临近中午12时，清远连州市龙坪镇黄芒村的竹鼠养殖基地内，饲养员温兴林在为基地改造作准备。
“按照政策要求，我们正全力谋求转型，计划将基地改造成扶贫车间，把损失降至最低，为这个扶贫产业续航。”驻村第一书记、工作队队长王强说，一旦扶贫车间按照计划建成，每年能为村民带来300多万元的收入。“我和村民都期盼着转型快点成功。”
为减少受禁食野生动物规定对贫困户增收的影响，确保打赢打好疫情防控和脱贫攻坚两场战役，清远市扶贫开发办公室日前发布了关于妥善处理贫困户养殖野生动物问题的通知，并面向贫困户启动了转产奖补资金申报工作。
清远市扶贫办表示，希望通过核准数据、及时处理、分类指导等方式，妥善处理贫困户养殖野生动物问题，减少扶贫产业损失，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
▷▶造血
打造一个“永不撤走的扶贫产业”
黄芒村地处连州市北部，是省定贫困村。下辖的7个村民小组内，居住有303户村民，其中贫困户24户、贫困人口67人。从占比看，这里的贫困人口比例约为5.88%。
全面小康一个都不能少。“我们希望为当地打造一个‘永不撤走的扶贫产业’。”王强说。其所在的清远市财政局于2019年5月起进驻黄芒村，在多方努力下，这个村落的贫困户2019年人均可支配收入已达到了1.8万元，村集体稳定收入6万元，所有相对贫困户和相对贫困村退出工作皆已完成。
发展竹鼠养殖是2019年12月正式敲定的。“虽然完成了脱贫目标，但我们更多的是考虑如何建立持续、长久的脱贫机制。”王强说，回乡创业村民温志文是这个项目得以启动的关键人员之一。
46岁的温志文在外打拼已有二十多年，在东莞创办了雅各包装制品有限公司，主要制作、销售耳机袋、游戏机袋等小装饰，产品销往国内国外多个城市。“投资兴建竹鼠基地，也是想通过试水扶贫产业，为家乡做点事。”温志文说。
当年12月，黄芒村委会与温志文发起的连州市雅各种养专业合作社签定竹鼠养殖合作协议，并采取“村委会+公司+合作社+农民”的方式，开始了前期筹建。
▷▶求变
养殖基地转型扶贫车间
新冠肺炎疫情让基地建设按下了“暂停键”。
2月24日，《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下称《决定》）在十三届全国人大常委会第十六次会议上获审议通过，全面禁止食用国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物。
3月31日由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过的《广东省野生动物保护管理条例》自5月1日起施行。条例第二十九条明确：禁止食用国家重点保护野生动物和其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，以及有关法律禁止食用的其他野生动物。
根据《决定》，可以判断哪些动物是全面禁止食用的，主要有两个名录，一个是《国家级畜禽遗传资源保护名录》，一个是《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（下称“三有名录”），竹鼠正位列“三有名录”之中。
“基地的发展暂停了下来。”温兴林说，为此他在半个月前就把雄雌分开，避免繁殖的发生导致运营成本增加。接下来要怎么如今问题已经有了答案：转型“扶贫车间”。王强说，自己与村委会、合作社早早就开始商量对策，希望找到出路。在连州市委、市政府和各部门支持下，驻村工作队、村委会与温志文初步达成了一致意见。
▷▶突围
为扶贫产业无缝续航
“目前主要面临的是基地改建投入的资金等相关问题。”王强介绍，在基地受疫情影响造成损失的情况下，温志文并没有计较个人得失，计划加大投入500万元用于改造基地，把扶贫车间建起来。
“本就是想为家乡人做点事。”对此，温志文表示，政策有新变化，作为企业自是无条件支持、配合，“我们正一方面尽量减少损失，一方面力争转型成功。”
按照设想，把竹鼠养殖基地改成扶贫车间后，温志文将把设在东莞的3条生产线搬至村里，主要承接线上的订单，东莞的总公司则负责线下的销售。“我们企业也将由此试水‘前店后厂’的经营模式，谋求转型。”
目前，养殖基地转型的各项工作正在有序进行中。如果一切顺利，4月中旬便能完成前期筹备，6月初可以投产。“这对黄芒村贫困户和村集体收入带来一个质的提高。”王强说，扶贫车间能为该村和附近村落提供100个至200个就业岗位，仅此一项每年就能带来300万至600多万元的务工收入，而村集体的分红收入也将翻倍涨，实现扶贫产业的无缝“续航”。
对于整个清远市来讲，黄芒村的竹鼠基地转型有着更为深远的意义。
为摸清当前疫情对全市建档立卡贫困户的影响，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，清远市农业农村局在今年2月曾利用扶贫大数据平台进行过对应分析。数据显示，截至2月24日，在清远市现有建档立卡的22893户劳力贫困户中，受疫情影响较严重的有2460户，人均减收850元（务工减收只计算2月份），其中2371户主要受种养业影响（22户养殖野生动物影响较大，家庭人均减收2944元），82户主要受外出务工影响，7户受种养和务工综合影响。
及时引导扶贫产业转型正是清远当地力推的应对措施之一。清远市扶贫办表示，希望通过核准数据、及时处理、分类指导等方式，妥善处理贫困户养殖野生动物问题，减少扶贫产业损失，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
在黄芒村，转产的探索已快速开展起来。
■相关
清远妥善处理贫困户养殖野生动物问题
设立500万元转产奖补基金
为减少受禁食野生动物规定对贫困户增收的影响，确保打赢打好疫情防控和脱贫攻坚两场战役，清远市扶贫开发办公室日前发布了关于妥善处理贫困户养殖野生动物问题的通知，并面向贫困户启动了转产奖补资金申报工作。
引导贫困户立即停止相关项目
清远市扶贫办透露，这项工作是根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和国务院扶贫开发领导小组《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》《广东省扶贫开发办公室 广东省农业农村厅 广东省财政厅关于扶持人工养殖野生动物扶贫产业转型的通知》要求，结合该市实际开展的。
清远将从核准数据、及时处理、分类指导这三个方面着力，妥善处理贫困户养殖野生动物问题。
在原有底数的基础上，该市将以扶贫大数据为基础，以实地核查为准，各县（市、区）要对养殖种类、数量、投入成本、资金来源、分布范围、对贫困户增收造成的影响等进行逐户清查核实，做好损失预估和统计，并登记造册。
对明确禁止食用的品种，清远市扶贫办提出，要引导贫困户立即停止相关养殖项目，落实好监管责任，做好养殖场所封控措施，对贫困户所养殖的野生动物严禁交易并及时妥善处理。
以贫困户为单元精准施策
清远市贫困户养殖野生动物的扶贫项目主要有五类。接下来，清远各县（市、区）将开展分类指导，以贫困户为单元精准施策。
具体而言，对以财政专项资金投入的项目，清远将及时指导贫困户尽快转产或外出务工；对以帮扶单位自筹资金投入的项目，将及时指导贫困户尽快转产或外出务工。
而对贫困户通过小额信贷投入的项目，清远将及时指导贫困户尽快转产或外出务工，所贷款项由县级人民政府会同放贷机构研究后予以妥善解决；对以贫困户自有资金投入的项目，鼓励其及时转产或外出务工，并予以适当的转产资金扶持和务工奖补。对以扶贫资金入股的项目，则由县级人民政府会同入股企业研究并妥善解决。
通知明确，因疫情和国家政策变动影响，对以上五类项目投入的资产进行固化处理，不作为投资损失登记。
设立500万转产奖补基金鼓励转产转型
对于扶贫户最为关注的转产奖补资金，清远市扶贫办的通知中也有明确表述。
接下来，清远将由市级设立500万转产奖补基金，鼓励贫困户积极转产、转型，并予以合理奖补，市、县按4：6的比例分担。各县（市、区）将按照精准扶贫精准脱贫的工作要求，多措并举解决贫困户面临的问题，如不能有效解决的，则以兜底政策予以保障。
为确保全市贫困户养殖野生动物问题处理工作落实到位，清远将加强组织领导，并明确时间节点。
据通知，清远各地将压实工作责任，明确部门分工，按照省、市的文件要求迅速制定具体工作方案的同时，将充分发挥驻村工作队在疫情防控和脱贫攻坚中的重要作用。
面向贫困户的转产奖补资金申报工作也已开始。按照既定的时间表，扶贫户向县（市、区）政府提出转产奖补资金申请的截止时间为4月30日，在此过程中，各地扶贫办将引导贫困户积极做好申报工作。
【记者】何帆燕 黄津
【通讯员】李蕾 李美全
