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佛山三水:找准定位抢先进位,开创“城市三水”高质量发展新局面


9月21日,中共佛山市三水区委十三届十一次全会召开。会议聚焦“城市三水”在全省构建“一核一带一区”区域发展新格局中的功能定位,提出了将三水打造成为广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地、全省乡村全域振兴示范样本。

此外,在为佛山打造“一核一带一区”高质量发展动力源作出三水贡献的蓝图中,三水七镇街也被寄予了厚望。会议还进一步明晰了三水七镇街未来发展的定位与方向,并要求七镇街在区域发展新格局中找准优势、明确方向、各展所长,不断强化区镇联动携手并进良好态势。

9月21日,中共佛山市三水区委十三届十一次全会召开。 三水区档案局供图

9月21日,中共佛山市三水区委十三届十一次全会召开。 三水区档案局供图

新使命催人奋进,新征程任重道远。三水区委书记胡学骏表示,三水要在加快构建“一核一带一区”区域发展新格局中找准定位、抢先进位,凝心聚力谋发展、抓落实,奋力书写“城市三水”高质量发展新篇章。

承东启西汇聚资源

全力建设广佛极核重要节点城市

在构建“一核一带一区”区域发展新格局中找准城市三水高质量发展方向,是三水本次区委全会最核心的议题。胡学骏表示,要跳出三水看三水,站在发展新起点上,准确识变、科学应变、主动求变,从国家战略、全省大局、区域协调中找准三水定位。

三水地处珠三角,邻近广州。在粤港澳大湾区城市群中,三水作为广州西门户、广佛肇区域的地理中心,以及“广州—佛山—肇庆—云浮—西南地区”发展轴桥头堡,区位优势明显。

全会指出,三水要承东启西汇聚资源,全力建设广佛极核重要节点城市。围绕此定位,接下来,三水区将立足广佛肇区域中心和广佛极核向西引领大西南桥头堡的区位优势,充分发挥三水坐拥双机场、双轨道枢纽地利,进一步拉开城市框架,提升城市功能,建设成为大湾区城市群的重要节点城市。

三水在加快构建“一核一带一区”区域发展新格局中奋力书写“城市三水”高质量发展新篇章。 三水区档案局供图

三水在加快构建“一核一带一区”区域发展新格局中奋力书写“城市三水”高质量发展新篇章。 三水区档案局供图

近年来,三水区大力推进城市三水建设,城市功能不断完善,城市品质不断提升,城市资源集聚能力不断增强,这些都为三水在区域格局中进一步强化承东启西作用筑牢了基础、创造了新机。

城市与产业共生,只有把做强城市功能作为支撑产业发展的基石,才能引领区域城产高质量融合发展。三水将通过找准区域协同的切入点,在区域协作中获取新动能。“向东”拉近与广州、深圳的距离,全方位接受中心城市辐射;“向西”分享中心城市强大集聚效应的红利,借势吸引大西南资源集聚。

为了进一步提升三水城市发展格局,三水还将借力交通枢纽拓展承东启西的城市格局,通过现代化交通路网的引领和支撑作用,将三水作为承东启西重要节点的城市格局固化下来、增强起来,进一步拓展发展空间的战略纵深。

为此,三水要进一步打造“四铁七高、二纵七横”现代化交通网络,充分发挥贵广(南广)高铁、广佛肇城轨、地铁4号线作用,全面融入湾区轨道网、广佛地铁网;全面增强与佛山西站、珠三角枢纽(广州新)机场等交通枢纽的快速连接。

此外,三水还将找准以城聚能的发力点和协调发展的支撑点,在城市发展中先行一步,在区镇联动中并肩前进。具体而言,则是通过进一步拉开城市框架、做强城市动能、彰显城市特色、加强基础设施建设等。

蓝图已绘就,号角已吹响。会议还特别指出,镇街是三水发展主战场。三水七镇街要在区域发展新格局中找准优势、明确方向。可以预见,三水七镇街将在各自的赛道上奋勇前进,呈现各展所长、并肩前进的良好态势。

推动产业高端化发展

全力打造湾区特色产业发展新高地

产业是三水立区之本,制造是三水优势所在,只有推动产业高端化才能创造三水未来。三水区委十三届十一次全会已明确,三水将推动产业高端化发展,全力打造湾区特色产业发展新高地,依托三水厚实的产业基础和承载大项目的空间优势,大力承接广深创新资源外溢,吸引优质产业项目集聚,打造千亿级产业集群,建设成为大湾区先进制造业基地。

三水区委副书记、代区长李军指出,三水要聚焦制造业高质量发展,大力培育特色产业集群。坚守实体经济立区之本,全面发力招商引资、打造强优载体、加强科技创新,培育支撑经济高质量发展的特色产业集群,打造湾区特色产业发展新高地。

产业是支撑区域发展的核心动力。近年来,三水坚持发展是第一要务,全力以赴稳增长,多措并举促发展,地区生产总值增速多年位居全市第一,奋勇争当全市新的经济增长极。

项目是区域经济发展的主引擎。接下来,三水将坚持产业强区不动摇,坚持创新引领、项目为王,加快推动产业向高端化发展,打造特色产业集群。

近年来,三水区大力推进城市三水建设,城市功能不断完善,城市品质不断提升。 资料图片

近年来,三水区大力推进城市三水建设,城市功能不断完善,城市品质不断提升。 资料图片

接下来,三水将布局新一轮招商,全力大招商招大商。构建全区上下大招商招大商干事创业氛围,大力实施招商引资高质量发展三年行动计划。聚焦食品饮料、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、高端装备制造等重点产业,开展重点产业招商、资本招商、外资招商、存量企业招商、孵化链招商“五大行动”。

同时,三水着力增强发展新动能。抢抓“双区驱动”战略之下创新资源外溢机遇,坚持五链融合、统筹推进,市场导向、协同创新,突出重点、彰显特色,大力实施科技创新三年行动计划;重点实施企业创新能力提升、科技创新平台提质、孵化育成体系优化、科金产融合发展、科技创新人才集聚“五大行动”,抓好高企培育,推动高企规模化,着力增强企业创新活力,构建区域科技创新生态系统,激活创新第一动力。

此外,三水还将聚力打造新产业集群。推进制造业高质量发展“六大工程”,落实省市区三级实体经济扶持政策,推动高端和优势产业加速集聚,助力企业做大做强。大力实施建设新产业集群计划,加快培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大产业集群,聚力攻坚新能源汽车、高端装备制造等先进制造产业集群。

三水将培育推动经济高质量发展的“主力军”。大力实施“三个一批”创新制造企业培育计划,着力培育10家超百亿元龙头企业、70家超十亿元骨干企业和100家创新型企业,形成大中小微企业梯级发展格局。实施传统产业转型升级三年行动,推动传统产业向数字化、智能化转型,不断提升传统产业基础高级化、产业链现代化水平。

全会报告中,全面建设高质量发展新经济走廊再次被提及。三水将进一步释放产业发展空间,集中最优质资源打造一批高端专业载体平台,高标准建设高质量发展新经济走廊,以大平台承载大项目、支撑大产业。加快建设乐平佛高区万亩产业园、三水新城科技创新园、西南北江科技创新园和白坭聚龙湾新能源汽车产业园,全面提升水都基地、大塘化工专区产业承载力、集聚力。

争当先行先试标兵

全力打造全省乡村全域振兴示范样本

近年来,三水高位推进全省乡村振兴综合改革试点工作,以“五大路径”推动党建引领乡村振兴,以“六个协同”加快城乡融合推动乡村振兴,大力实施“三片联动、百村共建”,全域推进美丽乡村建设,乡村振兴综合改革取得阶段性成效。

“争当先行先试标兵,三水将全力打造全省乡村全域振兴示范样本。”在三水区委十三届十一次全会上,三水区委、区政府为乡村振兴综合改革的深入推进再动员再部署。会议提出,三水要以乡村振兴综合改革试点为抓手,强化城乡要素相融,以城乡一体化打开区域发展新战略空间,全域推进美丽乡村建设,为全省构建城乡互补、深度融合空间格局贡献三水方案。

乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。三水将强化以党建引领乡村振兴。坚持把党建这个“最大政绩”与乡村振兴发展实绩有机统一,持续深化“五大路径”探索,用高质量党建引领乡村高质量发展。

三水将全力打造全省乡村全域振兴示范样本。 李东 摄

三水将全力打造全省乡村全域振兴示范样本。 李东 摄

统筹推进基层党建三年行动落地落实,推动重要事权清单管理、“三先”机制、无职党员设岗定责等更多制度从“有形”到“有效”转变;推动党建阵地标准化建设从“阵地”到“堡垒”成长;推动新时代文明实践中心“项目化”运作;厚植人才振兴土壤,让更多领头雁、新乡贤、土专家、生力军有更广阔的干事创业舞台;凝聚各方合力,推动“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式制度化、普及化;为群众多办实事好事,使惠从党来更加凸显。

与此同时,强化以城乡融合推动乡村振兴。三水将牢固树立城乡一盘棋理念,坚持以“六个协同”精准补短板、激活潜力板。加快推进湾区之源三江汇流、云东海湖、大同湖等项目建设,打造一批承接城市资源的新平台,为城乡融合发展拓展新空间。实施乡村学校提升工程等,持续深化城乡教育、医疗、文化、政务服务融合提升建设,积极拓展城乡要素资源优化配置、公共服务普惠共享、基础设施建设一体化等方面的新内涵,以共建共享实现城乡融合发展。

此外,三水还将加快推进乡村全域振兴。深化推进“三片联动、百村共建”,高水平打造西江十里画廊,提升三大示范片区建设质量,打造乡村振兴最靓丽风景。深入推进“五个美丽”建设,以更高标准建设生态宜居美丽乡村,强化落实四级长效管理机制。以“园区化”加快推进现代农业发展,加快推进规模生猪养殖项目建设,精心打造三水渔世界乡村振兴十公里示范带。通过文旅农旅融合,打造长寿之乡、河鲜美食、“祠堂+”文化、“足球+”等品牌,创建省级全域旅游示范区,为城市生活打开第二空间,彰显“广东乡村、三水韵味”。

“再造一个激情燃烧干事创业的火红年代,以新担当新作为推动各项部署落地见效。”胡学骏在大会上强调,推动构建“一核一带一区”区域发展格局,重在行动、要在落实。全区上下要振奋精神、迎头赶上,全力以赴抓落实,把各项任务部署抓实抓细抓到位。坚定信心抢抓机遇、聚焦重点抢先进位,在加快构建“一核一带一区”区域发展格局中作出更大贡献!


■聚焦

抢先进位打造区域发展新格局

“城市三水”的底气在哪里?

9月21日,中共佛山市三水区委十三届十一次全会召开,聚焦“城市三水”在全省构建“一核一带一区”区域发展新格局中的功能定位,明确了“将三水打造成为广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地、全省乡村全域振兴示范样本”的发展定位。三水区委书记胡学骏表示,将发挥三水比较优势,把比较优势叠加转化为发展的胜势,聚焦重点精准发力,在区域协调发展中抢先进位,以“一核一带一区”发展新机遇引领城市三水新发展。

所谓,谋定而动,举必有功。在“双区”建设、“双城”联动和广佛全域同城化历史机遇中,城市区域竞争异常激烈的当下,三水抢先进位打造区域发展新格局的底气何在?

全会提出,要跳出三水看三水,站在发展新起点上,准确识变、科学应变、主动求变,从国家战略、全省大局、区域协调中找准三水定位。从发展格局来看,根据广东都市圈发展规划,广州都市圈以广佛向西增加肇庆、清远、云浮、韶关,三水立足广州西,西连肇庆、云浮,北接清远、韶关,成为广州都市圈的区域中心,区位优势得到极大提升。

胡学骏指出,近年来,三水大力推进“城市三水”建设,城市功能不断完善,城市品质不断提升,城市资源集聚能力不断增强,这些都为三水在区域格局中进一步强化承东启西作用筑牢了基础、创造了新机。

从产业布局来看,在广州都市圈东西两条产业带中,三水位处广佛肇产业带区位中心,是大湾区广深港澳科技创新走廊与珠江西岸先进装备制造产业带的交会点和集聚地。经历改革开放40多年发展,三水产业基础不断夯实,借力区域产业集群优势,发挥优质产业载体空间潜能,三水进一步集聚湾区创新资源拥有深厚产业基础支撑。

统计数据显示,通过实施系列扶持实体经济政策措施,布局全球招商网络,三水三年招商引资1500亿元,形成了中国最大通信天线产业集群、华南地区最大食品饮料产业基地,以及千亿先进装备制造、千亿泛家居等产业集群,培育了一批行业冠军,现代产业内部成环、外接成链的发展态势更加突显,成功跻身全国综合实力百强区第33名、工业百强区第12名。

从融合新局来看,全省加快建设“12312”海陆空现代化交通体系,佛山全力建设现代化立体综合交通枢纽,三水身处其中,区位交通优势不断增强。“不为所有,但为所用。”胡学骏说,借力环绕三水的广州白云机场、珠三角枢纽(广州新)机场和广州南站、佛山西站等重大交通枢纽,融入轨道上的大湾区,向纵深链接粤桂黔滇高铁经济带,三水借交通建设红利,进一步借景布局、承东启西,在更广层面汇聚发展资源的条件越加成熟。

“全会报告跳出三水看三水,把三水放到粤港澳大湾区发展中,放在全省区域发展新格局中,定位准又高!”在中共佛山市三水区委十三届十一次全会分组讨论中,云东海街道党工委书记林均恒认为,国家层面提出促进区域协调发展、加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局,省的层面提出构建“一核一带一区”区域发展格局,市委全会提出要全力将佛山打造成为“一核一带一区”高质量发展动力源,后续必然有政策红利释放出来。

事实上,省委十二届十次全会强调要发挥三年3万亿元重大项目有效投资作用,要向佛山、东莞两个经济总量万亿元左右城市实施政策倾斜。三水地处大湾区广佛极核和广州都市圈核心区位,同步同标提升城市服务、产业承载功能,在更大层面集聚发展资源的优势将更加凸显。

此外,省委十二届十次全会提出加快塑造珠三角核心区创新驱动新优势,加快珠江口东西两岸融合发展,加快珠西空间规划和产业布局,三水身处其中、深得其利。三水有深厚的食品饮料、装备制造、泛家居等主导产业基础优势,依托科技创新、空间载体、产业链配套,做大做强若干个千亿产业集群大有可为。

可以预见,随着“一核一带一区”区域发展格局的深入推进,三水新一轮发展将迎来更大的机遇。坚定信心抢抓机遇、聚焦重点抢先进位,相信三水将在加快构建“一核一带一区”区域发展格局中作出更大贡献。

■相关

三水七镇街明确新发展定位

镇街是三水发展的主战场,也是区域协调发展的支撑点。如何推动三水七镇街协调发展,在区镇联动中并肩前进,将是三水抢抓“一核一带一区”区域发展新机遇的重要课题。

三水区委十三届十一次全会提出,要深化三水新城、北江新区、西南老城区一体化规划发展和服务功能升级,打造城市一环三区“强中心”,大力推进城市乐平、品质大塘、魅力白坭三个副中心建设,构建“一主三副”全域协调发展城市格局。

全会对三水七镇街在共同构建“一核一带一区”区域发展新格局中找准优势、明确方向、各展所长作了明确要求:

西南街道要坚定扛起中心城区担当,加快北江新区西拓东联,促进老城新区融合发展,建设高品质城市;高位谋划推进“水都基地”做大做强,打造全国标杆食品饮料千亿产业集群;以智能网联等高端都市型产业为主导,全面推动北江科技创新园建设;发挥三江汇流独特禀赋,重塑百年商埠古渡名镇新辉煌。

云东海街道要对标一流打造三水新城,高标准加快推进城市服务和先进产业配套基础设施建设,精心打造城轨TOD片区高端服务圈、云东海国家湿地公园休闲生态文旅圈,树立城市三水新标杆;以5G通信产业为主导,加快打造中国(佛山)电子通信产业园。

乐平镇要彰显工业主战场和“一环创新圈”重要节点功能,加快完善高端城市服务功能,加快产业全面转型升级,聚焦“1+4”主导产业专区,精心打造佛高区万亩产业园,以大环境吸引大项目,打造佛山新产业地标,构建“产城人文乡”融合发展新格局。

白坭镇要借力区域交通大提升,高标准打造聚龙湾新能源汽车产业园,共同推进水都基地扩容提质,加快建设科创新区、文创古镇,做强南部副中心,打造以特色小镇带动乡村振兴的示范样本。

大塘镇要擦亮化工专区招牌,聚焦新材料、精细化工主导产业,加快“工业上楼”,打造产业集群;加快完善城市基础设施建设,提升公共服务品质,当好北部板块公共服务中心角色。

芦苞镇要用好历史文化、生态禀赋、长寿品牌等资源,谋划产业发展新空间,打造对接佛高区产业拓展区;加快农旅文融合发展,建设精品魅力城镇。

南山镇要发挥现代农业基础优势,全力打造万亩智慧农业园;围绕“健康+文旅”,加快推动大健康谷、康养小镇建设,打造“养生福地、精品康城”。

【撰文】李周秦 张秀蓝 三宣 余德伟

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