“佛山市发展和改革局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作重心，以高度的政治责任感组织开展全局学习贯彻落实工作。”近日，佛山市发展和改革局党组书记、局长孔海文在接受南方日报采访时表示，佛山市发改系统将切实增强学习贯彻会议精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，学思贯通、知行合一。

孔海文表示，佛山市发展和改革局将深入落实市委“一号改革工程”，积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快“双十园区”建设，加快建设现代化产业体系，同时加快重点项目建设，扩大有效投资，切实发挥有效投资对稳经济发展的支撑作用。

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佛山市发展和改革局党组书记、局长孔海文：打造一流营商环境，加快建设“双十园区”｜南方访谈

学思贯通知行合一

深入开展专题调研

南方日报：佛山市发展和改革局将如何迅速掀起学习贯彻二十大精神热潮？

孔海文：我们要深刻认识胜利召开党的二十大的重大政治意义、现实意义和深远历史意义，要深入学习领会党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。佛山市发展和改革局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作重心，以高度的政治责任感组织开展全局学习贯彻落实工作。

首先是迅速组织传达部署。党的二十大召开当天，我们就组织了全体党员干部集中收看现场直播。大会闭幕后，我们立即组织召开党组会议传达学习，研究贯彻落实工作，并召开全局党员干部大会进行动员部署，切实增强学习贯彻会议精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，学思贯通、知行合一。

我们将深入开展调查研究，按照佛山市委部署要求，以贯彻落实党的二十大战略部署为主线，围绕“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”“着力推进城乡融合和区域协调发展”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等专题开展深入调研，力求形成一批富有针对性、实效性的调研成果,并将调研成果切实转化为解决实际问题的办法，推动佛山争当地级市高质量发展领头羊。

制造业与服务业双管齐下

建设现代化产业体系

南方日报：党的二十大报告要求，建设现代化产业体系。贯彻落实二十大要求，佛山市发展和改革局在推动产业发展方面将有哪些新思路新举措？

孔海文：党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。为贯彻这一重要要求，接下来我们在推动经济高质量发展方面，将主要围绕两个方面下功夫：一是推动制造业高质量发展，二是大力发展现代服务业。

在狠抓制造业高质量发展方面，第一是要抓好平台建设，高水平打造十大创新引领型特色制造业园区。《佛山市十大创新引领型特色制造业园区规划方案》已于近期印发，我们正围绕方案与十大制造业园区指挥部一起深化产业扶持政策以及鼓励发展产业目录，大力发展战略性新兴产业和战略性支柱产业，促进产业加速聚集。

第二项很关键的就是狠抓招商工作。围绕特色主导产业，按照鼓励发展产业目录，重点招引新一代信息技术、半导体、人工智能、生物医药、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业项目和龙头企业。通过产业链强链、补链、扩链吸引产业链的上中下游企业在十大园区聚集，系统完善整个产业链。

第三是抓好要素的调度。我们正在会同有关部门，抓好包括土地指标、能耗指标、金融资金、人才培育等方面要素的配备，支撑我们这些项目能够早开工、早投产，并以重大项目落地、建设、达产，支撑我们制造业高质量发展。

在大力发展现代服务业方面，我们的龙头企业相对于一些标杆城市来说偏少、偏小。我们将通过规划引领，紧扣《佛山服务业发展五年规划（2021—2025年）》，集中力量提升发展服务业十大行业，促进现代服务业和先进制造业的深度融合发展；高水平打造十大现代服务业产业集聚区，构建以设计、研发、孵化、制造、检测、培训、交易、展示、国际技术转移和科技金融等一体化发展的全产业链支撑体系。同时，结合佛山特色，在支持现代服务业领域企业做大做强方面，我们计划是，三年内（2021—2023年）力争全市净增规上服务业企业1000家，我们会狠抓这方面任务的落实，在提速增效方面下功夫，把我们制定的奖补政策措施落实好。

发挥统筹协调作用

酝酿推出新版“益晒你”方案

南方日报：党的二十大报告要求，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。接下来，在打造一流营商环境方面，佛山市发展改革局将有什么动作？

孔海文：打造一流营商环境是佛山的“一号改革工程”，领导小组办公室就设在市发展改革局，我们一定会继续发挥好统筹协调作用。

首先，我们将坚持问题导向，对标先进来找差距。我们目前正对标省评价十九项指标每项来进行“复盘”，看看我们的做法与标杆城市还存在哪方面的差距。那么，我们就把他们的好经验、好做法吸纳过来。既要补短板强弱项，也要固底板扬优势，持续优化办事流程，提升办事便利度、市场满意率和企业获得感。

其次是迭代更新行动方案，提升服务体系水平。推动2022年度版“益晒你”行动方案各项改革举措落地见效，做好政策评估；坚持以开放和发展的观念建设营商环境，推动“益晒你”行动方案有节奏地进行迭代更新。我们力争在12月底推出2023年度版“益晒你”行动方案。新版方案将融入重大产业投资项目审批代办服务机制以及领导干部“三走”工作机制等内容，进一步提升为企业服务水平。另外，我们也会把标杆城市的一些好的经验、好的做法融入到新一版的行动方案里面。

我们还要进一步加大宣传，打响“益晒你”营商环境品牌。接下来，要系统总结全市优化营商环境先进经验，讲好佛山营商故事，把“营商好环境、佛山益晒你”融入城市宣传、招商引资、招才引智等持续推广，提升“益晒你”品牌美誉度，吸引更多的企业、人才来到佛山，投资佛山。

佛山将力争在今年12月底推出2023年度版“益晒你”行动方案。图为佛山城区。南方日报记者 戴嘉信 摄

做好民生兜底保障

增强群众获得感安全感

南方日报：佛山市发展和改革局在保障粮食安全、物资储备、能源供应等涉及民生的重点领域将推进哪些工作，坚持统筹发展和安全？

孔海文：统筹做好民生兜底保障是佛山市发展和改革局的重要职责，我们将统筹发展和安全，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生。

一是扎实做好粮食安全工作。在2021年度广东省粮食安全责任考核中，佛山继续取得“优秀”等次，这是佛山连续六年取得“优秀”等次。接下来，我们将继续落实增储建库任务，大力推进佛山市食品物资集团粮食仓储设施及小麦应急加工生产线、南海区粮油储备库（二期）、禅城区粮食产业园、顺德粮食产业园等项目建设。持续优化储备粮结构布局、深化粮食产销合作，进一步完善结构合理、管理科学、运转高效、保障有力的地方储备粮管理体制和运行机制。

二是做好民生生活物资价格监测与调控工作。我们每日对30种蔬菜、粮油、猪肉、禽肉、鸡蛋等民生生活物资进行监测，坚持“日监测日报告周总结”，科学研判价格走势，及时向社会发布价格信息。健全应急价格调控机制，确保物价保持平稳，让老百姓过上安乐祥和的生活。同时，顺应物价走势，启动低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制，加大对困难群众物价补贴力度，增强人民群众的获得感、安全感。

三是强化能源保供。我们将加快构建安全可靠的电网、天然气及石油储运网络，确保能源资源在市内稳定高效运行，直到电网建设能够有效支撑我们经济社会发展对电力能源方面的需求。坚持底线思维，完善能源运行安全监测工作机制，健全能源应急措施方案体系，全面加强能源安全能力建设，积极应对极端条件下能源供应保障问题，最大限度降低能源对经济发展和居民生活的影响。

【采写】南方日报记者 肖霞

【拍摄】南方日报记者 戴嘉信

【剪辑】杨馥铫

【统筹】张培发 赵越