按照中央和省委新一轮东西部协作结对关系调整部署安排，“十四五”期间，惠州市与贵州黔西南州确立东西部协作关系，惠州市辖内的七个县（区）与黔西南州的七个县（市）也展开了县级层面的一对一结对协作工作。
今年前三季度以来，在就业、消费、产业三大协作领域中，惠州对口协作黔西南工作组（下称“工作组”）有多项指标考核位列全省第一。截至9月底，劳务协作方面，工作组共帮助27858人农村劳动力实现就业，完成协议数（4200人）663%，完成数和完成比例均位居全省第一；消费协作方面，消费协作完成9.233亿元，完成协议数（3.7亿元）249.5%，完成比例排全省第一；产业协作方面，已有47家东部企业落户黔西南，实际到位投资额19.7亿元，投资数额居全省第一……
通过不断完善协作工作机制，推进重点协作工作走深走实，同时开拓创新多项协作举措，工作组在前三季度的协作工作中充分发挥桥梁纽带作用，工作氛围越来越好，工作思路更加明晰，东西部协作各项工作进一步扎实推进，协作成果进一步显现。
持续强化组织领导，工作机制更加完善
前三季度以来，工作组及时向两地党委、政府汇报工作进度，促使沟通汇报机制更加顺畅。协作工作开展以来，贵州省黔西南州多次召开州委常委会，专题研究部署东西部协作工作，对工作组当前工作情况予以高度肯定，也对协作工作中存在的不足和问题作出了具体部署和整改要求。惠州市委、市政府也对惠黔东西部协作工作高度重视，9月10日，惠州市推进东西部协作工作协调会召开，分析存在问题，推动协作工作向纵深方向发展。
9月，惠黔两地交流密切，互动频繁，主要领导互访全部完成。9月6日，黔西南州委书记刘文新等率队到惠州调研对接，两地召开东西部协作联席会议。7个结对县（市、区）紧随其后召开联席会议，推进惠黔协作走向纵深。9 月 24 日，惠州市仲恺高新区委书记吴献民率队到黔西南州安龙县调研，签订系列协议。9月26日，惠州市大亚湾区委书记、区管委会党组书记王滨率队到黔西南州晴隆县调研，成果颇丰。据了解，截至9月底，惠州各级各部门去往黔西南调研对接工作144人次，黔西南到惠州调研对接工作132人次。
随着协作工作持续向纵深发展，惠黔两地学校与学校、医院与医院、镇镇、村村、企村、社村等结对协作工作也取得进一步成效。截至目前，惠州30家医院与黔西南37家医院，惠州68所学校与黔西南68所学校，惠州44个镇（街）与黔西南47个乡镇，惠州33个村（社区）与黔西南33个村（社区），惠州21家企业与黔西南25个村，惠州9个社会组织与黔西南12个村均形成了联系紧密的结对协作关系。
全力推进三大协作，巩固脱贫成效显现
今年前三季度以来，在就业、消费、产业三大协作领域中，工作组有多项指标考核位列全省第一。
劳务协作方面，截至9月底，工作组共帮助27858人农村劳动力实现就业，完成协议数（4200人）663%，完成数和完成比例均位居全省第一。消费协作方面，截至9月底，消费协作完成9.233亿元，完成协议数（3.7亿元）249.5%，完成比例排全省第一。
产业协作方面，工作组积极推进“7+1”园区建设工作，黔西南州7个县（市）已明确共建现代农业产业园选址、产业定位和建设内容，启动建设工作，引导入驻园区企业24家，入驻企业实际到位投资额3.718亿元，吸纳农村劳动力就业数6865人。另外，作为产业协作的重点项目，黔西南州州级工业园区当前已初步确定建设思路，正在制定两地责任清单。工作组积极协助州级工业园招商引资，截至9月底，已有47家东部企业落户黔西南（居全省第二），实际到位投资额19.7亿元（居全省第一），可吸纳农村劳动力就业3276人。
除此之外，工作组还协作当地建设援建车间33个，吸纳农村劳动力就业1011人。
四项举措协同发力，乡村振兴提质提效
在干部人才交流方面，截至目前，惠州已选派99名骨干医师和教学名师到黔交流，完成协议数（60名）165%。医疗协作方面，惠州共选派惠州市中心人民医院、第一人民医院等三级甲等医院、市重点医院业务骨干44人到黔西南州挂职，其中副主任医师以上职称24人，超过半数以上。有来有往，医疗协作开展以来，惠州也为黔西南州选派的84名医生提供了多次到高水平医院学习交流的机会。教育协作方面，惠州共选派55位名校青年优秀教师到黔西南州任职任教，其中高级职称8人。
在加强乡村振兴示范村建设方面，今年共安排协作资金7083.9万元，用于11个乡村振兴示范村项目建设，占协作资金总额20.2%，其中7个项目建设内容涉及农村人居环境整治。
协作项目建设是推动黔西南经济社会高质量发展的内核动力。今年以来，工作组组织实施2021年度协作项目共100个，预计可覆盖带动脱贫人口111537人。截至目前，协作项目已全部启动建设，有序推进，报账率达28.7%。据了解，协作项目主要集中在产业协作、就业协作、乡村振兴示范村和易地搬迁点后续扶持等重要领域。此外，工作组还将加快研究制订《黔西南州东西部协作资金项目管理办法》，进一步规范资金使用范围，提高资金使用效益。
众人拾柴火焰高，工作组广泛发动社会力量参与协作也取得了一定成果。早前，惠州市乡村振兴局、红十字会、慈善总会发出倡议书，号召各界积极捐款捐物，截至9月底，社会各界力量共捐资捐物超1897.4万元。其中，大亚湾企业共募集资金1000万元，用于支持晴隆县乡村振兴示范村、腾龙岭农业产业园建设；惠阳区慈善总会定向捐赠资金200万元，作为贞丰县教育专项基金；大亚湾区协调中国海洋石油集团有限公司向晴隆县困难群众捐赠了一批价值300余万元的物资；仲恺高新区募集150万元用于支持安龙县教育、医疗工作等等。
多维度创新举措，协作水平不断提升
在协作资金安排方面，工作组实行“双倾斜”举措，即将协作资金向国家乡村振兴重点协作县以及农村人居环境整治工作倾斜。据了解，黔西南州晴隆、册亨、望谟三个国家乡村振兴重点帮扶县每年接收协作资金各5500万元，高于兴仁市、安龙县、贞丰县1500万。另外，今年安排用于农村人居环境整治项目建设的协作资金高达2384万元。
工作组在劳务协作方面进一步调整发力方向，通过制定实施《黔西南州实施粤黔协作“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等项目工作方案》，前端发力，注重劳务协作培训，进一步提升农村劳动力技能水平。截至9月底，共举办劳务协作培训班180个班次，培训8249人次，其中脱贫劳动力6691人次，均居全省第一；共培训创业致富带头人343人；共为黔西南州111个农村学生提供到惠州各类职业学校学习的机会。
在拓宽农产品销售渠道方面，工作组多措并举，进一步助力“黔货出山”。在惠州规划建设了黔西南农特产品直销点58家，会同州商务、文旅等部门发动黔西南州当地企业参加“2021广东（惠州）文化旅游体育产业博览会暨手信产品展销会”“2021广东消费帮扶工会采购专场活动”等展会活动，进一步提升了黔西南州农特产品的知名度。另外，工作组还积极推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地与黔西南州当地农业龙头企业产销对接，并发动惠州机关部门、企事业单位、行业协会积极参与“黔货出山”活动，让生长于贵州深山的菌菇、药材、山茶等特色农产品跨越山海来到惠州，甚至销往粤港澳大湾区的千家万户。
【记者】韩庆鹏
【通讯员】胡中胜
