抗击疫情，既是一场大仗、硬仗,也是对我国治理体系和治理能力的一次深度检验。两个多月来，佛山全市五区结合实际情况，积极推进机制体制创新，探索出一批行之有效的改革和决策，在科学精准防控、推进复工复产过程中发挥重要作用。南方日报记者梳理遴选出十项“全市首创”，并采访决策背后的亲历者，听他们讲述首创背后的故事。
■佛山首个包车返岗政策
“大数据+网格化”摸清企业需求
2月18日晚，佛山市顺德区发布《关于帮助企业复工复产后用工保障工作的通知》，率先提出政府将全额出资，通过包车、铁路专列、专门车厢等方式，接送来源地相对集中的企业员工返回顺德。
“2月中上旬，在推动企业一手抓防疫、一手抓复工复产过程中，我们调研发现，受疫情影响，当时国内部分省市实行交通管制，导致不少顺德企业的外地员工无法及时返岗，制约了企业复工复产进度。”顺德区经济促进区副局长韩治帮回忆说。
“作为制造大区、外贸强区，顺德在全球产业链分工中扮演着重要角色。”韩治帮在北滘镇和顺德区经贸线口有着丰富工作经验，他以家电产业举例，顺德是全球最大的微波炉、热水器、抽油烟机供应地，如果顺德不快速复工复产，全球家电产业供应链将受波及。
“为确保沿途零感染，我们采取点对点包车的方式，接员工回顺德，这体现了顺德政企对外地员工的细致关怀。”韩治帮回忆，该举措在实施初期有3个难点要突破：初期美的、科达、联塑等大型企业员工数量众多且较分散，精准收集好企业从区外返岗的员工数量、所在地信息就很关键。
其次，由于各个地方对交通管制的要求不一，有的地方甚至不让外省车辆进入高速，具体实施环节就涉及到经促、人社、交通等各个部门，需要跨地域、多部门的沟通协调；另外，因应当时形势，对车辆的消毒、人员防疫工作也提出了高要求。
为了在疫情防控期间，做好企业员工返岗运输服务保障，2月18日顺德区交通运输局迅速响应，顺德全区16家有资质的客运包车企业快速复工，共547台包车提供运输服务。为避免路程远时间长，部分员工身心疲乏，卫健部门还通过赠送健康礼包等形式，让每一位返岗员工倍增归属感。
“为了精准获取员工返岗信息，我们通过‘大数据+网格化’手段，选取区内500家典型代表性企业开展线上问卷调查，掌握企业复工复产计划和阶段性用工需求。自1月24日起，还对疫情重点地区的5.1万余名湖北籍务工人员逐一排查。”顺德区民政人社局党组成员、区残联理事长招彬介绍，通过部门间紧密配合、精准施策，企业员工“点对点”包车包机返岗成效明显。
截至目前，顺德区民政人社局从广西、云南、四川、贵州等地通过包车、包机、高铁专列接回员工13837人，其中湖北员工779人；以政策扶持、包车返岗、定向招聘、共享员工等方式，已为区内企业解决紧缺用工约3.2万人，全力提升区内企业复工率和员工返岗率。
据了解，截至3月24日，顺德区已复工企业53045家。其中，已复工的规上工业企业2252家，全区规上工业企业完成100%复工；已复工限上企业（指限额以上批发零售业）1230家，全区限额上企业完成100%复工。初步统计，已复工的规上工业企业和限上批零企业涉及返岗人数445567人（含湖北籍员工数2109人），其中规上企业返岗人数413955人，返岗率92.06%。
招彬透露，今年有将近13000多名顺德户籍的高校毕业生就业，创历史新高，该部门也将总结此次“点对点”包车返岗政策实施过程中的经验，摸准区内企业用工需求，做好辖区内毕业生的高质量就业工作。
【南方日报记者】欧阳少伟
【统筹】赵越
【来源】南方日报
