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深读清远 | 聚力大项目 打造强引擎


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在人间四月,遇见奋进的清远。

北江特大桥跨江段20号主墩双壁钢围堰封底,广清城际北延线项目建设又有新进展;获得省财政2.4亿元资金支持,“万亩千亿级”广清纺织服装产业有序转移园起步即成势;作为清远首个“拿地即开工”的项目,励泰项目建设进度“狂飙”,进展最快的B车间预计4月底封顶。

穿行于清远各个重大项目建设现场,可以看到从产业园区到民生高地,处处如火如荼。一个个重大项目持续发力,演绎出清远高质量发展的“速度与激情”。

根据省发改委近日印发的《广东省2023年重点建设项目计划》,今年全省共安排省重点项目1530个,总投资8.5万亿元,年度计划投资1万亿元。其中,布局在清远的项目约40个,总投资超1000亿元。

重大项目是经济社会发展的重要载体和支撑,是赢得发展先机的关键所在。抓住大项目,就抓住了高质量发展的关键变量。

搭上了省重点项目建设“快车”,清远一刻也不敢松懈,严格按照“三年工程瞄准两年干”要求,完善要素保障,强化协同配合,推动大项目好项目加快落地成为开新局、谱新篇的鲜明注脚。聚力“大项目”,打造“强引擎”,清远高质量发展渐入佳境。

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抓住机遇融入“轨道上的大湾区”

“以前从东莞开车过来至少要3个小时,现在有3条高速可走,方便多了。”今年64岁的港商李华彬在清远投资建厂18年,是清远经济社会高速发展的亲历者、见证者,“最大的变化是百姓生活水平的提高和城市建设的日新月异。”

天开清远峡,地转凝碧湾。

清远倚北江而建,区位优势突出,南部与广州花都、从化接壤,距离广州市区中心仅60公里。从前的清远,因区位而兴;如今的清远,必依枢纽而胜。

从枢纽建设破题,清远全力推动区位优势转变为发展势能,已初步形成“一江四轨、六纵四横”的综合交通网络。

天气晴好,一辆城际轻轨在清远市区飞驰而过。陈伟毅 摄

天气晴好,一辆城际轻轨在清远市区飞驰而过。陈伟毅 摄

从清远出发,开车40分钟就能到达广州白云机场,乘坐城轨最快16分钟可以到达广州北站,乘坐高铁29分钟可以抵达广州南站。

清远不远,清远更清。随着广清一体化向深向新推进释放强大发展动能,地处环大湾区第一圈层的清远敏锐抓住高质量发展的机遇之窗,推动交通枢纽建设“再加速”。

根据最新发布的广东省2023年重点建设项目计划,涉清的省重点项目中,交通路网建设方面的项目就有8个,囊括公路工程、铁路工程、港航工程和城市建设工程等内容建设,其中广州至清远城际轨道交通北延线(清远至省职教城段)项目更是与清远实施的“三铁工程”息息相关。

从机遇中找到发力点、从挑战中找到突破口,当前清远正以广清一体化为主抓手,以广清接合片区、广清经济特别合作区和省职教城为载体,狠抓南部通地铁、中部通郊铁、北部通高铁“三铁工程”,推动“交通补短、清远不远”,努力实现“广清半小时通勤圈”,加快融入“轨道上的大湾区”。

广清城际是“三铁工程”中正在火热建设的项目之一,一期从花都到清城已于2020年11月开通运营,为清远注入了“速度”和“活力”;南延线和北延线分别位于广州和清远辖内,3段线路累计设14个站,两市各占一半。

“提梁机在制梁厂将箱梁提到运梁车上,然后运至架桥机处,再由架桥机架设在桥墩上。架桥机开过去,桥就建好了。”在广清城际北延线的施工现场,施工单位中铁二十二局项目负责人韩玉良介绍,去年11月以来,该公司在广清城际北延线建设中上线了千吨级架桥机,工效比传统的架桥机提高了1倍。

如今,广清城际北延线作为续建项目入选省重点项目,从省级高规格统筹推进,项目内将建设铁路19.890公里,总投资逾57亿元,2023年计划完成投资约11亿元,将为早日实现广清城际全线贯通奠定坚实基础。

向外拓展不停歇,向内延伸不松懈。清远立足本土,进一步优化完善城市的服务功能和生活功能,让城市发展活动从内而外全面迸发。发布《清远市中心城区公交站场布局专项规划(征求意见稿)》,明确提出将新增公交站上千个、新增公交线网长度超718公里、设置公交专用道等一系列政策措施,不断完善公交站场布局,构建与城市发展相适应的公交系统。

根据百度地图最新发布的《2022年度中国城市交通报告》,2022全年百城5公里以内通勤比重榜,清远位居全国第9,5公里以内通勤比重为61.35%,清远人通勤体验幸福感排在全国前列。

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承接产业转移打造“万亩千亿级”平台

走进广清纺织服装产业有序转移园核心区、启动区——广州北·中大时尚科技城,位于一期园区6栋7楼的普瑞媞服饰,生产车间灯光明亮,主生产区90台缝纫机分5排摆放,每排十多名工人,看上去颇具规模。

作为企业负责人,周永福的脸上堆满了笑容。他带领企业顺利完成从广州海珠顺利到广州北·中大时尚科技城的搬迁,前后用时仅8天。

时间回拨到今年2月19日,周永福应清远市商务局邀请,到达广州北·中大时尚科技城参观,考虑一番后便作出搬迁决定。3月12日,周永福带领3名工人到达清远的新车间,开始钻孔吊线、装灯、搬运设备。3月19日,缝纫机、熨烫机等生产设备经过检查、调试,具备运作条件。

3月20日,普瑞媞服饰生产车间开业,周永福向业界同行及前来参观的客户介绍车间情况。“现在车间面积共1074平方米,比原来在广州的车间大了一倍有余,生产环境也大幅提升。”周永福对此非常满意,希望产值也可以翻一倍。

业界素有“全国面料看广东,广东面料看中大”的说法。纺织服装产业是广州万亿时尚产业集群的核心组成,海珠区中大布匹市场商圈是广州纺织服装产业五大集群之一。然而,随着时代的发展和城市规划的迭新,推动该产业有序转移成为全省高质量发展的必要之举。

为贯彻落实省委、省政府关于推动产业有序转移推动区域协调发展的工作部署,从去年开始,广清两市持续发力,积极推进纺织服装产业有序转移。清远积极抢抓广州纺织服装产业有序转移机遇,与广州共建“现代轻工纺织产业集群”,全力将广清纺织服装产业园建设成为“万亩千亿级”制造业大平台,打造承接珠三角产业有序转移的主战场、主平台、首选地。

清远的底气何在?底气来源于当地拥有一定的产业基础。

纺织产业是清远市的传统产业之一。位于清新区的中信环境处理纺织产业基地是目前粤北最大的纺织漂染(洗水)生产中心,龙湾电镀基地是省定点电镀基地,可为纺织产业链提供服装饰品辅助配套生产环节。壮锦壮绣是连山壮族的文化象征之一,当地有数量稳定的绣娘,发展纺织服装产业拥有一定的人才基础。

忠华集团在清远发展纺织实业二十年,是国家级高新技术企业,拥有省级企业技术中心和省级工程技术研究中心,近十年均位列中国纺织服装企业竞争力前100强。其牛仔纺线约占广东省80%的市场份额。依托纺织产业的背景,该公司沿产业链上下游打造了广东忠华棉纱交易市场、湖北祺润中部棉花交易市场等项目,并打造了云纱控股——产业互联网平台,致力成为全球领先的纺织产业数字经济服务平台和科技基础设施提供商。

底气还来源于清远“一揽子”实之又实的政策措施。

清远市委多次召开常委会会议、“夜班车”专题会议,对重点项目推进、产业转移、招商引资等工作进行研究部署、推进落实,并成立了工作专班,集中全市力量和资源,推动清远工业经济发展质量效益进一步提升。

广清两地联合举办多场专题招商会,以实际行动向广大纺织服装企业释放承接产业转移的诚意,掀起新一轮“大招商、招大商”热潮。同时,清远制定了“清远纺织服装产业八条”,从支持企业搬迁、免租补贴、企业技术改造等8个方面促进广清纺织服装产业有序转移,打造千亿级纺织服装产业集群。

精诚所至,金石为开。

 一场又一场跨越界限的“走出去”招商,一次又一次“真金白银”的营商环境提升,清远市对大项目、好项目的求贤若渴,打动了周永福等一众企业家,从保持观望到跨越山海,与清远来一场双向奔赴。广州北·中大时尚科技城被列入省重点项目,更加点燃了客商到清远投资发展的热情,一批批企业到广州北·中大时尚科技城现场洽谈落地、搬迁、入驻事宜。

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创新机制推进重点项目“落地开花”

回填土方、浇筑地坪、搭建内脚手架、绑扎板面钢筋……位于清城区横荷街道泰洋湖工业园的励泰项目建设现场热火朝天,运输车来回穿梭,30多台大型机械轰鸣,400多名工人干劲十足,在各个点位忙碌着。

去年12月,清城区在全市率先探索推行工业类项目“拿地即开工”审批服务模式改革,强化多部门联动,优化再造审批流程,为辖区工业投资项目高质量发展建设开辟了一条“高速通道”。

作为清远首个“拿地即开工”的项目,励泰(清远)新材料科技有限公司EB电子束新材料技术应用及智能家居配套建设项目(下称“励泰项目”),在市、区两级相关部门的联动下,24小时内顺利取得不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等各种证件,72小时内实现动工建设。目前,研发中心、宿舍楼、设备房及各车间的建设正有条不紊地推进,其中进展最快的B车间预计4月底封顶。

一花独放不是春。要推进省级重点项目“落地开花”春满园,就要始终坚持在勤学善思中谋科学发展之策,在守正创新中求率先发展之路。

为让大项目、好项目快落地,清远各县(市区)结合本地的制造业、区位条件等优势,纷纷出实招、妙招、巧招,以一系列制度创新催生巨大发展动力。

清新区把2023年定义为“招商引资、项目落地攻坚年”,成功吸引百度在广东省落地的首个数据标注基地——百度智能云(清远)人工智能基础数据产业基地进驻,该区将加快打造制鞋、食品加工、新材料三个百亿级产业集群,积极培育汽车零部件、生物医药两个五十亿级产业链。

佛冈县借力省市对口帮扶产业资源,建立与广州开发区产业转移深度对接联动机制,探索与湾区产业一体化对接融合新模式,打造“湾区总部+佛冈基地”“湾区营销+佛冈研发”等产业分工,推动产业链条向珠三角延伸。同时,支持雅迪、约克、黄埔材料院等龙头企业提升产业链、价值链,打造更多百亿级现代产业集群。

连州优化营商环境和服务,以超常规举措打造工程项目审批新速度,电子级玻璃纤维纱产能在全球占比5%,六个百亿级产业擎起振兴新蓝图。

要素跟着项目走,服务围着项目转,工作盯着项目干。2023年清远市政府工作报告明确提出,对标先进持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面实行行政许可事项清单管理,巩固提升工程建设项目审批、“证照分离”等改革质效。积极探索推广工业类项目“拿地即开工”审批服务模式,不断提升企业获得感和满意度。

当前,清远市锚定高质量发展首要任务,突出抓好制造业当家等重点工作,纵深推进广清一体化,加快广清纺织服装产业有序转移园建设,狠抓项目招引、要素保障、营商环境优化、基础设施建设等各项工作,推动重大项目加快落地建设,奋力推动清远现代化建设阔步向前。同时,统筹好发展和安全,建立健全重点项目落地动态清单和安全隐患整治动态清单,把“两张清单”抓在手上、落到实处、实时跟踪,全力以赴推动各项工作落地落实。

将高质量发展的清远故事写进重点建设项目的一砖一瓦,垒起来,砌起来,夯实清远高质量发展硬支撑。如一湾江水奔海流,清远汇聚挺起现代化建设产业“脊梁”的关键力量,高质量发展蓄势待发。

【策划】达海军

【统筹】刘秋宜

【采写】南方日报见习记者 江绮雯

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