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南方观察丨兴中道,再出发


从兴中道1号出发径直往南3公里,是中山市文化艺术中心所在地。5月27日上午,中山市第十五届人民代表大会第七次会议在这里闭幕,中山两会至此划上圆满句号。

因疫情影响而推迟了3个月的中山两会,格外受关注。疫情大考下的重振虎威路线图如何布局?中山如何研判当前形势、调整步伐追上计划?

信号鼓舞人心——

我们看到了“稳”字。从稳企安商到稳就业保民生,今年将根据既定“施工图”稳步推进。

我们看到了“实”字。从大交通、大平台、大项目到大民生项目,无不强调实干创未来、实干振虎威。

我们看到了“信心”。从产业升级到城市能级重塑,“全球视野、国际眼光”一再被强调,体现出中山在参与湾区建设过程中敢于争先、不掉队的决心。

直面历史,立足当下,着眼未来。努力走出困局的中山,再一次下定了打翻身仗的决心。

中山

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今年两会,“重振虎威”第一次写入中山市政府工作报告。

这是对中山市委十四届八次全会所制定的“路线图”的延续。

就一座城市的发展而言,在特定时期总会遇到困难。对中山来说,当深中通道即将改写区域竞合格局、粤港澳大湾区建设重塑资源流动逻辑之时,当发展质量和速度跟不上与之带来的中山新角色和新使命之时,由内部、外部因素,历史、现实问题所造成的短板和瓶颈问题,就显得尤为显眼。

2019年第四季度以来,中山开展“重振虎威十大调研”,系统梳理制约全市发展的主要因素,这便是“四个之困”——土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困、队伍建设之困。面对问题与挑战,中山没有遮遮掩掩、怨天尤人,更没有畏缩不前、无所作为。

比如,立足“争”字,在扩大增量上下功夫补齐用地短板;

又如,立足“活”字,在盘活存量上下功夫坚决向闲置用地、批而未供用地开刀、开战;

再如,立足“狠”字,在推进镇村工业园改造上下功夫,学习顺德、南海经验,给指标给政策,探索镇村工业园改造。

当前中山经济社会发展处在非常重要的转折时期。

一方面,面临一系列长期性、结构性、累积性的问题,经济下行压力大,除了“四个之困”亟待破解,基础设施、公共服务等领域许多欠账仍需要“补课”;

另一方面,“双区驱动”也给中山带来了重大历史机遇,打造珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极,责无旁贷,任重道远。

从这个角度来说,无论是疫情大考还是刀刃向内的自我革命,重振虎威需要更开阔的虎识、更果决的虎胆、更有魄力的虎气、更不畏难的虎劲。

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虎识助虎劲。今年政府工作报告所指定的重振虎威路线图,折射出中山重塑城市发展能级的渴望。

梳理政府工作报告可以发现,有一个字贯频繁出现了58次——“高”。这是中山对未来高质量、高标准、高水平发展所定的目标、所设的路线、所定的标准。

比如,在重塑城市发展格局方面,自去年来中山明确大力实施环湾布局、向东发展战略,这是为更好地参与大湾区建设厘清思路,提升整个城市的规划建设水平;

比如,去年出台37项制度重塑国土空间规划管理体系,这是要通过铁腕治理土地、规划乱象来为高质量发展腾出空间;翠亨新区、岐江新城等重大战略平台规划建设加快推进,这是为城市高水平建设提供建设经验。

作为全市参与湾区建设的主阵地,翠亨新区将对标雄安新区和国内外最高最好最优,坚持先地下后地上,高起点规划、高标准建设,为的是集中力量做好、做熟、做旺翠亨新区起步区;

作为全市创新发展的主引擎,火炬开发区则坚持高新技术产业定位不动摇,大力引育带动性强的龙头项目,培育更多创新标杆企业,实施优势产业集群强链补链行动,推动健康医药、光电产业、先进装备制造向产业高端延伸,在打造千亿产业集群中当好先锋;

作为全市城市未来的新客厅,岐江新城要积极引进总部经济、现代商贸、金融服务、文化创意等重点项目,加快高端医疗服务中心等项目的动工建设,尽快形成示范带动效应。

未来五年定百年。如何把高标准、高水平、高质量等关键词落实到工作实处,将基本决定中山未来在湾区经济版图、中国经济版图、世界经济版图的地位。

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力争当高质量发展的“主角”,在“追跑”中实现“并跑”甚至“领跑”,需要中山牢牢抓住重振虎威的黄金期、窗口期、机遇期。

近期以来,中山上下一心努力走出困局,在主动调结构、去泡沫的同时,也做好稳人心、提信心、干实事的工作,在推动问题解决过程中更进一步识局、稳局、谋局、破局、开创新局。

成效是有目共睹的。

今年1-4月,中山一些重点领域、重要指标呈现积极向好态势。比如在固定资产投资方面,全市完成固定资产投资250多亿元,增速位居珠三角前列;

基础设施投资80多亿元,同比增长102.1%,增速居全省前列;工业投资1-4月增速实现由负转正,同比增长7.2%;

市场主体方面,1-4月新注册市场主体2万家,总量达42万多家,同比增长10.9%;注册资本7300多亿元,同比增长11.1%。这也在一定程度说明,经过一段时间的调整和坚守,中山主动调结构、促转型的努力取得了一定的成效。

在参加中山市十五届人大七次会议第二代表团分组审议过程中,中山市市长危伟汉表示,中山按照高质量发展要求重塑城市发展新格局,要把城市未来发展的四梁八柱构建好,力争两三年内彻底扭转局面。

市委书记赖泽华与人大代表、政协委员共同审议、讨论市政府工作报告时,用三句话与代表委员和全市干部群众共勉:知重负重不退缩、抢抓机遇开新篇、重振虎威正当时。

再硬的骨头也要啃,再难的坎也要过,再重的担子也要扛。重振虎威,就是重拾“敢为天下先”的城市精神,就是要敢于在城市竞合发展中唱主角、抢头彩、挑大梁。

脚上多沾些泥土,重振虎威的路也将越走越宽。在危机中育新机、于变局中开新局,兴中道,再出发。

中山

【采写】南方日报记者 罗丽娟 

【图片】南方日报记者 叶志文

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