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“天时”:乘势而上凭风起 | 高质量发展,清远何以能①


人勤春早。兔年上班第一天,广东全省高质量发展大会发出“再造新广东,再创新奇迹”的时代强音。开局就是冲刺,起步即是决战。清远市闻令而动,迅速振奋干事创业的精气神,实施“四个狠抓”的扎实举措,来实现高质量发展的步步为赢。打赢高质量发展这场大仗、硬仗、常仗,清远有着独特的时代机遇、区域优势和资源禀赋。为进一步增强清远全市干部群众推进高质量发展的决心、信心、恒心,南方日报清远新闻部围绕“天时”“地利”“人和”三大纬度,推出重磅述评,全面解读在高质量发展这场大战大考中“清远何以能”。敬请垂注。

好的政策“放得下”,清远全力“接得住”,做到“抓住一次机遇、迈上一个台阶”

清远,一座占广东省陆地面积超十分之一的地市,何以实现高质量发展?省委、省政府对这块粤北之地的关心厚爱、大力支持,为清远加快高质量发展注入强动力。

最初的广东清远扶贫经济开发试验区,如今蝶变成粤东粤西粤北唯一一家进入前100名的国家高新区,成为清远高质量发展的重要引擎;

广清接合片区成为全省唯一国家城乡融合发展试验区,闲置土地绿起来、现代农业强起来、村民腰包鼓起来、乡村风貌美起来,一系列探索成效不断凸显;

我省唯一命名为经济特别合作区的区域发展平台——广清经济特别合作区,成为广清优势互补、加快融合发展的全省重大区域发展平台;

落地全国最大的三个职业教育园区之一——省职教城,省职教城各院校间,正在建设中的广清城轨线路“一虹飞架”、联通广清……

来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。建市三十多年来,清远发生了翻天覆地的变化,实践表明,好的政策“放得下”,清远全力“接得住”,做到“抓住一次机遇、迈上一个台阶”。

是谓,天时。时节如流,击鼓催征,全省高质量发展风正劲,清远提振精气神、激扬决胜力,奋楫扬帆勇争先。

清远是一片富有改革精神的热土,亦是一片被“天时”青睐的土地。

从开启全国工业体制改革先河的“清远经验”,到全国首创扶贫经济开发试验区;从源自清远模式的扶贫“双到”,到移民样板的“连南模式”,再到农村综合改革,在上级的政策加持下,清远走出一条以改革为引领的特色发展之路。

新征程,清远再次担当起为全国探路的重大使命——2019年12月,广清接合片区成为全国11个国家城乡融合发展试验区之一。

广东将其定位为粤港澳大湾区发展战略的重点辐射带动区,是深入实施广清一体化的主战场,是推进广州都市圈率先实现城乡融合发展、探索跨区域城乡融合改革经验的先行地。

数载破浪前行,清远敢啃“硬骨头”,以农村土地改革为突破口,围绕农村土地制度、农村集体产权制度、金融改革等方面积极探索农村综合改革新路子等。自2018年以来,清远连续4年在全省实施乡村振兴战略实绩考核中位列粤北五个地级市中的第一名。

回望来时路,1988年,清远市出现在广东省的版图上,地处北江中上游,粤、湘、桂三省(区)交界处,素有“三省通衢、北江要塞”之称。

自然地理意义上的概念,并不足以完全定义清远。在高质量发展新征程中,如何寻找这座城市的“坐标”?

清远是广东的“生态重器”。坚持生态优先、绿色发展,筑牢粤北生态“北屏障”。

清远是广东的“产业重地”。深入推进广清经济特别合作区等重大平台建设,多项战略性支柱产业和战略性新兴产业在清远重点部署,其中,现代农业与食品产业集群作为全省布局核心城市,先进材料产业集群作为全省布局重点城市。

清远迈向广东的“旅游强市”。广清共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区,共同建设立足粤港澳大湾区、辐射全球的世界级休闲旅游目的地。

清远是广东的“工匠摇篮”。坐拥省职教城,每年为省内外各地输送大批产业生力军,是广东省首批产教融合试点城市。

重任在肩、机遇在前,清远高质量发展等不起、慢不得、坐不住。

1988年建市之时,清远的地区生产总值为34.5亿元。建市之初,清远是集“老、少、山、边、穷”于一身的“寒极”。踏平坎坷成大道,越是艰难更向前,2011年,清远的地区生产总值突破千亿元,达1003亿元;2021年,在北部生态发展区各市中率先突破2000亿元大关。

从建市到GDP超千亿,清远用了23年;从第一个千亿到第二个千亿,清远用了10年。曾经“一穷二白”、排名全省落后的“追赶者”,如何变成长期领先粤北地区的“领跑者”?立足全省发展大局,清远坚持“别人跑一步,我多跑几步”“别人干一分,我多干几分”,时光不负实干者,清远在一次次实干苦干中实现新跨越。

一分部署,九分落实,国家和省的系列部署为清远带来新机遇,但从没有不劳而获、靠“赋予”就能得来的高质量发展。成绩是要干出来的,是要拼出来的。慢慢腾腾抓不住机遇,轻轻松松实现不了发展,清远正“与时间赛跑”,抓住“机遇期”,用好“窗口期”,突破“承压期”。

1月3日,慕名前来园区,进行首次考察;1月10日,进行第二次考察,决定进驻;1月31日集体开业……数日确定、十数日开业开工,这就是让广州胜唯电子科技有限公司总经理徐大辉感慨的产业发展“加速度”。

“确定进驻时厂房地面还是毛坯状态,园区只用了十几天就将地板、墙面、装修、照明、电路等都帮我们做好,非常贴心的服务,就是为了让我们尽早开工。”徐大辉说。

作为纺织服装全省“一盘棋”的重要落子,清远抢抓机遇、不负厚望,每天都有一批新的企业到园区洽谈、落地搬迁,入驻热情高涨,一派“凤还巢”“鸟投林”的喜人气象,纺织服装首场专场招聘会吸引大批应聘者,广州胜唯、禧凤服装等纺织服装企业集体开业。

机遇稍纵即逝,抓住了就能乘势而上,抓不住就可能错过一个时代,红红火火的广清纺织服装产业园,折射出清远大干快上的冲劲。

远眺前行路,全省上下正在掀起的新一轮高质量发展热潮中,全省各地赛龙夺锦,清远也全力以赴“拼经济”,力争确保经济增长6%,固投增长8%,社消零增长6%以上。

甘瓜抱苦蒂,美枣生荆棘,清远努力出实招、干实事,不断推动产业提档升级。大力实施工业项目高质量发展匹配度提升计划,推动“以亩产论英雄”,推动资源要素向优质企业倾斜和集中。坚持制造业当家,实施工业产业“十百千”计划:滚动谋划一批、储备一批,推动一批5亿元、10亿元以上的大项目,推动百亿、千亿产业集聚发展。

清远全力以赴推动广州中大纺织商圈企业落地投产。图为广清纺织服装产业有序转移园一角。

清远全力以赴推动广州中大纺织商圈企业落地投产。图为广清纺织服装产业有序转移园一角。

把握历史机遇,以时不我待的紧迫感,全力以赴推动广州中大纺织商圈企业落地投产。构建产业有序转移主平台,力争使主平台成为承接国内外,特别是粤港澳大湾区产业有序转移的重要载体,产业内生发展的创新高地,产城融合发展的示范区域,促进区域协调发展的主要引擎。

创新是引领发展的第一动力,创新也是新时代的主旋律,清远全力紧跟时代步伐奔跑。以2022年为例,科技项目资金支持制造业发展2780万元,占比49.07%;科技项目资金支持农业创新发展1920万元,占总数量的33.89%,上述两项加起来超过了80%。

清远的“真心实意”与“真金白银”,激发了企业创新活力。1995年,工业化大潮中清远扶贫经济开发试验区设立,其后陆续完成向省级高新区、国家高新区转型的“三级跳”,目前辖内高新技术企业占清远市高企总数约三分之一,成为引领清远高质量发展的重要引擎。

产业振兴是乡村振兴的重中之重,清远不断做好清远“土特产”文章,各地狠抓“百县千镇万村高质量发展工程”,做大做强清远鸡、英德红茶、麻竹笋、丝苗米、连州菜心“五大百亿级”现代农业产业。

产业提档升级,聚势赋能,清远经济发展质量之路必将越走越宽广。

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【策划】达海军

【统筹】刘秋宜

【采写】南方日报记者 陈国飞 邓文燕 苏晨

【摄影】南方日报记者 曾亮超

【海报】廖宇航

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