发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。在百舸争流、不进则退的时代发展大潮中，作为粤港澳大湾区重要节点城市的江门，如何实施创新驱动发展战略，以科技创新推动经济社会高质量发展？

记者从日前召开的全市科技创新大会获悉，江门接下来将围绕全力构建粤港澳大湾区国际科创中心的重要节点等10个方面，拿出37条更加务实、更具分量的政策措施，进一步促进科技创新，推动高质量发展。其中不乏一些令人眼前一亮、备受期待的具体举措：如对在江门工作的外籍（含港澳台）高端人才和紧缺人才按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，谋划打造中科院·中国（江门）国际科学小镇，支持香港大学等著名高校到江门办学等。

着力打好“三张牌”

参与国际科技创新中心建设

打造国际科技创新中心，是粤港澳大湾区建设的核心目标之一。

江门作为粤港澳大湾区重要的节点城市，将充分发挥侨乡特色资源优势，着力打好“三张牌”（院士牌、大科学装置牌、高水平理工科大学牌），积极对接“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊，围绕重点产业推进产学研合作，引入国内高水平高校科研院所等优质科技资源，共建综合性研究院、研发中心，积极主动参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，积极构建开放合作、协同创新新格局。

在打好“院士牌”方面，江门将充分发挥江门籍院士人数多和现有11个院士工作站的优势，以乡情为纽带、以产业为支撑，加强与院士团队的密切联系。围绕高端装备制造、新一代信息技术等五大新兴产业，深化江门高校、科研机构、企业等与院士团队及其科研单位的对接合作，支持建设院士工作站、联合实验室、技术创新中心等创新平台，并导入院士团队的科研成果、项目资源、人才资金等要素，加快推动高端创新资源向江门集聚。

在打好“大科学装置牌”方面，江门将推进江门中微子实验站建设，加强与中国科学院高能物理研究所对接，加强实验站科普功能设置，推动国际科技交流合作，优先向港澳开放，谋划打造中科院·中国（江门）国际科学小镇。搭建企业与专家合作平台，拓展合作发展空间，推进产业合作。

在打好“高水平理工科大学牌”方面，江门开展科研、技术、人才等资源对接，促进五邑大学科技成果转化落地。支持五邑大学与港澳高校深化合作，携手澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室共同组建“医药与健康协同创新中心”。进一步深化与香港理工大学在纺织学科等方面的合作，与香港浸会大学、澳门大学、中山大学等大学合作建立基于人工智能、大数据技术的药物发现平台等。

加码人才工作

拟给予港澳人才个税补贴

如果没有人才支撑，科技创新就是“无源之水、无米之炊”。

为了补齐人才短板，近年来江门奋力加强平台建设聚拢人才、优化环境留住人才，取得了明显成效。未来这方面的工作力度将继续深化，致力于把江门建设成粤港澳大湾区人才高地。

高校是人才“蓄水池”，除了积极推动五邑大学高水平理工科大学建设外，江门还将加快推进江门中医药职业学院、江门幼儿师范高等专科学校、广东南方职业学院等专科学校建设，形成江门本专科院校梯队，发挥高等院校聚才效应。同时，支持高等院校联合办学。支持香港大学、香港科技大学、澳门科技大学、暨南大学、华南师范大学等著名高校到江门办学，与五邑大学共同设立实验室或合作开办二级学院。

为了着力引才育才，江门将加快建设江门人才岛，探索引入“科技+人才+项目+产业”战略投资运营商开发建设，打造珠西高品质人才培养示范基地。加快全国博士后创新（江门）示范中心建设，推进博士后“双创园”和江门人力资源服务产业园建设，着力引进培育创新团队和高层次人才。

创新整合海外华侨华人及社团资源，构建全球招才引智网络，加强“联络五邑”海外服务工作站建设，探索建设海外院士工作站、海外研究院等国际化创新平台，为引进海外高端创新人才资源搭建平台和桥梁。

针对人才重点关心的一些问题，江门也计划拿出更多有分量的政策。比如针对港澳人才关注的个税问题，为了减轻港澳人才和外籍高层次人才内地工资薪金所得税税负，江门拟对在江门工作的外籍（含港澳台）高端人才和紧缺人才按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，该补贴免征个人所得税。

另外江门将依托江门人才岛等，建设产权型或租赁型人才住房，对在高校、科研机构、高新技术开发区等人才密集区出租住房进入市住房租赁管理服务平台的，提供快捷服务，并依申请提供上门办理房屋租赁登记备案业务服务。

三区四市齐头并进

科技创新重点项目全面开花

随着创新驱动发展战略的深入实施，江门不仅在各项科技创新的数据指标中实现了跨越发展，如高新技术企业数量由2015年的196家增加到2018年的1240家，增长6.3倍，增速连续两年居珠三角第一，而且也有了更多实实在在的高水平科技创新平台和科技创新重点项目。

记者了解到，在打造高水平科技创新平台方面，接下来江门重点落实与省科学院的合作协议，主动对接省科学院直属22家科研院所，争取引进到江门设立分支机构。落实广东省智能制造研究所的合作项目，加快广东省智能制造研究所江门分中心建设。重点推动江门珠西激光智能科技有限公司、江门市控制技术研究中心、珠西智谷智能装备协同创新研究院等一批研发机构发展，培育一批研发能力强、成果转化能力高的省级新型研发机构。积极推进五大新兴产业技术创新联盟全覆盖，扶持重点企业联合高校及科研院所组建、整合各联盟单位的创新资源，围绕产业关键核心技术开展协同创新，提升江门新兴产业创新发展能力。积极推动富华重工、科恒实业、量子高科等龙头企业，建设国家级、省级企业工程中心和技术创新中心、重点实验室。要推动高新区创新发展，进一步完善“一区多园”管理模式，发挥江门国家高新区示范带动作用，指导各分园区提升科技创新能力；开平翠山湖科技园、台山工业新城、鹤山工业新城要全力创建省级高新区，其他符合条件的工业园区也要积极申报。

在科技创新重点项目发展上，三区四市更是全面开花、齐头并进。蓬江区将重点推进江门人才岛、江门中德人工智能产业园建设。高新区（江海区）将重点推动高新创智城、江门市大健康国际创新研究院、高新产业新城—电子信息智能终端产业港等项目建设。新会区将重点推动中矿亿隆国际科创城、中科创新广场、广东南方职业学院科技创新产业园、中科健康创新生物产业园等项目建设。台山市将加快推进西安交大研究院江门分院、富华重工商用车底盘零部件智能制造等项目建设。开平市将积极协助推进江门中微子实验站建设，谋划打造中科院·中国（江门）国际科学小镇。鹤山市将落实与清华大学深圳研究生院、清华—伯克利深圳学院签署的战略合作框架协议，积极推进同方科技园、广东蔚海IDC大数据中心等建设。恩平市将推进“全国博士后创新（江门）示范中心恩平分中心”、恩平市华侨创业孵化基地建设。

【记者】肖开刚