力争到2022年全市工业设计收入达30亿元，三年内促成制造与设计“结对子”2000对以上，国家级工业设计中心一次性补助300万元……11月19日，佛山召开2019年佛山“市长杯”工业设计大赛活动颁奖暨工业设计工作会议。记者在会上获悉，佛山于日前发布了《佛山市人民政府办公室关于加快工业设计发展的指导意见》（下称“《指导意见》”）等3份扶持文件，为加速打造工业设计之都描绘了具体的“路线图”。

“政策利好叠加，是佛山工业设计发展的重大机遇。”佛山市副市长赵海表示，当前，佛山工业设计的品牌比较优势、赋能带动效应日益彰显。未来，佛山将强化政策落实，营造保护工业设计知识产权的氛围，推动行业发展走在全省前列，走向世界前沿。

政策“礼包”利好叠加

为工业设计发展定方向、明举措

系列政策旨在推动工业设计与制造业融合，以更大扶持力度支持企业发展，支撑佛山建设为国内外具有重要影响力的设计之城。

会上，佛山市工业和信息化局局长刘铭恩对三份最新政策作了解读。其中，《指导意见》是佛山推动工业设计发展的纲领性文件，制订了发展方向，设定了发展目标，规划了总体布局。《佛山市工业设计发展三年行动计划》（下称“《行动计划》”）细化提出了2020至2022年三年，佛山推动工业设计发展的具体措施。同时，《佛山市工业设计发展扶持专项资金管理办法》（下称“《扶持办法》”）为工业设计发展工作提供资金保障，为规范专项扶持资金管理提供政策遵循。

佛山如何定目标？《指导意见》提出，力争到2022年，全市工业设计收入达到30亿元（不含工业制造企业设计业务收入），带动制造业产值新增3000亿元以上。值得关注的是，基于当地制造业基础雄厚，体系完备特点，佛山首创并率先提出打造“工业设计与制造业融合发展创新区”。

为落实目标，《行动计划》制定了具体的工程任务，包括“佛山工业设计”品牌塑造工程、设计片区优化工程、设计与产业聚合工程、高端设计人才引育工程和公共服务载体建设工程5项。

为支撑工业设计发展，佛山还拿出了“真金白银”。根据《扶持办法》，2020年至2022年，市级财政每年将安排专项扶持资金不少于2000万元，主要用于工业设计重大活动、工业设计中心和工业设计研究院建设、工业设计创新能力示范项目建设和工业设计产业集聚建设。

例如，对于“市长杯”工业设计大赛，每年相关赛事活动经费补助不少于300万元；同时，冠名“佛山‘市长杯’”的工业设计重大活动，每年评选不超过5项，按活动投入经费的30%给予事后补助，每项活动最高补助金额不超过20万元。

企业机构层面，对经认定为国家级工业设计中心或国家级工业设计研究院的单位，给予300万元的一次性补助；对经认定为省级工业设计中心或省级工业设计研究院的单位，给予100万元的一次性补助。

针对单个项目，佛山将每年评选不超过30个工业设计创新能力建设示范项目。对入选示范项目的工业设计企业、已设独立工业设计部门的制造业企业，给予一次性事后补助，单个项目最高补助金额每年不超过30万元。其中，对入选的前三名示范项目，每个项目增加补助20万元。

制造大市高质量发展

工业设计为产业插上“金翅膀”

“政策为产业发展带来重大利好，支撑我们继续提质扩容。”会上，广东工业设计城总经理黎蔼莹说，目前设计城规划区域内聚集设计研发人才约8300多人，其中核心启动区入驻设计研发企业280家，高新技术企业45家，累计专利申请数量约4454项。

近年来，佛山发展工业设计产业成效明显。记者在会上获悉，佛山现有国家级工业设计中心有1家，省级工业设计中心28家。其中，广东工业设计城被工信部授予国家新型工业化产业示范基地，此外，佛山还孕育了顺德创意产业园区、禅城陶谷小镇等一大批设计园区。设计基地的不断崛起，形成了佛山工业设计品牌的强大阵容。 “佛山具有庞大的工业体系，是设计师成长的大舞台。”赵海表示，未来佛山要强化政策落实，加强能力建设。

他表示，这包括促进设计制造融合，支持试点示范建设，推广设立独立工业设计公司等；同时支持工业设计中心、工业设计研究院的建设，加大工业设计人才培养培训的力度，特别是高层次工业设计人才引进和培训。借助国际国内先进设计合作基地，组织开展国内外设计交流，加大设计基础研究的力度，构建工业设计公共服务体系，推动共建共享的设计平台载体发展。

另一方面，佛山要优化环境，营造保护工业设计知识产权成果的良好氛围，建立健全工业设计维权快速的反应处置机制，真正形成全方位立体的重视设计，保护设计、发展设计的社会氛围。

赵海强调，要形成工作合力，加强能力建设，营造优良环境，围绕“2+2+4”的产业发展新格局，构建“一核双基两翼两圈”设计片区，以工业设计赋能佛山制造业高质量发展，携手把佛山打造成为在国内外有主要影响力的设计之城、创新之城、活力之城和魅力之城。

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■迈向“设计之都”，佛山5大工程如何“抓重点”？

瞄准目标精准发力，佛山将具体从品牌塑造、优化布局、融合结对、招才引智、打造平台5个方面着手。

塑造佛山工业设计品牌

在打造佛山“市长杯”工业设计品牌的同时，计划把“醒狮杯”国际工业设计大赛、设计顺德D-Day工业设计大赛、佛山国际建筑卫生陶瓷工业设计大赛等活动以冠名的形式纳入“市长杯”，并对这些系列赛事进行扶持。

在“佛山工业设计周”中，将与佛山（禅城）陶艺建陶设计周、12.9中国设计活动日、顺德设计周、广东工业设计产业博览会、南海国际设计师节等设计品牌活动进行协同联动，并争取共同主办世界绿色设计论坛、“光华龙腾奖”广东十大青年设计师评选等活动，推动“佛山工业设计周”内涵更丰富，形式多样化。

同时，争创联合国教科文组织创意城市网络（UCCN）的全球“设计之都”。

构建“一核双基两翼两圈”

为优化设计片区，佛山“一核双基两翼两圈”布局。其中，“一核”指的是围绕广东工业设计城着力打造“工业设计产业核心区”。

“双基”指挖掘和提升人文品牌，夯实工业设计发展的“文化”和“创客”两大基石。

“两翼”指以西部和北部两个片区作为佛山市地理空间的“两翼”，通过吸纳资源、引进人才，延伸拓展工业设计产业链，共同构筑起佛山市“工业设计发展”的“两翼”。

“两圈”则是构建“泛家居工业设计产业圈”和“装备制造工业设计产业圈”。以工业设计实现市内泛家居基地的产业链接，实现市内装备制造业基地的产业连接。

制造与设计结对2000对以上

支持工业企业组建工业设计的研发基地，建设国家级、省级工业设计中心，引导企业中的独立工业设计部门进一步升级转化成为独立的工业设计企业。推动中小设计企业孵化成长，支持工业设计产业聚集区载体建设。

引导已设立独立的工业设计部门的制造业企业、工业设计企业发展设计战略伙伴关系，力争在三年内促成2000对以上的制造与设计结伴项目。

“引智”和“育才”两手抓

创建“佛山工业设计智库”，开展《佛山市工业设计发展年度报告（蓝皮书）》《佛山市工业设计创新指数》等专项研究，出台《佛山市高端设计人才认定标准》，吸引市外高端设计人才。

培育20家校企合作设计创新实训基地和产业学院，推动设计继续教育和设计培训交流，开展设计师进企业活动。

重点支持建设5类服务平台

这包括，推进工业设计研究院建设；构建工业设计基础研究和基础数据类平台；完善工业设计成果转化和交易平台；建设设计工具类创新平台；打造品牌推广类设计平台。

【撰文】华声宇 叶洁纯