1月11日上午，政协第十三届中山市委员会第一次会议正式开幕前，6位政协委员先后走上委员通道亮相发言，分享这次参会带来的建议。

中山市政协委员、广东厚弘律师事务所主任汪洋建议，中山应针对民营企业的发展问题，建立“防治结合”的体系，设立“企业医院”，聘请“企业医生”，帮助民营企业“排雷治病”。

中山市政协委员、广东厚弘律师事务所主任汪洋。  南方+ 叶志文 拍摄

“让中山的民营企业“改错向好”，让中山的经济“活跃向上”，让营商环境“友好向善”，让中山真正成为大湾区经济发展“领头雁”，产业转型“发动机”。”汪洋说。

过往中山凭借“小镇快跑”的模式缔造了珠江西岸产业发展的经典范本，在此期间，中山民营企业发展壮大，但基于历史原因、企业家认知能力、企业自身存的问题等等，有些企业难免“生一生病”，要“出一出汗”，甚至有些企业还“带病生存和发展”。“虽成果丰硕，但也存在法律风险，未来中山民营企业的发展之路，只有‘排雷治病’，才能避免‘带病发展’。”汪洋说。

从可行性分析，汪洋表示，为民营企业“排雷治病”，是有法律依据的。2021年6月3日，最高人民检察院联合多部门印发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》。意见指出，检察院在办理涉及企业犯罪案件时，对符合条件企业，进行企业合规整改后，可以合规不起诉结案，给企业知错能改的机会。这个意见，就是给民营企业“排雷治病”的千金良方。

从必要性来说，中山周边的广州、深圳、佛山、江门等城市已经先行一步，成为企业合规改革试点。“如果我们再不追一追、赶一赶，再不探索企业合规制度，在爱企、护企方面，那就真的慢人一步棋差一着了。”汪洋建议，中山应立即着手筹建“企业医院”，聘请“企业医生”。具体而言，由市委政法委组织公、检、法、司、税务等部门，建立企业合规联合探索机制；其中，由检察院向上级检察机关，申报试点单位，联同多部门力量，汇聚中山智慧，建立企业合规专家人才库，让企业“寻医有医”“买药有药”“想改能改”。

“建立‘急诊通道’，制定可以优先申请企业合规的企业标准。”汪洋表示，中山推进企业合规制度的首批服务对象，应是规上企业、高新技术企业与已上市的企业。同时，在运用企业合规服务企业的过程中，既不能无视企业“病情“，一概“挽救”，也不能一概“不救”，应当以“社会危害性”作为评价企业“病情”的依据，实行“病情分级、诊断分流”。

【采写】伍杰

【摄影】叶志文