2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是综合改革试点全面铺开的关键之年。产业大区龙岗如何活力满满、加速奔跑？ 

龙岗河水清岸绿，市民休闲游玩。南方日报记者 朱洪波 摄

改革发力▶▷

争当全面深化改革和全面扩大开放尖兵  

2021年，龙岗将抢抓实施综合改革试点重大契机，融入国内国际双循环，增强改革动力，释放开放活力，努力成为全市的改革创新策源地。  

龙岗将高标准出台全区改革一号文，建立健全清单化、表格化、项目化工作推进机制，争取更多市级改革事项在该区试点。  

扎实推动土地整备利益统筹、二三产业混合用地、林地使用审批、数据资源开发利用等重点改革项目。  

切实推进区属国企产业空间建设专项行动，创新国资国企服务实体经济模式，发挥国企在产业空间保障中的“稳定器”作用。鼓励和支持社区经济多元化发展。  

如何持续深化营商环境改革？该区将深化“放管服”改革，全面压减行政许可，整治各类变相审批。围绕企业“全生命周期”，出台精准扶持政策、构建金融服务体系。大力推进数字化政务服务，年内新增一批“一件事一次办”“秒报秒批”“视频办”“无感申办”，为企业、群众提供更多便捷高效服务。  

该区将务实推动深港合作，规划建设深圳东部深港科技创新与成果转化基地，实施深港教育、医疗一体化行动。  

强化与坪山枢纽地区基础设施共建互联，推动宝龙科技城与坪山新能源产业、坂雪岗科技城与龙华智能科技产业联动发展。  

为积极融入国内国际双循环，龙岗将推动线上线下消费有机融合，在坂田、平湖、龙城等街道谋划打造一批高端消费商圈。  

设立外商投资工作专班，推动横岗眼镜获批国家级外贸转型基地。发挥华南城市场采购贸易试点、龙岗跨境电商运营中心等平台作用，培育外贸发展新业态。  

创新发力▶▷

高水平打造科技创新体系和现代产业体系  

2021年，龙岗将推进国家可持续发展议程创新示范区建设，促进产业链和创新链深度融合，让产业和创新成为龙岗最靓丽的底色。  

一方面，着力提升源头创新能力。加快国家健康医疗大数据研究院、深圳先进高分子材料研究院建设，争创超高清视频国家级制造业创新中心，打造基础研究、应用创新、产学研合作的科研机构集群。发挥香港中文大学（深圳）平台作用，全力引进香港及国际优质科技创新资源，主动承接前海深港现代服务业、河套深港科技创新合作区产业溢出。实施高新技术企业培育计划，围绕“5G+8K+AI+云”新引擎战略，引导培育一批高成长性科技企业。  

另一方面，全面优化创新生态环境。抢抓建设国家级产教融合试验区、创建国家双创示范基地等契机，加快打造科技创新服务综合体和一批产业共性技术平台，构建一站式服务平台和全过程孵化育成链条。加大引导基金服务企业力度，重点支持战略性新兴产业、创新创业公司发展。探索设立龙岗区知识产权法庭，提供最严格的知识产权保护与最优质的知识产权服务。  

与此同时，加快构建现代产业体系。推动深圳城市大数据中心等项目建设，支持鲲鹏计算产业、鸿蒙生态链发展壮大，积极申请首批“国家十大战略性新兴产业基地”，加速打造万亿级世界电子信息产业集群承载区。  

高标准推进深圳国际低碳城开发建设，争取引入国家碳交易所、国家能源创新中心等项目，打造碳达峰、碳中和先行示范片区。  

优化集成电路、生物医药、新能源、节能环保等领域创新链和产业链，推进宝龙生物药创新发展先导区规划建设。  

治理发力▶▷

推动城市治理体系和治理能力现代化  

值得关注的是，龙岗将树立全周期管理意识，以“绣花”功夫提升基层社会治理科学化、精细化、智能化水平，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。  

加强法治政府建设，确保法治考核全覆盖。深化“一社区一法律顾问”工作机制，制定“八五”普法规划，完善普法阵地建设。  

运用大数据、人工智能等前沿技术推动城市治理模式、手段创新，不断擦亮广东省大数据综合试验区金字招牌。深化“城市大脑”建设，构建“1+11+111+N”智慧城区运行体系，推进城区“一网统管”，提升基层治理现代化智慧化水平。推进96个智慧龙岗2.0项目落地，赋能智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧城管等场景化应用。推广智慧社区试点成果，打造一批网格服务管理示范社区。  

推广“美好生活·龙岭花开”等基层治理模式，“枫桥式”基层单位创建率达50%。探索建立智慧平安服务中心，打造“平安+”基层社会治理新模式。促进基础网格和专业网格对接融合，提升出租屋分类分级管理能效。加强社会心理服务体系建设。推进“一社区一品牌”调解工作室建设。  

常态化开展城中村、三小场所、建筑工地和电动车、泥头车、危化企业等重点行业领域的安全隐患排查治理，用好“龙岗第一课”等平台，从源头上减少用电用气、交通、消防等各类安全事故发生。  

民生发力▶▷

打造共建共治共享共同富裕幸福家园  

2021年，龙岗将突出优质化、均衡化发展，统筹解决各类民生问题。  

年内完成龙飞学校等14个新改扩建项目建设，新增公办中小学学位1.86万座。推动市十七高、坪地高中园、科高足球学校等项目建设，加快龙城高中、平湖中学等项目改扩建，支持平冈中学、布吉中学等学校提升改造。推动香港中文大学（深圳）在龙岗组建基础教育集团、南方科技大学在龙岗开办附属学校。打造一批教育开放和国际教育试点，加快建设粤港澳国际教育示范区。  

高水平建设香港中文大学（深圳）医院等18个公立医院项目，推进10家社康中心改造。加强社康中心全科医学服务能力建设，提高全科医生、公卫医师配备，推动社区健康服务扩容提质。深化中医药事业发展，建设治未病全覆盖健康服务网，争创国家中医药服务示范区。  

加大公共住房建设供应，新增建设筹集公共住房1万套。高质量做好婴幼儿照护托育工作。启动区养老护理院项目建设，推进居家社区四级养老服务网络试点。打造深圳东部大学生创业中心、职业培训产教融合平台。深入推进儿童友好型城市、青年发展型城市、无障碍城市建设。  

品质发力▶▷

全力打造现代化国际化高品质中心城区  

龙岗将全面提升城区品质，让宜居宜业宜游成为龙岗最“硬核”的吸引力。  

统筹推进重点城市更新单元，打造布吉老街、龙岗龙园等平方公里级示范项目。积极拓展产业空间，抓好鹅公岭、嶂背等7个较大面积产业空间及全球招商项目用地整备工作，努力实现“空间等项目”。  

引进明星设计师团队，打造一批人文色彩浓厚、生态宜居的高品质特色城中村，以“小切口”推动城区面貌“大变化”。  

深化跨区域生态环境联防共治机制，加快智慧水务建设。全面推进“海绵城市”“无废城市”建设，实施“绿色建造”行动。大力推进“一河三廊”建设，统筹公园、碧道、生态廊道规划建设，加快龙岗河碧道、大运AI小镇绿道、银湖山郊野公园等项目建设，打造“人水和谐、水城相融”的高品质城区。  

坚持“交通强区”战略，重点打造15分钟、30分钟、1小时交通圈，强化与市区核心区域、湾区重点城市的快捷互通。推进轨道3号线东延、14号线、16号线、深惠城际、深大城际建设，加快大运枢纽、平湖枢纽站城一体规划建设，启动坪山、五和、白坭坑等枢纽前期工作，争取21号线、10号线东延纳入五期建设规划。加快机荷高速、惠盐高速、深汕高速改扩建以及东部过境通道、如意路南延、盐龙大道南段等道路建设。  

文化发力▶▷

塑造彰显社会主义精神文明的魅力城区  

大芬油画、甘坑客家小镇、鹤湖新居、大运中心、红立方……龙岗不仅是产业大区，也是文化高地。着眼“十四五”，龙岗如何对标城市文明典范战略定位，实现物质文明和精神文明协调发展？  

龙岗将持续打造百课下基层、龙岗文化大讲堂、读书月等学习宣讲品牌。开展“最美系列”先进典型评选，弘扬龙岗正能量。  

助力全市创建首批“全国文明典范城市”。开展公民道德工程建设，推进新时代文明实践中心三级试点建设，实施市民文明素养提升工程。  

龙岗将全力推进龙岗国际艺术中心、深圳第二音乐厅等项目建设，积极争取国家级博物馆分馆等项目落户。高标准打造大芬油画村、甘坑客家小镇2个市级特色文化街区。引入英雄联盟电竞全球总决赛等高端文体赛事，加快足球、篮球等高水平俱乐部基地建设。以国家级文化产业示范园区创建为抓手，推动数字文化产业、创意文化产业等集聚发展，加快建设国际文化高地。  

【来源】南方日报

【记者】陶清清