深圳正加快构建绿色低碳循环发展经济体系，全面提升城市应对气候变化整体能力和水平。南方日报记者 鲁力 摄
累计建设100个“近零碳”排放区试点项目；绿色低碳产业增加值达到2000亿元，建成区海绵城市达标面积占比达到60%以上，森林蓄积量达到447万立方米……用数字指标擘画深圳“十四五”应对气候变化蓝图，“绿色低碳”将在“生态之城”掀开华丽新篇章。
“十四五”时期是深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范、推动应对气候变化工作迈上新台阶的重要战略机遇期。在近日深圳市生态环境局、深圳市发展和改革委员会联合印发的《深圳市应对气候变化“十四五”规划》（以下简称《规划》）中，深圳明确了“十四五”期间应对气候变化工作的主要目标、重点任务和重大工程，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，全面提升城市应对气候变化整体能力和水平，以先行示范标准积极应对气候变化。
构建15项指标体系
探索“近零碳”深圳路径
《规划》对标国际先进，构建符合深圳发展实际并兼具深圳特色的指标体系，涵盖综合、减缓气候变化、适应气候变化和试点示范建设四个类别共15项指标。其中提到，全面深化各类低碳试点示范，探索具有深圳特色的“近零碳”建设路径，形成一系列集成绿色低碳技术和智慧化管理的新模式、新场景。到2025年，累计建设100个“近零碳”排放区试点项目。
当低碳科技融入居民生活，“零碳”社区生活圈也应运而生。位于龙岗区坪地街道的新桥世居，是深圳首个“近零碳”社区，这个占地面积3.6万平方米的客家围村，聚焦清洁能源、绿色建筑、资源再利用、云碳智慧平台、绿色出行等五大板块，应用了140多项低碳技术来解决社区碳排放难题。“社区是居民生活的主要场所，居民通过践行低碳生活方式，可以为“近零碳”社区建设作出重要贡献。深圳应动员政府、企业和社会各方力量发挥各自所长，共同发力。”中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷说。
去年11月，《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》正式印发，选取减排潜力较大或低碳基础较好的区域、园区、社区、校园、建筑及企业，有序推进“近零碳”排放区试点建设，总结形成可复制可推广经验；统筹兼顾低碳园区、绿色社区、绿色校园等相关工作和要求，在减源、增汇等方面进行技术创新示范，推动准入、核查、信息披露、考核评估等管理机制创新。
《规划》指出，未来将探索深圳特色“近零碳”建设路径。推行“近零碳”排放区试点建设，高标准建设国际低碳城，加快推进龙岗区、前海合作区等碳中和试点示范区建设，打造一批产业园区减污降碳协同增效试点。建立健全深圳碳普惠体系，构建碳足迹标识制度，推动气候投融资改革等绿色金融创新。
此外，在减缓气候变化方面，深圳到2025年一次电力及其他能源消费比重达到47%，绿色低碳产业增加值达到2000亿元，绿色交通出行分担率达到81%，森林蓄积量达到447万立方米。在适应气候变化方面，到2025年，突发灾害性天气有效预警提前量达60分钟，万元GDP水耗降低至6立方米以下，城市供水储备能力达到90天，建成区海绵城市达标面积占比达到60%以上。
“三大特点”落实“双碳”战略
延伸碳市场空间
《规划》锚定目标，全面系统提出应对气候变化各领域行动措施。以碳达峰碳中和为战略导向，减缓及适应双线发力。大力培育可再生能源、高效储能、智慧能源、节能环保等绿色低碳产业，积极构建绿色低碳能源体系，推进工业、交通、建筑等重点领域节能增效。持续推动国家森林城市建设，提升海洋、湿地等生态系统碳汇能力。高质量建设综合气候观测体系，持续推进红树林等生态系统保护与修复，实施最严格水资源管理措施，提升城市适应气候变化能力。
“深圳碳市场开市距今已逾九年，实现流动率连续多年全国第一，交易额率先突破1亿元和10亿元大关。”深圳交易集团党委书记、董事长陈戈介绍道。此次《规划》延伸发展碳市场，强化减污降碳协同增效，探索开展碳排放评价。系统梳理碳达峰碳中和技术发展路线图，支持应对气候变化领域关键技术研发与产品应用、重大科技创新及其产业化。全面提升社会公众践行低碳生活的意识和行动力，引导市场和公众参与绿色循环低碳发展实践。建立健全应对气候变化法规政策体系，完善温室气体统计核算体系并加强排放监管。
在落实碳达峰碳中和重大战略决策中，《规划》体现了三大特点。全面系统制定深圳市应对气候变化行动路径。突出降碳作为经济社会全面绿色低碳转型的总抓手，以推动能源和产业变革为关键，主动控制温室气体排放，构建绿色低碳的生产和生活方式，以提升基础设施韧性和生态系统稳定性为重点，积极建设气候适应型社会，促进减污降碳协同增效。
对标对表国际先进水平。从城市定位、经济社会特征、低碳发展实施成效等方面选取国内外先进代表城市进行对标分析，结合深圳实际，学习借鉴先进经验，大胆探索创新做法，提高规划先导性与前瞻性，将应对气候变化理念落实到行动措施和重大工程，为追赶国际先进水平提供深圳方案。
积极推进机制创新。《规划》紧密结合建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和综合改革试点重大历史机遇，提出综合运用法治、行政、市场、科技和文化等手段提升城市气候治理水平。通过机制创新，进一步完善低碳政策体系，推动优化空间、产业、交通、能源结构，引导社会公众积极参与，共同打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。
【记者】许懿
【摄影】鲁力
【来源】南方日报
