在全国镇域率先发布针对“加速器”的扶持政策、启动仙湖氢谷十大项目与佛山仙湖实验室工程建设、佛山首个研发生产类院士法人项目投产……尽管受疫情冲击，但在佛山市南海区丹灶镇，连日来，一批重大项目接连落地，带动经济加速回暖，正在把失去的时间夺回来。
镇域是珠三角最具活力的经济单元，面对全球新一轮技术变革和粤港澳大湾区发展的全新机遇，镇域经济的功能定位正在深刻改变。近年来，丹灶不遗余力地推动产业升级、城市升级、环境升级，实现产业、城市、环境良性循环，促进产城人文融合发展，为吸引高端人才和创新要素的落户奠定基础。
通过持续努力，产业、城市、环境的良性互动正在丹灶实现，高质量发展的蓝图正走向现实。
镇域经济焕发创新大能量
从佛山市主城区出发，沿着桂丹路驱车一路向西，大约30分钟即可抵达丹灶。
过去，这里同佛山其他镇一样，发展特色产业。丹灶则因为叮当作响的五金产业成为中国日用五金之都。而如今在丹灶，创新资源正加速集聚，成为佛山多个产业发展第一的书写者。
5月17日上午，在丹灶镇联东U谷举行了院士地理空间无人机自驾系统项目投产仪式，由佛山中科云图智能科技有限公司（下称“中科云图”）自主研发的无人机自驾系统项目将实现量产。这成为佛山市首个研发生产类院士法人项目。
中科云图是一家由中国科学院院士周成虎创办的高新科技企业，致力于“无人机+”与地理空间智能产品研发及技术服务，目前已成为国内无人机智能应用行业的领跑者。
“人工智能、大数据是未来技术变革的方向，中科云图一直致力于做人工智能研究，从无人机遥感切入，开发无人机的应用系统，重构中国的无人机遥感技术。”周成虎表示，未来中科云图致力在全国推广部署无人机系统，引领下一代空中智能技术发展。
中科云图并非首个落户丹灶的院士项目。数据显示，丹灶目前已有中科云图5G无人机自驾系统制造项目、北理工智能医用冷箱制造项目、佛山市仙湖实验室项目、广东省科学院院士成果转化中心仙湖基地项目、先进金属基复合材料应用及产业化项目等5个“院士项目”进驻，共计7名院士参与其中。
这些项目的落户，为丹灶链接更多顶级科创资源，推动智能安全、氢能等新兴产业集聚发展提供了重要抓手。
就在无人机自驾系统投产两天后，在中科云图以西约7公里的仙湖湖畔，佛山市仙湖实验室举行了建设工程启动仪式。作为佛山推动氢能产业创新发展的重大研发平台，佛山市仙湖实验室的建设意义重大。
碧波浩淼的仙湖氢谷成为南海氢能产业发展重要平台。丹灶宣办供图
佛山仙湖实验室由佛山市政府、武汉理工大学、南海区政府合作共建，2019年底成立，是先进能源科学与技术广东省实验室佛山分中心，将致力于以氢能、燃料电池等国家产业发展需求为导向，集聚、整合国内外高端创新资源，以建设国家重点实验室为目标，打造氢能领域国内一流、国际领先的战略科技创新平台。
武汉理工大学副校长、佛山仙湖实验室副理事长吴超仲介绍，截至4月底，仙湖实验室已签约进驻院士3人、特聘专家1人、教授20多人。
除了高端人才的集聚，佛山氢能产业专业技术人才培育的板块也正在丹灶补齐。就在佛山仙湖实验室启动建设的同时，氢能学院的建设项目也正式启动，这是全球首个氢能经济职业院校。学院将接轨国内外优质教育资源，辐射粤港澳大湾区，有望补齐氢能产业发展中专业技术人才紧缺的短板。
实施系统工程促产城人文融合发展
“所有的伟大，都源于一个勇敢的开始。”而丹灶正是一个有梦想的小镇。
小镇能引来众多院士项目、省级研发平台落户，在全国镇域也并不多见。这背后是丹灶近年大力推动高质量全面发展标杆镇的建设，通过不遗余力地推动产业升级、城市升级、环境升级，实现产业、城市、环境良性循环，促进产城人文融合发展，为吸引高端人才和创新要素的落户奠定基础。
“城市因为产业有了活力，环境因为产业有了价值，有什么样的环境就会有什么样的人才，就会带来什么样的产业，高质量发展是一个系统工程，环环相扣。”丹灶镇相关负责人说。
具体来说，为了推动产业升级，丹灶从10多年前就开始谋篇布局，围绕“产业发展高质量”的目标，强力推进“创新驱动发展战略”，奠定了以氢能源和智能安全产业为主题的制造业创新格局，产业链条不断完善。
其中，氢能源产业以“仙湖氢谷”为主战场，按“一湖一城三园区”的空间布局，打造集氢能技术研发、智能制造、展示交流、创新服务于一体的氢能源科技中心。经过前期培育，逐步形成涵盖从加氢设备研制、加氢站设计与建设，到氢燃料电池、核心部件、动力总成、氢燃料电池汽车生产等氢能产业链，促使南海在构筑氢能与燃料电池产业体系和氢能源汽车商业化运营等方面走在全国前列。
智能安全产业以粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园为平台，为安全产业项目快速发展提供集研发、成果转化、中试、生产、商务、展示于一体的发展空间。先后吸引了中保网盾物联网安全研究院、本质安全研究院及国际安全评级学院等国内外知名创新平台进驻，累计引入5G网联智能无人机系统等高成长性项目60个，覆盖人脸识别、无人机、物联网等领域。
高质量发展需要高品质生活吸引高素质人才，丹灶以建设生产、生态、生活“三生融合”的宜居小镇为抓手，大力提升教育、医疗等公共配套服务，包括引入了南海中学实验学校，改变丹灶缺乏高中教育资源的局面。作为南海最优质的教育品牌之一，南海中学实验学校将打造成12年一贯制区直公办学校，大幅提升丹灶教育品质。
此外，丹灶还通过推动一批学校改建扩建，高标准建设镇村文化中心、读书驿站及24个社区农家书屋，完善医疗服务体系，让70%以上常住人口纳入“15分钟医疗服务圈”，不断提升城市生活品质。
生态环境提升是实现高质量全面发展的重要内涵。近年来，丹灶还不断挖掘文化资源，完善生态环境，包括全力建设金沙岛国家湿地公园，翰林湖休闲旅游配套更加完善，仙湖与“有为水道”、仙岗古村、康园联袂打造乡村振兴连片示范区，“宽林厚绿，花鸟天堂”的生态环境雏形初现。
为了推动城乡融合发展，丹灶依托“一岛两湖”生态标杆和两大主题产业，积极开展乡村人居环境整治。完成全镇分散式生活污水处理设施建设，通过推进城区改造提升、村级工业园连片改造和乡村连片振兴工作，确定城西、大金两大重点片区，谋划产业、文化、生态全面振兴，先后完成“有为水道”示范片区规划，6个精品示范村（居）规划设计有序进行。
一系列举措让丹灶在促进城乡融合发展中走在全市前列。2019年7月，丹灶镇被纳入佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带，以金沙岛、翰林湖、仙湖为核心的“一岛两湖”成为佛山市10个美丽田园或特色公园项目之一，而“有为水道”则获选为佛山市13个美丽乡村示范片之一；丹灶还包揽了佛山市3个满分“美丽文明村居”，仙岗村成为中国传统古村、省历史文化名村、市“十大醉美古村”之一，良登等2个村入选佛山市乡村振兴示范村居。
优质科创项目与丹灶实现共赢
通过持续努力，如今，“产业发展高质量、环境建设高水平、城乡融合最协调、基层治理最有序”的美好蓝图正在丹灶成为现实。
夏日的阳光洒在仙湖宽阔的水面上，随着水波的荡漾泛起涟漪。仙湖水面1800余亩，是南海第二大湖，周边遍布山岗缓丘、果林灌木。漫步其间，映入眼帘的是青葱绿意和浩淼碧波。让人难以想象，这里正是南海氢能产业发展的核心区域。
产业让城市有了生命，也让环境有了价值。优美的环境与生态正是丹灶的一大特色与底牌。而交通路网的建设完善，则让丹灶更便捷地与粤港澳大湾区城市连通，让各类创新要素顺畅地流动。
为了推动交通路网完善，目前丹灶启动研究轨道交通项目，使丹灶同步进入轨道交通时代，进一步加强丹灶与周边区域的联系。
除轨道交通启动研究外，丹灶的公路交通路网也将迎来一系列重磅项目落地。对内，作为仙湖氢谷十大项目之一的仙湖隧道项目位于丹灶镇桂丹路（仙湖段）交通节点，计划投资3亿元，采用下穿隧道方案疏通城市交通脉络，加强仙湖片区桂丹路南北向区域连接。
对外，多条快速路的建设将带来丹灶的区位改革，包括广佛新干线及西延复合通道工程、佛山市季华路西延线工程、南海中线公路工程等。
其中，广佛新干线及西延复合通道建成后，将改变丹灶向东跨越东平水道只有桂丹路连接南海东部片区的现状，强化与广州的联系，加快融入粤港澳大湾区。
丹灶镇相关负责人介绍，以上三条快速路，加上原有的桂丹路，将形成丹灶对外路网新格局，路网的建设完善将大大拉近丹灶与广佛中心地带的距离，20分钟到达广州内环、佛山大道，拉开了丹灶乃至南海的发展新格局，让丹灶更好地融入“广佛半小时都市圈”。
一系列有利因素极大提高了丹灶的竞争力和吸引力。据统计，丹灶累计引进研究院、孵化器等科技创新平台7个；“蓝海人才计划”获得立项团队7个，占南海区立项总数23.3%。一个个优质科创项目借力丹灶实现自身发展的同时，也助推丹灶实现高质量发展。
一组数据展示丹灶科技实力：2016年丹灶高新技术企业数量为47家，经过4年的加速发展，2019年丹灶高新技术企业数量已经达到230多家，增长率近500%，按16万常住人口计算，单位人口拥有高企数量居南海前列。丹灶也因此获评“中国乡镇综合竞争力100强”，位列“2019年度全国综合实力千强镇”第63位。
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氢能“硅谷”发展驶入快车道
5月19日在丹灶举行的南海区推动制造业高质量发展大会上，仙湖氢谷十大项目与佛山仙湖实验室工程建设启动，一批重磅项目的落地，翻开了佛山氢能产业发展的新篇章。
其中，南海宣布投入7.4亿元新购置386辆氢能公交车，开通40条氢能公交线路。该批386辆氢能公交投运后，意味着南海区总共已投入826辆氢能车辆参加“科技部/联合国开发计划署促进中国燃料电池汽车商业化发展项目”，其中公交车397辆、宽体轻型客车3辆、物流车426辆。
5月19日南海集中投运了386辆氢能公交。戴嘉信 摄
至此，南海区成为国内氢能汽车推广规模最大、使用最密集的区域，今年将迈上“一区千辆”的应用规模。
近年来，佛山市南海区着力构建“两高四新”现代化产业体系。氢能产业正是南海重点打造的一个战略性新兴产业，“仙湖氢谷”承载着南海乃至佛山对氢能产业发展的重任。
佛山市委常委、常务副市长蔡家华表示，近年来，佛山抢抓双区驱动重大机遇，超前布局，先行先试，大力推动氢能产业集聚创新发展，成为一马当先发展氢能的急先锋之一。这些氢能重磅项目在同一天启动，是佛山向国内氢能业界亮出成绩单、拿出新作为的重要体现，更释放出强烈信号，展现出佛山发展氢能的坚定决心。
“今天，在仙湖氢谷启动的佛山仙湖实验室、氢能学院、386辆氢能公交投运等众多氢能项目，任何一个单独提出来，都是国内氢能业界的重磅事件。”蔡家华表示。
为了进一步完善仙湖氢谷的生产生活配套，吸引更多优质科创资源汇聚发展，活动现场南海区还发布了仙湖氢谷十大项目，当中既有广东探索氢燃料电池及汽车生产、广物新能源、巨正源佛山氢能储备基地等产业项目，也包括了启动研究轨道交通项目、仙湖隧道等交通配套项目，以及南海中学实验学校、氢能国际会议展览中心等公共配套项目。
一批重大项目的落地，将进一步提升丹灶的城市品质，为氢能产业高质量发展注入新动能。
■延伸
为大湾区科技创新跑出“加速度”
郡县治，天下安。对于镇域经济发达的珠三角来说，镇域的产业转型升级是占领技术制高点、提升产业竞争力的重要基石。这既需要自上而下的技术转移和传播，更需要镇域抢抓大湾区机遇，从更高层面对自身产业定位进行通盘考虑，这正是丹灶努力的方向。
就在5月17日，丹灶镇发布了《佛山市南海区丹灶镇加快科技企业加速器发展十条政策意见》（下称“加速器十条”），提出未来五年投入5亿元资金，以前所未有的力度培育和扶持加速器发展，为粤港澳大湾区的优质孵化项目提供加速发展平台，打造成为“湾区科创加速器之城”。
根据“加速器十条”，自2020年至2025年，丹灶将每年拿出1亿元资金，对建筑面积在2万平方米且投资额4000万元以上的加速器进行扶持，扶持对象实现全覆盖，既包括加速器改造实施方、土地权属人，也包括加速器投资方、土地整理方、运营单位以及进驻的企业、引进的人才团队和个人，争取用5年时间打造10个加速器。
此外，丹灶还将在企业开拓市场、教育医疗等方面对加速器及进驻企业给予全方面支持。
丹灶镇相关负责人表示，发布“加速器十条”是基于丹灶自身的定位，希望通过加速器的建设，吸引广州、深圳等大湾区孵化出的“好苗子”落户加速，推动氢能产业、智能安全产业等新兴产业的迅速做大做强，形成“东部孵化，西部加速”的创新体系。
“当这些城市的创新创业团队完成孵化后，需要寻找更大的平台实现发展壮大，而一线城市高昂的成本往往会限制这种发展。”该负责人表示，丹灶打造“湾区科创加速器之城”，正是希望发挥自身的成本、产业配套等优势，为这些创新创业项目提供更好的发展环境和空间。
打造加速器，链接更多优质资源的效应正在丹灶显现。在17日活动现场，就举行了广东省科学院仙湖科创加速器项目签约仪式。
除了瞄准国内科创资源，丹灶镇也正在积极引入海外科创资源，包括在东部园区规划3000亩打造中日合作科技产业园，在制造环节之外增加科创元素，打造孵化、加速和生产制造的完整产业链，吸引日本更多创新资源和人才落户，实现从招商引资向招才引智跨越发展。
从南海的“西伯利亚”到全面融入粤港澳大湾区发展，从科技荒漠到建设“湾区科创加速器之城”。近年来，丹灶的变化超乎许多人的想象。而借用不久前bilibili网站献给新一代的青年宣言片《后浪》中所说，“我们这一代的想象力，不足以想象你们的未来。”而丹灶的发展还在不断突破，属于这里的、春天的故事还在继续。
【撰文】孙景锋 肖霞 叶迟华 张柏林
