近日，《佛山市城市轨道交通第二期建设规划（2021-2026年）》已正式获得国家发展和改革委员会批复。批复中提到佛山市城市轨道交通2号线二期、4号线一期和11号线等三个地铁项目力争在2021年内开工建设,将实现地铁通达五区，助力佛山全市全面迈入地铁时代。2月1日佛山市轨道交通局等相关部门指出，三个项目规划期为2021-2026年，总里程115.8公里，今年力争从第二季度开始，每季度开工一条。

据了解，本次批复的佛山地铁2号线二期、4号线一期和11号线项目，规划期为2021-2026年，总里程115.8公里，其中佛山段总里程约110.8公里，广州段总里程约5公里，总投资772.13亿元，其中佛山段总投资736.18亿元，广州段总投资35.95亿元。三个项目建成后，佛山将形成6条运营线路（即广佛线，佛山市城市轨道交通2号线、3号线、4号线、11号线，广州地铁7号线西延顺德段）、全长252.4公里的城市轨道交通网络。

佛山地铁2号线一期力争2021年底全线试运行，2号线二期与它贯通运营后，可在广州南站与广州地铁2、7号线等多条线路实现换乘。

按照中共佛山市委十二届十二次全会提出“全力推进重大交通基础设施建设，着力打造高效通达的现代化交通运输体系，加快奠定佛山区域交通枢纽地位”的工作要求，接下来佛山市力争自2021年第二季度起，每季度开工一条新线，其中4号线一期2021年6月底开工，11号线9月底开工，2号线二期12月底开工。

佛山市轨道交通局副局长陈卫东表示，通过加快佛山市城市轨道交通第二期建设规划项目的建设，将进一步加快构建佛山城市发展新格局、促进经济社会高质量发展。

焦点一：

三条新地铁与其他地铁有8个换乘点

佛山市轨道交通局副局长陈卫东指出，本次获批的3个地铁项目将与既有及在建地铁项目共同构建中心城区城市轨道交通网络骨架，搭建起中心城区与三水区、高明区的轨道联系。

首先市民关注地铁线路如何换乘。佛山市轨道交通局指出，本次获批的3个地铁项目中，2号线二期与2号线一期贯通运营后可直抵广州南站；4号线一期直接引入佛山西站，与贵广南广铁路及广佛环城际、广佛肇城际换乘；11号线可与在建的广佛环城际在陈村站换乘，与既有广珠城际在顺德站换乘，强化了铁路枢纽对城市的覆盖服务。

同时3个新获批地铁项目与既有和在建的地铁项目之间共形成了8个换乘节点（即佛山西站4、3号线换乘，莲塘站4、2号线换乘，张槎站4、2号线换乘，季华六路站4、3号线换乘，港口路站4、11号线换乘；林岳东站11、2号线换乘，东乐路站11、3号线换乘，陈村北站11号线与广州地铁7号线西延顺德段换乘），进一步提高换乘效率，方便群众出行。

焦点二：

佛山地铁4号线已考虑延伸至广州

值得关注的是，此次修建的佛山地铁4号线一期，是联系三水西南城区、狮山中心区、佛山季华路走廊、三山新城、广州万博的重要通道。

对此，佛山市自然资源局副局长李碧辉指出，佛山地铁4号线规划上是要延伸至广州的，这也是广佛两市政府已经达成共识，并做好了规划控制。“佛山地铁4号线一期（时代城—港口路） 已纳入二期建设规划，佛山地铁铁4号线二期也就是广州段，则需要广州在报城市轨道近期建设规划时纳入，佛山市将与广州市相关部门做好衔接，尽快实现佛山地铁4号线的全线建设实施。”

当然佛山地铁4号线经过的季华路是中心城区的重要中央商务带，沿线已形成绿岛湖、禅西新城、王府井、万科金融中心、绿地中心等诸多商务商业聚集点，是佛山市目前商务商业出行最旺盛的区域之一，这也直接导致了季华路是目前中心城区最拥堵的道路之一，高峰期运行车速都在20km/h以下。

“佛山地铁4号线的建设实施将实现广佛中心区的商务商业的直接联系，同时也将构筑中心城区的东西向大运量轨道交通走廊。”佛山市铁路投资建设集团有限公司（以下简称佛山铁投）总经理周振华指出，地铁4号线开通运营后，将彻底改变季华路商务带上的交通出行方式，积极引导公共交通出行，缓解季华路的交通拥堵压力。

佛山地铁4号线启用后将大大缓解季华路交通拥堵状况。

周振华坦言，随着二期建设规划批复的3条线路的陆续开工建设，佛山市在建项目将达到6个，且大部分经过城市主要道路，势必会对全市道路交通造成一定影响，也请市民给予理解和支持。

“轨道交通要发挥作用，就必须由点到面，所以我们更关注广佛全域同城问题。”陈卫东表示，2018年，广佛两市政府主管部门结合粤港澳大湾区战略和广佛超级城市发展要求，以广佛两市轨道线网规划修编为契机，启动《广佛两市轨道交通一体化规划》项目，在原“9+2”衔接通道的基础上进一步深化研究，共同研究提出广佛城市轨道交通18条衔接通道的新方案，本次获批的3条地铁项目均在这18条衔接通道范围之内。

其中2号线二期与2号线一期贯通运营，可以直抵广州南站，与广州地铁2、7号线等多条线路实现换乘；11号线一期有5公里在广州境内，线路串联了顺德中心城区、三山新城和广钢新城片区，与广州地铁10、11号线实现换乘。可以说，本轮建设规划项目的实施，使广佛轨道交通“一张网、一票通、一座城”的战略目标向前迈出了一大步。

焦点三：

772亿元总投资佛山财力能承受

因为此次佛山市政府预计今年从第二季度开始，力争每个季度开工一条地铁线路，而此次预估三个项目总投资达到772.13亿元，那到底佛山如何保证资金投入，争取按时交付使用？

佛山市财政局副局长潘智勇指出，佛山市轨道交通二期规划的3个项目资本金占40%，即308.85亿元，其中佛山市出资294.47亿元（广州市出资14.38亿元）。

“资本金由财政资金承担，资本金以外的资金以银行贷款为主。项目建设规划从2021年-2026年，为此资本金将分期投入，平均每年财政出资50亿元左右，其中第一年只需约20亿元。”潘智勇介绍称，2020年佛山市财力约1800亿，测算下来，平均每年投入的50亿元资本金占佛山市财力不足3%，处于财力可承受范围。而且2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的经济体，佛山经济也逆势实现正增长，随着经济逐步恢复，财政收入预计将呈现恢复性增长，财力保障会更加充实。

至于资本金以外的项目建设投资，佛山也会力争申报地方政府专项债来支持项目建设。“轨道交通二期建设规划的项目，是佛山市重大的经济社会发展项目，对于优化营商环境、便利市民出行、加快融入大湾区‘1小时经济圈、生活圈’意义重大。市财政部门将全力做好资金保障，分年度安排好财政资金，支持项目按计划顺利推进，进一步完善全市轨道交通体系。”潘智勇说。

佛山城市轨道交通第二期规划项目逐个看：

（一）2号线二期（西安站—南庄站）长23.5公里，设站10座，最高设计速度100km/h，系统制式采用6辆编组B型车系统。项目串联高明、西樵、南庄等功能组团，将重点支持高明区、西樵镇的建设发展。

（二）4号线一期（时代城站—港口路站）长56公里，设站33座，最高设计速度100km/h，系统制式采用6辆编组B型车系统。项目主要辐射三水西南组团、狮山城市副中心、佛山西站高铁枢纽、季华路城市中心区和三龙湾高端创新集聚区等城市重点发展区域。

（三）11号线（容奇渡口站—鹤洞东站）长36.3公里，佛山段长约31.3公里，广州段长约5公里；设站18座，其中佛山段设站16座，广州段设站2座。最高设计速度100km/h，系统制式采用6辆编组B型车系统。项目主要联系大良容桂副中心、北滘陈村组团、三龙湾高端创新集聚区、广州广钢新城等重要城市发展区，加快广佛同城化建设。

【南方日报记者】尹辅华  

【摄影】戴嘉信