近日，佛山市三水区纪委监委印发《关于推进清廉三水建设助推佛山争当地级市纪检监察工作高质量发展领头羊的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，要以清廉三水建设为统领，以助推佛山争当地级市纪检监察工作高质量发展领头羊为牵引，推进三水区政治监督、巡察监督、日常监督等八个方面工作争创一流、走在前列，为开创“城市三水”高质量发展新辉煌提供坚强纪律保障。

佛山市第十三次党代会提出，坚定贯彻新发展理念，塑造佛山发展新形态，奋力争当地级市高质量发展领头羊。“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”三水区委常委、区纪委书记、区监委主任吴可望说，《意见》的出台是三水区纪委监委认真落实市第十三次党代会部署要求的具体举措，也是实现纪检监察工作高质量发展的内在要求，以新担当、新作为、新成效助力营造三水风清气正的政治生态和良好发展环境。

立足监督第一职责

持续提升监督质效

《意见》明确了纪委监委主业主责的八项主要内容，立足监督第一职责，聚焦中心任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进清廉三水建设。《意见》提出，要聚焦“两个维护”、上下联动、关键少数、严管厚爱、人民立场、惩治震慑、标本兼治、自我监督，在抓牢政治监督、深化巡察监督、做实日常监督、实施精准问责、基层正风反腐、推进审查调查、深化源头治腐、推进自身建设等八个方面争创一流、走在前列。

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，把握监督定位，提高监督质效，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。《意见》指出，要坚持从全局中谋划局部，因时因势因事找准监督的切入点和着力点，围绕支持“双区”和“两个合作区”建设、落实省委“1+1+9”工作部署和市委“515”战略目标以及区委工作举措落实情况，制定政治监督动态清单，加强监督检查，督促落实到位。

在巡察监督方面，立足常规巡察，有针对性地开展专项巡察、机动巡察和“回头看”，推进对村（社区）党组织巡察全覆盖，探索巡审联动、系统联动、专项联动、重点联动等方法，高质量推进十四届区委巡察全覆盖。同时，坚持上下联动，积极配合市级提级巡察、交叉巡察，构建全方位、立体式、多层次联动监督网。

严在日常经常、管在日常经常。在日常监督上综合运用约谈提醒、谈话函询、督查督办、专项检查、列席会议等监督方式，探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法，推进监督常态化、近距离、可视化。

《意见》强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既把“严”的主基调长期坚持下去，又认真落实“三个区分开来”要求，以更大决心、更大力度实施容错纠错，探索建立干事创业廉洁风险报备机制，细化容错免责操作规程，对积极探索、勇于创新、主动担当出现失误的，不追究个人责任、不作负面评价，激发基层党员干部担当作为冲劲和干事创业热情。

有腐必反有贪必肃

驰而不息纠治“四风”

反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，正风肃纪反腐永远在路上。《意见》精准把握“惩、治、防”辩证统一关系，保持惩治腐败高压态势，做实审查调查“后半篇文章”，驰而不息纠治“四风”，为“城市三水”高质量发展提供有力纪律和作风保证。

《意见》提出，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。精准研判大发展时期的腐败风险点，坚决查处基础设施建设和重大工程建设、乡村振兴、项目招商、国资国企改革等领域的腐败问题。

与此同时，部署开展干部作风建设三年行动（2022-2024年），深入开展党政机关“庸懒散拖乱”、重大项目落实中的形式主义官僚主义等突出问题专项整治；强化基层“微权力”监督，开展农村集体“三资”监管、市场中介领域、基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项治理；部署开展清廉村居建设等一系列举措推进基层正风反腐。

在源头治腐方面，坚持系统施治、标本兼治，深化以案促改、以案促治，推动工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，不断压减权力设租寻租空间。同时，聚焦打造一流营商环境，制定实施政商交往正负面清单，厘清政商交往边界，规范政商交往行为，建立营商环境作风监测点，推动构建亲清政商关系。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。《意见》还强调，要加强区纪委常委会自身建设，抓好机关党的建设，健全干部培养选拔考核评价机制。坚决防止“灯下黑”，对反映纪检监察干部的问题必查必核，对执纪违纪、执法违法的案件严查严办，以铁一般的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

【撰文】李周秦 王伯乐 刘鹏