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廉情视点|惠州市纪委监委创新方式方法扎实开展党史学习教育


自党史学习教育开展以来,惠州市纪委监委严格落实中央及省委、市委有关部署安排,坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,准确把握在党的自我革命中的职责任务,更加有力有效推进正风肃纪反腐,在高标准完成规定动作的同时,自主创新开展“革命精神大家谈”、庆祝建党100周年“永远跟党走”等系列活动,不断从百年党史中汲取智慧和力量,奋力推动新时期纪检监察工作高质量发展。

坚持政治引领

强化组织领导 确保学习落细落地

惠州市纪委监委把党史学习教育作为一项重大政治任务,及时组建由市纪委监委主要负责同志任组长、副书记任副组长、其他班子成员为成员的领导小组。下设由分管委员任主任的办公室,拧紧压实责任、逐级传导压力,推动各项任务落实。同时,抽调精干力量组成办公室成员,负责日常事务,形成工作例会制度,每周对党史学习教育开展情况进行总结梳理。

根据中央及省市有关部署,结合机关实际,惠州市纪委监委制定了《市纪委监委机关开展党史学习教育实施方案》和《市纪委监委机关关于开展党史学习教育工作安排表》,明确目标任务、学习重点、工作安排、具体措施,列出全年30多项学习任务清单,做到月月有部署、周周有安排。领导班子积极发挥市纪委常委会“第一议题”引学作用,通过学习研讨会、理论学习中心组专题学习、“公开上党课”等形式,更好地坚定历史自信、把握历史规律、掌握历史主动,不断学深悟透做实。

惠州市纪委监委严格按照省、市有关要求,高质量开好专题组织生活会。认真抓好理论学习,广泛开展谈心谈话,组织撰写检视材料,充分做好组织生活会的会前准备。指导党员干部对照四个方面要求,认真谈收获、话体会,找差距、定措施,深入开展批评与自我批评,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗、共同进步”的目的。

创新方式方法

推行“五步学习法” 以老带新传授经验

为了使党史学习教育活起来,惠州市纪委监委展开形式多样、内容鲜活、入脑入心的党史学习教育。例如,创新开展了“革命精神大家谈”活动,通过开展精读一本革命著作、讲述一则革命历史故事、组织一场革命精神感悟会、举办一期学习革命精神观摩会、组织一次革命精神见行动等“五个一”活动,激发党员干部大力弘扬革命传统、传承红色基因的积极性主动性自觉性。分批组织党员干部到惠东县高潭镇东江干部学院接受党史学习教育专题培训,推动党史学习教育向纵深发展。

在创新方式方法方面,惠州市纪委监委积极探索推行“五步学习法”,即领导干部领学、定期辅导引学、专题培训带学、支部主抓常学、个人勤习补学。惠州市纪委监委班子成员带头上党课、撰写学习体会和理论文章,积极参与理论中心组学习、辅导报告、集中研讨、“三会一课”等学习活动,起到较好示范作用。持续用好“学习论坛”主讲平台,邀请省委党校教授作专题辅导报告。实施“导师制+传帮带”机制,以委班子成员、部门负责人或经验丰富的业务能手等为导师,采取“以老带新”方式,进行理论指导和经验传授,帮助干部快速提高工作能力,更好履职担责。各党支部纷纷开展常态化学习,科学设置学习专题,明确学习内容,确保学习系统科学、规范有序。

此外,为进一步健全完善学习宣传常态化新机制。市纪委监委积极开展“四个一”活动,鼓励党员干部“读一本经典著作、看一部红色电影、写一篇高质量体会文章、办一件为民实事”。通过建立学习考评机制,对21个机关党支部的学习情况进行督促检查,深入组织开展庆祝建党100周年“永远跟党走”主题活动,通过重温入党誓词、开设专题宣传栏、党员主动“亮身份”、体验“打卡广东红”、组织观看现场直播等活动,持续推动党史学习教育走深走实。

突出实践成效

办好民生实事 解决群众“急难愁盼”

群众利益无小事,一枝一叶总关情。惠州市纪委监委领导带头领办民生实事,主要负责同志多次与分管领导以及派驻(出)机构、市委巡察机构以及机关室(部)负责人,对重点民生建设项目进行梳理,并多次率队到龙门县永汉镇低冚村开展“解民忧、办实事”走访调研活动,把低冚村群众渴望实现乡村振兴、推动红色产业发展作为重点,推动廉政主题公园、新农村示范村二期建设、优化人居环境整治等民生事项落实落地。

自党史学习教育开展以来,市纪委监委把“我为群众办实事”实践活动贯彻到基层、落到实处。为积极发挥监督职能作用,印发了《市纪委监委关于结合“我为群众办实事”实践活动深入整治群众身边腐败和作风问题的工作方案》,从教育、社保、环保等民生事项入手,重点解决20项群众“急难愁盼”问题。

针对机构改革后出现的新型“办事难”问题,市纪委监委推动职能部门在市、县(区)政务服务大厅设立“惠帮办”专窗60个,组建“惠帮办”团队53支,健全联席会商机制,为企业及群众提供个性化政务和帮办代办服务。自去年5月启动专窗以来,已为群众处理帮办事项580宗,有效解决群众“急难愁盼”问题。

同时,积极开展农村人居环境专项监督检查,组成8个监督检查组,采取实地查看、交叉监督、明察暗访等方式,全域查看75个镇(街)圩镇、抽查48个行政村人居环境整治情况,督促职能部门重点整治生活垃圾管理、污水治理、破旧危房拆除和田间窝棚,推动乡村整体风貌提升。对农村乱占耕地建房等突出问题,加强监督执纪执法,会同市自然资源局开展2轮专项监督检查,追责问责干部71人。

为进一步加强对公立医院药品、耗材和医疗设备采购的监督,市纪委监委开展专题调研。调研期间,通过查阅全市9家医院约1000份病案,精准识别医院存在的不合理医疗行为,推行医疗采购“五问十字诀”,完善内控制度建设,着力解决采购价格虚高等问题。开展平安接送专项治理行动,针对主城区幼儿园“接送难”现象,推动市教育局创新措施,找准路子,联合多个部门齐心协力打造平安接送工程,打通幼儿园门前堵点,解决家长接送孩子上幼儿园难等问题。

聚焦更好履职

强化监督执纪 确保党史学习教育走深走实

去年,惠州市纪委监委在全市纪检监察系统开展“守纪律 强素质 作表率”作风提升年活动,大力开展铸魂、赋能、砺剑、暖心四项行动,引导党员干部争当“讲政治、守规矩,感党恩、知敬畏,立得正、靠得住,敢斗争、勇担当”四个表率,促使全市纪检监察干部在作风建设方面取得大的转变和提升。印发了《惠州市纪委监委机关内部管理制度汇编》,出台完善关于办文办会、信息督查、财务资产等20项制度规定和工作办法,推进机关规范化建设。

为不断激发干部创业热情,市纪委监委注重加强干部队伍建设,坚持“品德+业绩”用人导向,建立健全全市纪检监察干部轮岗、流转工作机制,广泛开展业务技能竞赛、家访慰问等活动,全面进行岗位风险排查,将个人岗位风险点挂贴警示,持续为打造新时代能担当、善作为、敢斗争的纪检监察铁军。

在持续推动正风肃纪反腐方面,坚持“严”的主基调不放松,严惩司法和社保领域违法违纪行为,着力推进政法队伍教育整顿,安排594名干部直接参与到全市政法队伍教育整顿工作,对7个县(区)党委和市直政法单位开展“下沉式”监督检查,重点查处了一批影响力较大的案件。

市纪委监委还强化日常监督,完善构建全覆盖的制度执行监督机制,积极探索“1+2”特色监督体系,细化抓早抓小方法手段,真正做到防患于未然,持续提升群众获得感幸福感安全感。2021年,市纪委监委联合市委组织部、市委编办、市民政局等6个部门在全市1313个村(社区)设立监察站,主要围绕党中央重大决策、村级重大事项、村集体“三资”开展监督,把监督执纪的责任和压力传导到“神经末梢”,打通纪检监察“最后一公里”。

【记者】蓝单

【通讯员】陈惜辉 黄依皓 李翠平

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