“党和政府帮我升级加固了排水设施。以后遇到大暴雨，屋后山坡山泥倾泻塌方的风险大大降低，真是为我们老百姓做了一件大好事！”1月19日，封开县白垢镇日光村委会冲有村村民陈新枝高兴地对记者说道。去年，住建部门按政策免费帮他加建了排水沟，对山坡清表减荷，他心里压着多年的大石头终于落下了。

2020年至2021年，全市有7632户存在农村削坡建房风险的农户如陈新枝家一样得到了排查整治，大大消除了安全隐患。肇庆在进行农村削坡建房风险点整治工作中凝练出的“一个区别、三大根本、四点关键、五项原则和五步作业”（简称“一三四五五”）工作思路，受到了省住建厅的充分肯定，并在全省推广，为全省农村削坡建房风险点整治工作提供了“肇庆思路”。

封开日光村委会扶村内，住建部门为村民在屋后修沟排水，清表减荷。梁小明 摄

封开县白垢镇日光村委会四面环山，不少村居依山而建，存在着安全隐患。去年，该镇开展农村削坡建房风险点排查行动，对经鉴定后的风险点进行整治，其中高风险点由镇村配合到县住建局安排整治，中低风险点由镇政府直接统筹项目整治，共整治了存在高中低风险的房屋共251户，冲有村的陈新枝家是其中一户。

陈新枝的房屋距离屋后山坡约有一米半的距离，山坡高约10米，属于农村削坡建房高风险点。“我2005年建房在这里居住。以前在山上自己修了一条用来排水的泥土沟，需要定期上山维护，下大雨时经常担心会出现山泥倾泻或塌方。”陈新枝说，去年，封开县住建局帮他将原有的泥土沟硬底化，加宽约15厘米，加长约25米，并新建了一条水泥排水沟，清理山坡顶边缘5米内的树木，减除负载。他笑着说：“以前靠自己防护，现在政府来帮忙，真是太好了！”

日光村委会扶村村民梁其元的房屋，同样进行了排查整治。去年10月，当地住建部门帮其修沟截水、清表减荷，在屋后山坡的山顶和山脚修建了共约130米长、宽约50厘米的水泥排水沟，大大降低了风险。“以前自己修建的土沟，需要定期用锄头、铁锹来清理杂物，现在用扫把就可以了，省了不少功夫。”梁其元对记者说，政府免费帮忙升级加固排水设施，这是他以前想都没想过的事，“现在整治的成果让我很满意。”

陈新枝、梁其元等房屋风险点的整治成果，是肇庆农村削坡建房风险点整治工作的一个缩影。为确保农村削坡建房风险点整治工作实现“真整治、有实效、达标准”目标，肇庆市住建局通过开展风险排查和等级鉴定，制定工作方案，开展业务培训和实地调研，落实市县配套补助资金，印发整治验收工作指引等举措，全力推进工作的开展。

期间，该局多次召开整治技术分析会，结合农村削坡建房风险点土质边坡数量较多的实际，经全方位深入研究探讨，总结提炼“一三四五五”工作思路，在全市落地推广，得到省住建厅的肯定，在全省推广。

简单来说，“一”是指“一个区别”，即新建工程与治理项目的区别；“三”是“三大根本”，即政治责任、民生根本、安全根本；“四”是“四点关键”，即边坡最容易出现松动、发生滑坡和崩塌的关键部位，危险来临时最容易对屋内生命产生危害的关键区域，边坡整治需要解决的关键问题和边坡治理采用的关键技术；“五”是坚持“五项原则”，即最大可能降低风险，最快速度发现危险，确保群众生命安全，有效减少财产损失和因地制宜实事求是；最后一个“五”是落实“五步作业”，即建沟排水，清表减荷，削坡分级，筑墙挡土和重点加固。

“一三四五五”工作思路和方法在全市推广后，大幅节约了整治成本及工程时间。在去年10月举行的全省农村削坡建房风险点整治工作推进会上，该局代表肇庆向全省作经验介绍。

数据显示，根据省下达肇庆市2020-2021年农村削坡建房风险点6860处（户）的目标要求，至去年12月底，全市农村削坡建房任务开工7983户，开工率116.37%，竣工7632户，竣工率111.25%，超额完成了全年任务。

【记者】潘粤华 

【通讯员】陈伟