10月14日，佛山市举办2021年世界标准日宣传活动，首次发布了《村级工业园升级改造标准体系规划与路线图（2021-2025年）》（下称《规划》），这是全国首个村改标准化规划项目，拟编制标准76项，将有机衔接园区服务标准化，助力城市更新、乡村振兴。

佛山市市场监管局联合市自然资源局，在充分调研顺德、南海等地村级工业园升级改造工作，并系统分析村级工业园升级改造全流程的基础上，形成了这份《规划》，全面梳理了相关标准和法律法规，绘制了村改标准化工作蓝图。

村级工业园改造标准体系明细表。来源：佛山市监局

从村级工业园升级改造项目的实施推进流程出发，《规划》提出分通用基础（JC100）、改造策划（GC200）、改造实施（GS300）、服务与监督（FJ400）4个子体系，拟编制标准76项，其中地方标准23项，团体标准53项，包括《村级工业园升级改造工作指南》《村级工业园升级改造 主题产业园建设规范》等一批关键标准。

标准化路线图。来源：佛山市监局

《规划》强调了不同类别标准编制的优先级。就目前标准体系情况而言，土地权属整合、监督与考核和相关服务支持等方面标准较为缺失，因此，拟编制标准需求较大的多集中在这些方面。同时，园区建设、园区运营与管理及评价评估服务方面标准已相对完善。

按时间和标准化内容两个维度进行设计，《规划》分别从标准化研究、平台建设、专家队伍及专业人才建设、关键标准制修订、标准实施示范推广等五个方面确定村改标准化推进进程和目标，进一步明确了村改各项标准化工作的方向和路径，促进村级工业园升级改造标准化、规范化、可持续性发展。

佛山大力推进村级工业园升级改造，为全省乃至全国提供了可复制、可推广的经验模式。今年，佛山向村级工业园发起总攻坚，推动全市低端、低效、破旧村级工业园区在2023年退出历史舞台。

截至今年8月初，全市累计完成地上物拆除10.6万亩，约占总拆除任务的50%，其中，今年以来完成拆除3.21万亩，已摸索出了“政府挂账收储”“政府直接征收”“政府生态修复”“企业长租自管”“政府统租统管”“企业自主改造”等一系列村改模式，形成了一系列行之有效的改造实施方法和路径。此次《规划》发布，是对“村改”工作的典型经验做法的进一步固化。

【撰文】华声宇 叶洁纯