1月11日上午，肇庆市十四届人大一次会议开幕，市长许晓雄作政府工作报告，回顾2021年和本届政府工作，明确新一届政府目标任务及2022年工作安排。

报告提出，未来五年，新一届政府将全面落实肇庆市第十三次党代会部署要求，突出打造4个千亿级产业集群、内联外通交通格局、乡村振兴示范样板、国内知名旅游目的地、大湾区一流营商环境、美丽宜居幸福家园“六个打造”，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

2022年，肇庆地区生产总值增长预期目标为7%左右，固投增长10%，规上工业增加值增长13%，一般公共预算收入增长8%。

1月11日上午，肇庆市十四届人大一次会议开幕。施亮 摄  

过去五年多项指标实现“零的突破”

2021年，肇庆预计完成一般公共预算收入146.45亿元、增长17.6%，规上工业增加值、固投分别增长18.5%、12%左右，主要经济指标实现恢复性增长，实现“十四五”良好开局。

2021年各项工作任务顺利完成，标志着本届政府任期目标圆满实现。过去五年，肇庆综合实力明显增强，产业结构不断优化，进入工业化加速期，规模以上工业增加值年均增长8%；规模以上工业企业增加到1356家、增长23.3%；市属国有资产翻一番；国家高新技术企业突破1000家、总量增长5倍；产值超百亿工业企业、国家级科企孵化器、国家大学科技园、省实验室实现“零的突破”。

城乡发展成效显著。肇庆高速公路通车总里程达695公里、排全省第七，完成全国文明城市、全国双拥模范城、国家生态文明建设示范市、星湖国家5A级旅游景区“四大创建”，乡村振兴“三年取得重大进展”目标全面实现，累计创建12个省级现代农业产业园，六大农业主导产业年产值突破600亿元；农村污水处理率提高到60%，所有自然村达到干净整洁村标准。

生态环境质量大幅改善。肇庆全面完成能耗双控目标，在全省率先完成陶瓷企业“煤改气”工作，空气质量2020、2021连续两年进入全国168个重点城市前20位；全面落实河湖长制，城市建成区黑臭水体全部消除，西江、北江、贺江水质稳定达Ⅱ类，水环境综合指数排全省第一，建成碧道240公里，高质量完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。

群众生活品质不断提升。肇庆每年保持70%以上财政支出用于保障和改善民生，坚持办好省、市民生实事、就业、教育、医疗、社会保障等公共服务水平持续提升，新增城镇就业21.7万人、义务教育学位7.3万个、医院床位3700多张。成功承办第十五届省运会。脱贫攻坚任务全面完成，全市8.8万贫困人口全部脱贫、111个省定贫困村全部出列，对口帮扶广西桂林、贺州4县全部如期实现脱贫摘帽。

未来五年突出“六个打造”

“未来五年，是肇庆市继往开来、乘势而上，实至名归成为珠三角核心区和粤港澳大湾区一员的重要五年。”报告提出，新一届政府工作总体要求是：坚持产业强市、制造业优先，大力实施产业振兴、乡村振兴、旅游振兴、社会事业振兴，深入推进制造新城、协调格局、生态屏障、文旅名城、富美肇庆、平安肇庆法治肇庆建设，推动肇庆经济发展和社会全面进步，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

1月11日上午，肇庆市十四届人大一次会议开幕。施亮 摄 

具体来说，将突出“六个打造”：

打造4个千亿级产业集群。力争引进投资超十亿元产业项目100个以上，培育产值超百亿元企业10家，打造新能源汽车及汽车零部件、电子信息、绿色建材、金属加工等4个千亿级主导产业集群，壮大家具制造、食品饮料、精细化工、生物医药等4个特色产业集群。

打造内联外通交通格局。坚持东进东融，打造肇庆东站、珠三角枢纽机场站等区域综合交通枢纽和西江“黄金水道”，力争到2026年全市铁路通车总里程超400公里，新增高速公路里程230公里。

打造乡村振兴示范样板。构建“跨区集群、一县多园、一镇一业、一村一品”产业格局，集中连片打造一批具有岭南风韵的美丽乡村，全市80%以上行政村达到美丽宜居村标准，农村居民人均可支配收入超过3万元。

打造国内知名旅游目的地。构建中心城区旅游核心和“肇庆千里游”环线画廊相结合的大旅游发展格局，创建国家旅游度假区和国家级夜间文旅消费集聚区，力争全市接待游客人数和旅游收入“翻一番”。

打造大湾区一流营商环境。推进与大湾区城市资质互认、区域通办，对接国际投资和贸易规则，深化要素市场、科技创新、绿色低碳发展等领域改革，全面实现“高频事项指尖办、全市通办、就近办”。

打造美丽宜居的幸福家园。新、改、扩建公办中小学校100所，新增学位10万个，力争新增2所三甲医院，健全公共服务体系。深入打好污染防治攻坚战，使肇庆的天更蓝、水更绿、山更青。统筹发展和安全，使肇庆成为广东最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

1月11日上午，肇庆市十四届人大一次会议开幕。施亮 摄  

今年肇庆工业总产值预计突破5000亿元

2022年，肇庆市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长13%，一般公共预算收入增长8%，外贸进出口总额增长1%，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格上涨3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗控制在省下达目标以内。

围绕目标，肇庆将着力做好七方面工作。

着力做大做强主导和特色产业。力争四大主导产业总产值突破3000亿元，四大特色产业总产值实现700亿元，全市工业总产值突破5000亿元。同时，推进省级大型产业集聚区等平台建设，实施产业科技创新四大工程，推动产业招商落地提质增效。

着力提升城市功能品质。推进珠肇高铁、广湛高铁等项目动工建设，推动建设中心城区“一江两岸三组团”发展格局，改造提升51个城镇老旧小区，城区新增5000个以上公共停车位。实现8个县（市、区）省级全域旅游示范区全覆盖。

着力推动农业农村现代化发展。粮食种植面积达299万亩以上、生猪出栏量330万头，推动粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产、南药等优势产业实现产值650亿元以上，谋划建设大湾区（高要）预制菜产业园，推动肇庆水产综合交易中心投入运营，60%以上行政村达到美丽宜居村标准。

着力扩大内外需畅通双循环。扩大有效投资，完成固投2000亿元，力争完成工业投资700亿元、增长17%以上；释放消费潜力，力争新增限额以上商贸企业100家；深化对外开放，建设德庆RCEP柑橘国际采购贸易中心，引进培育外贸经营主体100家

着力增进民生福祉。实施职业技能培训3万人次，城镇新增就业4万人以上，新、改、扩建公办中小学校项目10所，确保已动工30所公办中小学校项目全部建成。确保城区空气质量优良率达92.5%以上，15个省考以上断面水质达标率100%。

此外，肇庆还将着力防范化解重大风险，着力加强政府自身建设，全力办好年度民生实事。

【南方+记者】余秋亮

【摄影】施亮