开‘ｉ深圳’APP就可以继续办理业务。”

10月10日起，深圳市正式推出政务服务“免证办”，努力打造无实体卡证城市。首批实现393项高频电子证照替代实体卡证，包括社会保障卡、居民户口簿、居民身份证、不动产权证、营业执照等，涉及全市5228个政务服务事项，覆盖了市民与企业日常生产生活需要用到的90％以上证照。

“免证办”是智慧城市建设为市民生活带来改变的缩影。其背后，是数字政府利用综合应用大数据、云计算、人工智能等新一代技术在各个场景的应用。

近年来，深圳市在“数字政府”建设和政务服务方面屡获大奖，在国务院办公厅组织发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力（2020）》报告中，深圳继2019年排名居首后，2020年又蝉联第一。“ｉ深圳”也入选中国信息通信研究院2019年新型智慧城市十大典型示范案例。

作为深圳市统一政务服务APP，“ｉ深圳”推出了区块链电子证照、ＡI智能客服、千人千面等创新模块。通过“ｉ深圳”，市民即可一站式享受社会保障、医疗健康、交通出行、生活缴费、电子证明、游玩预约等与生活息息相关的服务。此外，还包括应届毕业生接收、居住证签注和申领、汽车摇号和竞价、乘车码、公积金提取、交通违法查询处理等高频服务。

“ｉ深圳”渐渐成了24小时陪伴在市民身边的生活“好帮手”。自2019年1月11日上线后，已汇聚近8000项服务，全市95％以上个人事项和70％以上法人事项已实现掌上办理。截至目前，“ｉ深圳”APP累计下载数超1800万，注册用户数超1100万，累计访问量超10亿。

在宝安区行政服务大厅的企业开办专区，刘波领到了“开办企业大礼包”，里面包括营业执照、印章、发票以及税控设备等，过程中没缴纳任何行政事业性费用。“真的太省心了，办事又快又好！”刘波赞叹道。

其实不仅在宝安，深圳各区的行政服务大厅都设置了开办企业专窗，为像刘波这样的创业者尽可能提供便利。

2020年1月，深圳营商环境再升级，新开办企业可实现“一张表格申报、一个环节办理、最快1天办结”。申请人通过“深圳市开办企业一网通”平台填报开办企业信息后，相关部门会在0.5天内予以核准。后续刻制印章、申领发票、员工参保登记等事项均在0．5天内办结。

2018年，深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革，这被认为是政务服务的最高标准。“秒批”的背后，是审批方式、工作流程的优化和再造，是服务理念的转变，更是深圳在实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务上先行示范的一系列成果。

如今，“秒批”已成为深圳网上政务服务的“代名词”，212个事项实现“秒批”。在此基础上，深圳进一步强化电子证照、电子材料共享，在全国首创了申办“秒报”模式，市民企业在办理事项时，只需“选择”不需“填空”。

9月25日，深圳又推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式，首批试点包括变更高龄老人补（津）贴、深圳经济特区居住证申领等58个事项。以企业投资项目延期为例，申请人只需填写“延期理由”，系统对比后可马上办结，至少节约了4个工作日审批时间。

深圳按照“放管服”改革和“数字政府”综合改革试点的要求，大力推进“互联网＋政务服务”改革和“数字政府”建设，推出了“秒批”“不见面审批”“秒报”等一系列改革措施。目前，深圳市政务服务事项网上办理率已达100％，99．92％的政务服务事项实现“最多跑一次”，94．05％的行政许可事项实现“零次跑”。

现在走进行政服务大厅，能明显发现排队的现象不见了，没有以往印象中“叫号”的嘈杂声音。

记者走访发现，通过身份证号码绑定智能预约、叫号系统，深圳多个政务服务大厅实现了“谁、什么时候、来办了什么事、办理情况如何、好差评如何”等数据的精准抓取。如疫情期间，宝安区实现了对人流量的数据分析，保证大厅人数在合理范围；而罗湖区则根据性别比例、年龄结构、事项热度、办件数量趋势等，科学配置人力资源，为掌握办事成效等提供决策参考。

多个行政服务大厅设置了免费复印处、茶水间……甚至还有母婴室、无障碍电梯、5ＧWIFI信号，“空间变大了，窗口指示多了，还有各种休息的地方，办事体验非常舒适！”前来办事的胡女士说。

“以前遇到疑难事项，我们需要和相关审批部门沟通，传达信息有时间成本，现在通过5Ｇ，实现三方直接沟通，非常高效！”宝安行政服务大厅的工作人员正在介绍5Ｇ远程视频咨询办理服务，办事群众通过该服务，可与未进驻部门工作人员进行“面对面”互动，打破传统窗口式办公模式。

依托新一代信息技术的优势，“智慧”政务服务的应用处处可见。

胡女士通过大厅的电脑，正在5Ｇ上网办理业务，亲身感受到以“秒”为单位的办事速度，“开办公司上传公司材料，瞬间就可以完成”。

在窗口内，5Ｇ政务智能机器人“宝宝”和“安安”正代替人工不间断收件运转，大幅度提升申请材料运输工作智能化、精准化程度。

为了不断满足市民的办事需求，深圳政务服务实现了24小时不打烊，市民办事可“中午办、晚上办、周末办”。“周末来办事很方便，不用特地跟单位请假，办事工作不冲突。”前来办理生育证明的张女士说。

近年来，深圳政务办理从分散到集中，到“一门一网”“一站式服务”；从工作日才能办理到非工作日也能预约办理，再到推出“延时办理”“容缺办理”“不见面审批”等服务措施。这是深圳进一步深化“放管服”改革，以优化营商环境为抓手，以便企利民为导向，推进政务服务模式创新，变被动服务为主动服务的生动体现。

【来源】南方日报

【记者】李定