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400吨/天,中山南部组团有机垃圾资源化处理项目年内建成


餐厨垃圾处置是垃圾分类处置工作中的重要一环,由中山市城市管理和综合执法局牵头起草的《中山市餐厨垃圾管理办法》(下称《管理办法》)已进入审查阶段,有望为餐厨垃圾管理提供更清晰的指引。按照《管理办法》,未按规定的收运或处理餐厨垃圾的餐厨垃圾产生单位最高可被处罚50万元。

另外,为加强餐厨垃圾处理能力,中山市正加快建设南部组团垃圾综合处理基地有机垃圾资源化处理项目。该项目计划于2021年底建成投产,处理餐厨垃圾的规模为400吨/天(含废弃油脂40t/d),有望补上中山餐厨垃圾处理能力不足的短板。

餐厨垃圾投放不合规或被拒收

《管理办法》对餐厨垃圾的范围和收、运和处理等环节都作了进一步明确。《管理办法》指出,餐厨垃圾是指宾馆、饭店、餐馆等的餐饮经营者及提供集体供餐食堂的机关、企事业单位、学校等单位在饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等。

《管理办法》提出实施台账管理制度。餐厨垃圾投放、收运、处理实施台账管理制度。餐厨垃圾产生者及收运、处理企业应当真实完整记录餐厨垃圾的数量、去向等情况,并定期向主管部门报告。

餐厨垃圾产生者不可随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾;不可将餐厨垃圾交给不具备相应资质条件的单位或个人收运;不可在餐厨垃圾中混入纸巾、包装袋、牙签、一次性餐厨具、酒水饮料容器、塑料台布等不属于餐厨垃圾的其他生活垃圾;不可向雨水管道、污水管道等城镇排水与污水处理设施或者向河道、湖泊、水库等公共水域倾倒餐厨垃圾。

餐厨垃圾收运企业在收运服务过程中,发现餐厨垃圾产生者所交付的餐厨垃圾有混入其他垃圾等未进行分类情况的,有权拒绝接收,并应当及时告知主管部门。

同样,餐厨垃圾处理企业发现餐厨垃圾收运企业所交付的餐厨垃圾有混入其他垃圾等未进行分类情况的,有权要求进行分类后交付,收运企业不予分类的,处理企业可以拒绝接收,并告知主管部门。

到2025年建成全市厨余垃圾收运体系

在《管理办法》制定前,中山市餐厨垃圾总体上处于放任自流的状态,去向主要是三条:一是私人收购,出路不确定;二是由环卫或专业公司收走,进行资源化再利用或无害化处理;三是随意倾倒,倒入下水道或混入生活垃圾中。

在管理的法律法规规章方面,国家层面尚未出台专门的餐厨垃圾管理办法,相关政策文件也仅能作为宏观指导而缺乏细化、可操作性强的制度。随着城市发展,制定《管理办法》势在必行。

除了规定各镇街和相关职能部门的职责,《管理办法》还提出“减量化、资源化、无害化”的原则,鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐、剩菜打包等方式,减少餐厨垃圾的产生;鼓励餐饮经营者对外卖包装优先采用可重复、易回收、可降解包装物,尽量引导消费者使用绿色包装和减量包装,积极回收外卖包装物;支持餐厨垃圾处理技术、设备的研究、开发和应用,促进餐厨垃圾的资源化利用和无害化处理。

在完善法规制度的同时,中山也在硬件方面做了布局和规划。餐厨垃圾的基础设施正不断完善。目前在横栏镇、南朗镇共有3台小型餐厨垃圾处理机,总处理能力仅为24t/d。中山市南部组团垃圾综合处理基地有机垃圾资源化处理项目计划于2021年底建成投产,该项目处理餐厨垃圾的规模为400t/d(含废弃油脂40t/d)。

此外,中山市已编制《中山市市域环境卫生控制性规划》,按照规划,到2025年,中山市各镇街将建成厨余垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、粪便等各类垃圾收运系统,全市统筹终端处理。到2035年,各类垃圾收运处理体系进一步完善和提升,污染防治水平进一步提高。各类设施及时进行升级改造,并进一步提升运营管理水平。

【采写】南方日报记者 雷海泉

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