当前，清远中小企业主要面临“三难”（融资难、用地难、创新难）、“三低”（管理水平低、技术含量低、抗风险能力低）、“三缺”（缺信息、缺人才、缺技术）发展困境。清远市政协委员、广东铁班子服务平台股份有限公司董事长黄永雄建议，清远要引导中小企业走“专精特新”之路，打造“隐形冠军和小巨人”。

清远市政协委员、广东铁班子服务平台股份有限公司董事长黄永雄建议，清远要引导中小企业走“专精特新”之路，打造“隐形冠军和小巨人”。梁素雅 摄

认定企业给予最高30万元奖励

中小企业是经济发展的“毛细血管”和“神经末梢”，中小企业强则经济强。

2018年，清远市民营经济贡献60%以上地区生产总值、60%以上固定资产投资、80%以上税收、80%以上就业岗位和99%高新技术企业和发明专利，而民营企业市场主体超90%为中小企业。

黄永雄认为，要制定精准政策，完善“专精特新”中小企业政策体系。政策严防“大水漫灌”式供给，避免“平均摊、大锅饭”，涉企政策接“地气”，出台听取企业需求。加快政策兑现速度，各项惠企扶持政策落实、落细、落地生根，真正让企业有政策获得感。

建议设立“专精特新”中小企业扶持资金，如首次认定为省、市“专精特新”小微企业给予10-30万元奖励，对获得工信部认定“专精特新”小巨人企业给予50万元奖励。

黄永雄认为，研究解决“专精特新”中小企业用地需求，对新升规、“专精特新”企业因增资扩产需要新增建设用地优先予以安排用地指标，租金给予一定优惠。如以园区改造为抓手，如盘活现有工业用地、村镇集体用地、可流转农业用地，为发展腾出空间。

部分领域培育 “小巨人”企业

融资难是中小企业遇到最为常见的难题。黄永雄建议，打造“专精特新”中小企业融资信贷服务产品，提高贷款规模和比重，支持“新三板”上市。适当降低“专精特新”中小企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单质押贷款等创新。

扩大企业信用担保资金规模。健全中小企业信用评审和授信制度，建议设立风险补偿金、贴息、设立中小企业续贷转贷基金，为中小企业提供续贷转贷服务，进行过桥资金支持。加强“专精特新”企业“银商合作”搭建银企对接平台，健全省、市、县三级产融合作机制，开展“政银企”+租赁、担保、基金、创投等融资服务，搭建“银财税企”等综合性公共服务平台，改变银企信息不对称状况。

黄永雄还建议，引导“专精特新”中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新。鼓励建设高水平研发平台，如博士后工作站、企业技术中心，并与科研院所、大专院校设立联合研发中心。

在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育专精特新“小巨人”企业。构建相应的支持平台，如大数据、金融平台、创新平台、帮扶平台等。重点打造以企业特色产业和区域优势产业为引领的中小企业产业集群发展示范区，鼓励园区建设“专精特新”中小企业“园中园”、创业创新基地（园区）。

【记者】刘秋宜

【摄影】梁素雅