世界工厂机器轰鸣，大街小巷车水马龙……刚刚过去的“五一”期间，百度地图迁徙大数据显示，东莞成为全国迁入人口最多的城市；东莞微信支付交易金额已恢复90%，其中零售行业经营金额恢复率达120%。东莞在疫情态势持续向好、生产生活秩序加快恢复的重要时刻，“双线作战”向纵深推进，以“咬定青山不放松”的韧劲和拼劲，坚定迈向“湾区都市、品质东莞”。

雷霆而动

同心战疫进入“战时状态”

“全市无症状感染者动态清零！”5月4日，这则好消息在东莞扩散。在此1个多月前的3月20日，全市最后一例新冠肺炎患者——一名73岁的危重型患者，经过40多天的救治痊愈出院，全市疫情防控工作取得了阶段性成果。“生命无价，我们全力以赴！”东莞市人民医院院长蔡立民说。截至5月8日，东莞累计确诊本土病例100例，治愈率99%；至5月12日，连续74天无新增本地确诊病例。

回顾东莞“战疫”的100余天，以“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”方针为重要方法论，这座千万人口大市打响了一场人民战争、总体战、阻击战，万众一心、众志成城的城市精神熠熠生辉。

回溯“战疫”的起点,1月23日除夕，当天清晨，“黄旗古寺，登高祈福”这个东莞人最重视的新年传统活动被果断叫停，公园不再迎客、电影院紧闭大门、所有大型活动按下“暂停键”……

当天，武汉封城，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应。同日，东莞市委全面部署疫情防控工作，市工作领导小组成立，全市四套班子领导全部下沉一线，火速进入“战时状态”。

全力救治。1月23日，东莞市卫健局公布东莞已开设的39家发热门诊名单，全市各医院189名医疗骨干进驻市定点收治医院。当日，防控新冠疫情备用病房工程火速启动，仅仅用了7天时间，可容纳200个床位的2000平方米的临时病房就在市第九人民医院建起。

外防输入。东莞全市各大高速公路收费站出入口、汽车站等关键部位，共设置了129个卡口，“逢车必检、逢人必查”，在疫情防控形势最为严峻的时期里，为城市构筑起了第一道“战疫防火墙”。

内防扩散。东莞全力推动防控重心向基层下移，特别是2月底全市卡口陆续撤销后，党员干部、村（社区）干部、社卫人员、网格管理员乃至社工、志愿者纷纷加入防控工作……一个个横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控网格迅速建立。

随着节后返工潮的到来，拥有超过800万外来人口的东莞面临的压力激增。东莞一方面强化个人信息申报，做好防疫信息大数据管理与应用，另一方面对复工复产企业单位、餐饮企业、物业小区可能存在的实际困难做了研判，提出了周密而富有建设性的指引。

靶向发力

纾困解难加速经济发展

“东莞欢迎你！”3月19日晚上，搭载着904名人员的湖北荆州首趟返莞返岗专列缓缓开进虎门高铁站。站台上，东莞市委书记梁维东、市长肖亚非等市领导向返莞员工挥手致意。

在疫情防控的“下半场”，全市各级各部门与企业同舟共济、共克时艰，跑出复工复产加速度。

2月7日，距离全市全面复工还有3天，东莞出台“助企撑企15条”，为企业提供30亿元转贷支持,阶段性减免企业社保缴费，动员市镇村三级减租15亿元以上……随后，东莞推出企业复工用工指引和“助企复工10条”，实行员工返莞交通补贴、企业招工奖励等措施，并以专车、专列等形式“点对点”将员工接回东莞。

成立“战时”小组，加强工业经济监测；全力推动“倍增计划”升级版落地；加快实施5G产业发展三年行动计划；建立制造业重点企业“一对一”全流程跟踪服务机制和重大项目专员服务制……靶向发力、纾困解难，东莞摁下“加速键”重启经济社会发展。

截至4月9日，全市规上工业企业复工率趋近100%，返岗人员超过节前用工登记人数，工业用电推算复产情况已达到去年同期水平，五大支柱产业正加速达产。

以一流的服务营造良好的营商环境，企业纷纷投来“信任票”。香港太兴饮食集团在茶山成立的东莞永富食品有限公司于2月10日正式复工的第二天，宣布增加投资9000万港元，用于扩大生产、增加产品研发经费。“这既是考虑到企业的社会责任，为地方经济出力，也是为了加速零售市场产品的研发扩大生产。”太兴环球发展有限公司董事兼总经理姚敏表示。

危中寻机

发力突围显示强大韧性

最近，东莞市政府与阿里巴巴、拼多多、京东集团、苏宁集团、字节跳动（抖音）、盟大集团、天音互动7大电商平台开展合作，共同启动了“品质东莞 线上绽放”活动。围绕“保订单、稳市场”，整合各电商平台的资源和力量，借助“电商+直播”新模式，推动莞企出口转内销，开拓国内市场。

副市长万卓培在民盈·国贸城主会场与东城、厚街、大朗、虎门4镇的直播间实行了现场连线互动，并到各大电商平台直播间帮助企业“带货”。“希望广大企业积极参与，选取适合自己的平台和方式，积极拥抱电商直播等新业态。”他表示。

疫情之下，转型升级的“东莞制造”显示出了强大的韧性。一批5G、生物技术、数字经济产业企业，善抓趋势向高端化转型、创新营销模式开拓内销市场、善用供应链优势强化话语权，在抗疫中突围而出，迸发出新的生机，新产业、新业态、新模式不断诞生。

“疫情造成我们的成本有所提升，今年一二月份的进出口总额同比略有下降，但居家办公、居家上网课等这些新的需求，又让我们目前的订单比去年同期上涨30%。”富加宜连接器（东莞）有限公司总经理李忠全说。疫情之下，这家位于沙田镇的市“倍增计划”试点企业化危为机，正在积极准备增资扩产，力争今年营收同比增加超三成。

进入万物繁茂、绿意更浓的夏天，东莞发展的生机和活力加速释放。

■战法

全民动员筑牢“四道防线”

东莞筑牢外围入口、社区传播、医护救治、自我防护四道防线，严控管理好工厂、学校、出租屋三个重点。全市四套班子成员全部下沉到镇街一线督导。组织动员全市机关、事业单位、各镇街、村（社区）10万余人开展防疫工作，其中机关3800多名党员自愿报名赴前线支援。

精准施策与企业共渡难关

东莞市政府出台“助企撑企15条”“推动员工返岗复工复产10条”“企业复工达产10条”等政策，为企业阶段性减免企业社保缴费、提供30亿元转贷支持、动员市镇村三级减租15亿元以上、开辟员工返岗“绿色通道”、开展跨区域“点对点”输送……东莞还成立了经济运行监测调度指挥部，全力帮助企业抗击疫情。

危中寻机把握突围机会

疫情之下，东莞制造利用强大的产业链，加入到防疫物资生产阵营，驰援疫情防控一线；一批5G、生物技术、数字经济产业企业，善抓趋势向高端化转型、创新营销模式开拓内销市场、善用供应链优势强化话语权，在抗疫中突围而出，迸发出新的生机。

■数读

东莞市直机关4200名、镇村4.9万名党员干部投入抗疫一线，发动1.5万名“两新”党员带头参与企业抗疫和复工复产，17万名党员捐款2235万余元。

在全省二级响应期间，东莞全面完成复工复产工作，较好应对近700万人的返流。

全市将1485个密闭半密闭空间按高、中、一般3个等级管理。全市各类企业设有医学观察点3万多个，可容纳6.5万人。

全市招募100名翻译志愿者，设立42家涉外定点健康服务中心，动员200多个行业商协会规范涉外经营或服务行为。

■观察

顶住压力 守住防线 稳住大局

新冠肺炎疫情发生以来，东莞落实中央、省的决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，围绕联防联控、群防群治，全面落实城乡一体精准防控措施，统筹推进经济社会发展。在4个多月的战“疫”中，顶住了压力，守住了防线，稳住了大局，交出了东莞答卷。全市累计确诊病例100例，于3月20日动态清零；累计报告无症状感染者30例，于5月4日动态清零。

东莞坚持党的领导，以战时机制统筹指挥调度。成立市委书记担任总指挥、市长担任常务副总指挥的指挥部，由市委副书记担任指挥办主任。因时因势发展组建了疫情防控等11个工作组，复工复产、返校复课、防境外输入、建设工程、外事工作等5个专班和1支应急总队。坚持党员冲锋在前，市直机关4200名、镇村4.9万名党员干部投入抗疫一线，1.5万名“两新”党员带头参与企业抗疫和复工复产，17万名党员捐款2235万余元。

东莞采取了城乡一体精准防控策略，在广东省风险等级防控措施的基础上进行强化优化。重点针对工厂（约有500万产业工人）、出租屋（约有508万人居住）、学校（约有190万师生）三个关键领域，提前制定应对预案。东莞还根据疫情态势和风险评估，分阶段采取相应的防控措施。在省启动一级响应期间，设立交通入口、社区排查、患者救治、自我防护“四道防线”；在省二级响应期间，以“中风险中的高风险”标准落实防控措施，全面完成复工复产工作，较好应对近700万人的返流；在三级响应指引下，盯紧境内外重点人群，稳妥有序推进复业复市、复学复课，同步建立起与疫情防控相适应的经济社会秩序。

东莞作为人口大市，针对镇域经济发达、制造业企业集聚、人口密集和流动性大等特征，织密社区防控网格，将全市建筑物、市场主体和出租屋全部划入网格，近9万人员联合组成2830个“三人小组”落实网格化管理；靠前指导复工复产，安排36个市级联合服务小组下沉重点企业，12个专项督查组进驻建筑工地，编制发布了11类企业《复工复产一本通》，落实防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位”，分类管理全市1485个密闭半密闭空间，全市各类企业还设立了医学观察点3万多个，可容纳6.5万人。

在疫情防控中，东莞还充分展现了“海纳百川、厚德务实”的城市精神。采用更加通情共情、贴心诚心的宣传方式，传递政府温情。前期集中隔离人员的核酸检测、食宿全免，对居家观察人员提供爱心帮助服务，对临时生活无着人员给予“兜底式”救助。主动加强与外国驻穗领馆、协会商会的沟通对接，招募100名翻译志愿者与重点国家人员建立“一对一”联系机制，设立42家涉外定点健康服务中心，动员200多个行业商协会规范涉外经营或服务行为，切实保障外籍人员的合法权益。

与此同时，东莞也清醒地看到，常态化不等于“回到常态”，疫情反弹的风险始终存在。接下来，东莞将继续做好重点地区、重点国家人员服务管理工作，突出重点环节，从严管控聚集行为，继续严格管理特殊机构、切实筑牢学校安全底线，强化应急处置能力，动员社会各方治理力量，切实把常态化防控工作抓紧抓实抓细，持续巩固向好态势，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

■一线

等了87天“跳舞女孩”终于如愿拥抱妈妈

2月12日晚上，东莞一位小女孩在医院门口给妈妈跳舞的视频被央视新闻频道报道后，感动了全国网友。跳舞的小女孩名叫小菲。那天，她和爸爸一起去看望当护士的妈妈，见到了妈妈却不能靠近，小菲只好隔着两三米的距离，给妈妈跳了一支舞，这支舞的名字叫做《听我说谢谢你》。

妈妈冯嘉蕙至今仍然清晰记得，当晚，女儿来到东莞市第九人民医院为她庆祝生日的一幕幕。冯嘉蕙是东莞市企石医院ICU的护士长。当疫情来临，她主动请缨，大年廿六当天写下请战书，除夕之夜奔赴支援东莞新冠肺炎定点救治医院——东莞市第九人民医院。她说，当时心里只有一个信念：守好东莞，守好我们的家园。

在抗疫期间，冯嘉蕙担任市第九人民医院第二病区护士长。在连续奋战的87天里，她一直用最温暖的陪伴对待新冠肺炎患者，把病人当做亲人一样关爱，帮助病人重拾信心，积极配合治疗。有患者想念家乡味道，想吃辣椒酱，冯嘉蕙第二天便帮忙买了十瓶辣椒酱；有位阿姨想吃炒面，冯嘉蕙就每天带炒面到病房……

冯嘉蕙的丈夫是一名人民警察，同样要驻守抗疫前线，两人只能将女儿交给外婆照顾，女儿每次跟妈妈聊天只能对着手机“云聊天”，与妈妈拍照也只能隔空错位拍同框照片。

4月22日，作为ICU病区最后坚守者，冯嘉蕙终于结束了市第九人民医院的工作，回到了家中。“妈妈，您辛苦了！”小菲在苦等87天之后，终于拥抱到妈妈，“再也不用打电话，不用视频，不用隔空跳舞，不用在街边跟妈妈的海报合照了”。

【撰文】郭文君