1月15日，江门召开国企改革发展暨党建工作推进会，江门市委副书记、市长刘毅出席会议。记者从会上获悉，近年来，江门国资推进混合所有制改革，促进实体化、市场化改革，有力推动了国有资本做大做强做优，为全市经济平稳健康发展作出了应有的贡献。
目前，江门市国资企业资产总额、净资产额、营业收入和实现净利润与“十三五”规划初期比较分别增长61.19%、56.98%、97.04%和10.15%，其中市属国资企业资产总额、净资产额、营业收入和实现净利润与“十三五”规划初期比较分别增长14.42%、6.75%、65.92%和34.76%，基本上实现保值增值。
大会还对江门市属国有资本布局优化改革实施方案作了说明，全市十家新成立的国资新企业举行了揭牌仪式。接下来，江门将构建公益类平台、功能型商业类平台和竞争型商业类平台，将国有资本重点布局在十大产业领域。
江门市属资产将整合至三大平台
江门国企改革将如何推进，是本次大会的焦点。会上，江门市国资委有关负责人对此进行了说明。
此前召开的江门市委十三届十二次全会明确提出，江门要“打造千亿级市属国资平台、百亿级市（区）级国资平台”。围绕这个目标，接下来江门将以“十四五”规划为导向，深入推进战略化重组，国有资本进一步向战略重点行业、关键领域和优势企业集中，持续提质增效，显著提升国有企业的竞争力和承载力，为全市的高质量发展提供重要支撑。
上述负责人介绍，《江门市属国有资本布局优化改革实施方案》，此前已经市深改委会议审议通过，以市政府名义印发。“此次布局优化改革，将公益类企业与商业类企业分立，将市属相关资产整合至三个平台:构建公益类平台、功能型商业类平台和竞争型商业类平台，将国有资本重点布局在十大产业领域。”
其中，以江门市交通建设集团有限公司为基础搭建功能型商业类平台，主要聚焦基础设施投资、工程建设、能源环保、投资控股这四大产业板块；以江门市滨江建设投资有限公司为基础搭建竞争型商业类平台，主要聚焦交通文旅、工业产业、农业控股、房地产置业这四大产业板块；以江门市公用设施投资控股有限公司为基础搭建公益类平台，主要聚焦资产管理和公共服务两大产业板块。
整合后，三家平台集团公司将列入市管企业进行管理，十大产业板块公司列作市国资委直管企业进行管理，形成市属国有企业的“3+1”管理架构，即原则上管理层级不超过3级（平台集团公司—产业公司—运营公司），3级公司下可以最多增设1级项目公司。
该负责人还介绍，优化改革后，江门各级国有企业将聚焦主责主业，进一步健全内部管理和市场化经营机制，推动三项制度改革落地，着力提高核心竞争力，加强在交通城建、民生服务、能源环保、农业农村、园区开发等多个领域的投资力度，充分体现市属国有企业在全市发展建设中的担当和作为。
深化改革构建“江门大国资”发展格局
对于江门国企改革的方向及重点，刘毅在会上也作了具体要求。
刘毅说，近年来，江门市国有企业保持稳定发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献，特别是对当前形势下做好“六稳”“六保”工作发挥了积极作用。“但也要看到，全市国企发展还存在不少短板和问题，突出表现为‘三不一多’:一是规模不大，二是实力不强，三是质量不优，四是隐患较多。”
刘毅表示，对上述问题，江门要不断深化改革，采取有力措施切实加以解决。各级各部门、全市国有企业要强化政治担当和责任意识，统筹各方力量解决全市国资系统面临的突出问题。要制定具体落实措施，把涉及国企改革的政策用足用活，推动国企做强做优做大，力争国有经济对全市财政收入的贡献率由目前的9%提高到2022年的20%以上，为江门加快打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户、在广东实现总定位总目标中走在前列提供有力的支撑。
此外，全市国资要落实好《江门市属国有资本布局优化改革实施方案》，聚焦三个平台和十大产业领域，以资本运营和资本监管为纽带，通过股权合并整合、资产置换、无偿划转等方式，调整优化现有国企资本结构，重组全市国企布局，认真谋划国企发展规划，构建“江门大国资”发展格局。
在党建引领方面，刘毅强调，江门国资要加强领导，落实责任，以高质量党建引领高质量发展。一是要把政治建设摆在首位，始终保持讲政治的思想自觉和行动自觉；二是强化政治责任，推动党要管党从严治党落到实处；三是突出政治标准，努力建设高素质专业化企业领导人员队伍；四是强化政治功能，不断夯实企业党的基层组织建设；五是保持政治定力，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。
在国企监管方面，刘毅则表示，接下来江门要深化改革，优化监管，推动各项改革任务落地见效，做好国企改革的顶层设计，完善国有资产管理体制，健全市场化经营机制。同时，找准定位，主动担当，推动国资国企为全市经济社会发展贡献更大力量，在做好“六稳”“六保”工作中主动担当，在推进“双区”建设中主动担当，在深化供给侧结构性改革中主动担当，在防范化解重大风险中主动担当。
【采写/摄影】南方日报记者 董有逸
