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今年1—6月，虽然茅洲河流域东莞段水质逐步向好，石马河流域干流8个断面平均水质明显好转，但水环境质量的改善仍面临诸多考验。生态环境部最新公布的上半年全国地表水环境质量状况排名显示，东莞的水环境质量仍不容乐观，在地级及以上城市国家地表水考核断面排名中排名倒数第8。面对不容乐观的水环境质量，东莞接下来将如何攻坚克难，持续推进水环境治理？

新建成截污次支管网达901公里

将按期完成茅洲河、石马河整治目标

前不久，环境执法人员在东莞长安镇一家企业进行执法检查时发现，该企业设有偷排废水的暗管，车间研磨和超声波清洗机产生的废水，通过收集管道进入地下收集池。

查获这家偷排废水的企业是深圳、东莞联合交叉执法的成果之一。今年6月18日起，东莞、深圳两市生态环境局联合开展“深、莞茅洲河流域2019年联合交叉执法‘百日行动’专项执法”，重点检查茅洲河流域内的涌头社区等八个社区周边的涉水企业。

今年以来，像这样的执法行动已进行多次，这背后是东莞对茅洲河流域共和村断面、石马河流域旗岭断面达标攻坚工作的重视。东莞分别成立了茅洲河、石马河流域综合整治现场指挥部，开启全流域大兵团作战。

监测数据显示，今年上半年，东莞茅洲河、石马河水质相比去年同期好转，其中茅洲河流域氨氮、总磷浓度平均值对比2018年同期分别下降超40%。石马河流域干流8个断面平均水质明显好转，对比2018年同期，氨氮、总磷浓度平均值下降超30%，综合污染指数平均下降66.23%。

水污染治理基础设施建设也在进一步提速。今年，东莞累计新建成截污次支管网达901公里，占1000公里年度任务的90.1%。完成截污次支管网验收537公里、移交371公里，分别占1000公里年度任务的53.7%和37.1%。污水厂提标改造工作，7家正在试运行，16家已完成主体建设，12家正加紧建设。

虽然水质正在逐步得到改善，但生态环境部最新公布的上半年全国地表水环境质量状况排名显示，东莞的水环境质量仍不容乐观，在地级及以上城市国家地表水考核断面排名中排名倒数第8。数据显示，今年1—6月，全市四个国考断面还未达到国家和省的要求。其中，沙田泗盛断面水质为Ⅳ类，樟村断面、石马河旗岭断面、茅洲河共和村断面水质为劣Ⅴ类。

“我们现在的污染攻坚战，还处在艰难的攻坚期，可能很快会见到光明，但是现在还是在攻坚阶段。”蒋亚军坦言，水污染问题是中央和省环保督察反馈东莞意见最为集中的问题，过去东莞一些内河涌和黑臭水体整治进展滞后、整治效果慢于预期，主要原因在于治水的科学性、系统性和精准性不够。当前东莞治水正在从单点突破加速走向科学系统治理，随着雨污分流系统建设的推进，有望在2020年迎来拐点。

未来，东莞将重点突出治水的系统性、科学性和精准性，以考核断面水质改善和重点流域污染整治为重点和牵引，将加快推进考核断面达标，根据两个流域水质达标攻坚方案，将溯源追踪、精准精细施策，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化，提高治污精准性和有效性，确保年底前茅洲河、石马河水质达到标准。

与此同时，东莞将坚持“一河一策”抓治理，全面抓好黑臭水体及内河涌整治，坚决确保22条黑臭水体在年内完成整治。

“要重拾广大市民‘在河涌中游泳，在水塘旁嬉戏’的期盼，我们还需要持续不断的努力。”蒋亚军认为水污染治理是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，东莞将结合治水进展情况，不断修正、强化治水举措，力争尽快实现全市水环境的根本性好转。

形成两套清晰的雨、污水系统

13镇街已提交地下排水管网摸查成果

7月13日，东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东率队调研水污染防治工作，强调要全面加快新建管网通水速度，同时抓好新旧管网衔接工作，尽快发挥管网在源头截污上的作用。

市政排水（雨、污水）管网系统是城市的脉络，直接关系着国省考断面水质达标、黑臭水体治理、入河排污口整治、污水处理设施提质增效的成败。今年以来，东莞开展地下排水管网系统摸查工作，为断面水质达标、黑臭水体治理工作打牢基础。

截至7月10日，全市已有13个镇街提交了初步摸查成果。根据初步摸底调查，目前东莞排水户接入现状管网错接、漏接、混接现象严重；部分建筑物、住宅小区等内部未进行雨污分流。同时，由于排水许可的管控手段不足，下来需要对非法、违法排污现象进行从严监管。

蒋亚军坦言，过去几十年来，东莞地下排水管网的情况不明晰。因此，每个镇街都要摸清楚辖区范围内地下管网的数量、管径、走向等，科学地排查清楚东莞的地下管网系统。如果这个系统不排查清楚，那么未来20到30年，东莞治水将永远打不开迷雾，找不到正确的方向。“就像人生病一样，如果找不到病因，很难治好。”

如果说截污次支管网建设是“静脉血管”的话，那么雨污分流系统就是在搭建“毛细血管”，能解决治污“最后100米”的问题。

近年来，东莞每年雨季有140多天，全市河涌湖库面临河道溢流的问题。因此东莞推行雨污分流系统势在必行，特别是住宅小区、学校、出租屋等生活污水排量大的排水户优先进行雨污分流，今年东莞将重点推进具备条件的区域实行雨污分流改造。未来，雨水会就近排进河涌，污水则通过截污管网系统进入污水处理厂。

但推进雨污分流系统建设并非一日之功，今年东莞已明确水污染治理总体原则要先末端截污，着力补齐截污短板，抓好排污口整治，解决污水直排问题，再逐步推进雨污分流，充分发挥已建管网的作用，以此全面强化系统性、科学性和精准性，确保内河涌和黑臭水体成效经得起检验。

目前，东莞市生态环境局与市水务局正在联合起草《东莞市排水管理办法》，旨在为实施雨污分流描绘“蓝图”。今后，新建、改建、扩建的排水管（渠）道应当采用雨水、污水分流的方式；已实行雨水、污水分流的地区，禁止雨水、污水管道混接；原有的排水设施还将加快实施雨水、污水分流改造。

接下来，东莞还将加快摸清辖区内存量雨污管网现状，编制合理的雨、污水专项规划，做好破损、堵塞、错接等问题管网整改。在此基础上，以污水管网系统成半闭环（排水户-污水管网-污水处理厂）、雨水管网系统呈散状就近入河为目标，形成雨污分流建设三年计划。

此外，东莞将对雨水量大的排水户（包括居民小区、酒店、厂区等）列出清单，年底前完成一批排水户的雨污分流、接驳入管等工作，切实发挥已建管网的作用和效益。

【记者】吴雨伦 黄少宏

【摄影】孙俊杰

【视频】李玲